Организация работы по охране труда

Профессиональный характер заболевания устанавливается на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда работающего, составленной территориальным центром гигиены и эпидемиологии:

— в случаях острых профессиональных заболеваний  в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях всех типов как при обращении работника в учреждения, так и при посещении больного на дому; с случаях хронических профессиональных заболеваний  в Республиканском и областных центрах профпатологии клиниках научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами профпатологии, а также в областных и городских кожно-венерологических диспансерах.

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.

Наниматель в 5-дневный срок после получения документов специального расследования несчастного случая, профессионального заболевания издает приказ (распоряжение) о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о труде, норм, правил и инструкций по охране труда. Копию приказа (распоряжения) наниматель направляет органам, представители которых проводили специальное расследование.

О выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая, профессионального заболевания наниматель в установленные сроки сообщает органам, проводившим специальное расследование.

Наниматель учитывает последствия по каждому несчастному случаю, профессиональному заболеванию, анализирует Сведения о последствиях несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (отравления) и на основании их представляет по установленной форме государственную статистическую отчетность.

По каждому несчастному случаю, профессиональному заболеванию со смертельным, тяжелым исходом наниматель в срок до 15 января после отчетного года направляет Сведения о последствиях несчастного случая, профессионального заболевания:

— государственному инспектору труда, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), представителю органа государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящему органу управления (по его требованию) — по несчастным случаям на производстве;

— государственному инспектору труда, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), центру гигиены и эпидемиологии, осуосуществляющему государственный-санитарный надзор за нанимателем, чьим работником является заболевший — по профессиональным заболеваниям.

Контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют министерства и иные республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы, вышестоящие органы управления, Комитет по инспекции труда, органы государственного специализированного надзора и контроля, профсоюзы (уполномоченные трудовых коллективов).

Потерпевший, его родственники, доверенные лица вправе знакомиться с документами расследования несчастного случая, профессионального заболевания, делать из них необходимые выписки.

(Расследование и учет несчастных случаев на производстве)

При несчастном случае на производстве свидетель, потерпевший (при возможности) принимают меры по оказанию доврачебной медицинской помощи и предотвращению травмирования других лиц, сообщают о происшествии непосредственному руководителю потерпевшего или другому должностному лицу.

Непосредственный руководитель или другое должностное лицо:

— обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему доврачебной помощи, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку его в лечебно-профилактическое учреждение;

— принимает меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;

— сохраняет до начала расследования обстановку на место несчастного случая, если это не угрожает жизни и здоровью работников и других лиц, не приведет к аварии;

— сообщает о происшедшем руководителю подразделения (нанимателю).

Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, немедленно сообщает о случившемся нанимателю, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива).

Наниматель, получив сообщение о несчастном случае, направляет запрос в лечебно-профилактическое учреждение, которое выдает и установленном порядке заключение о тяжести травмы потерпевшего.

Лечебно-профилактические учреждения информируют в течение суток нанимателей и ежемесячно письменно соответствующие территориальные структурные подразделения Комитета по инспекции труда о лицах, которым была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится полномочным представителей нанимателя с участием полномочного представителя профсоюза (трудового коллектива), работника службы охраны труда или лица, на которое возложены эти обязанности, других специалистов. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних организаций  договорной основе.

В расследовании не принимает участие руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Несчастные случаи с главами крестьянских (фермерских) хозяйств и членами их семей расследуются и учитываются исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные субъекты хозяйствования.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех дней.

После завершения расследования полномочный представитель нанимателя с участием лиц, проводивших расследование оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах.

Если ходе расследования на основании документов соответствующих компетентных органов установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышленных действий по причинении вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП в трех экземплярах.

Указанные акты формы Н-1 или формы НП с прилагаемыми к одному из экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего, свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками, медицинскими заключениями и другими документами характеризующими состояние места происшествия несчастного случая, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде, правил по охране труда и др. направляются наниматели для рассмотрения и утверждения.

Наниматель в течение 2 дней после окончания расследование рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев.

По одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 или формы НП наниматель направляет: потерпевшему или лицу, представляющему его интересы; государственному инспектору труда; специалисту по охране труда либо лицу, на которого возложены эти функции, с документами расследования. Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает(ал) потерпевший, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящему органу управления (по его требованию).

В случае несогласия с содержанием акта формы Н-1 или формы НП наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай. Акты формы Н-1 или формы НП и их копии, направленные в другие организации, хранятся до минования надобности.

При прекращении деятельности нанимателя акты формы Н-1 или формы НП передаются правопреемнику, а при его отсутствии — в государственный архив для дальнейшего хранения.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщение в течение рабочей смены (дня) или следствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соотвествии с настоящим Положением по заявлению потерпевшего родственников или лиц, представляющих его интересы, в срок гне более месяца со дня подачи заявления.

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую работу учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм.

Несчастные случаи с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя, расследуются нанимателем с участием представителя(ей) учебного заведения и учитываются нанимателем.

(Специальное расследование несчастных  случаев на производстве)

Специальному расследованию подлежат:

— групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;

— несчастные случаи со смертельным исходом;

— несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется лечебно-профилактическими учреждениями согласно Схеме определений тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае с явно тяжелым исходом наниматель немедленно сообщает:

— прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай;

— территориальному структурному подразделению Комитета по инспекции труда;

—профсоюзу(ам) (уполномоченному трудового коллектива);

— вышестоящему органу управления, а при его отсутствии — местному исполнительному и распорядительному органу, где зарегистрирован наниматель;

— местному органу государственного специализированного надзора, если несчастный случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном этому органу.

О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая на производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности, наниматель в течение суток сообщает указанным органам.

О несчастном случае, при котором погибло два и более работника, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Совет Министров Республики Беларусь. Если такой случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, то об этом в Совет Министров Республики Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.

Территориальное структурное подразделение Комитета по инспекции труда, орган государственного специализированного надзора после получения сообщения о несчастном случае, подлежащем специальному расследованию, незамедлительно направляют своих представителей на место происшествия.

Специальное расследование несчастного случая проводит го-сударственный инспектор труда с участием полномочных представителей нанимателя, профсоюза(ов) (трудового коллектива), вышестоящего органа управления (местного исполнительного и распорядительного органа).

Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, проводится под руководством представителя органа государственного специализированного надзора совместно с государственным инспектором труда с участием других лиц.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло два-четыре человека, проводится главным государственным инспектором труда области (г. Минска) с участием других лиц.

Расследование несчастного случая, при котором погибло пять и более человек проводится главным государственным инспектором труда Республики Беларусь, а на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, — совместно руководителем указанного органа и главным государственным инспектором труда Республики Беларусь с участием руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, вышестоящих органов управления, исполнительных и распорядительных органов, профсоюза(ов) (трудового коллектива), представителей министерств здравоохранения, социальной защиты и др.

Специальное расследование проводится (с оформлением и рассылкой материалов) в срок не более 10 дней со дня получения сообщения об их происшествии.

Наниматель создает государственному инспектору труда, представителю органа государственного специализированного надзора, другим лицам, участвующим в расследовании, необходимые условия для работы (предоставляет помещение, транспорт, средства связи, спецодеж спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и др.), оплачивает расходы, связанные с проведением расследования (экспертизы, расчеты, испытания, фотографирование, печатание и т.п.).