Способы защиты трудовых прав граждан

 

АНО ВПО «ОМСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

Курсовая работа

по трудовому праву

на тему «Способы защиты трудовых прав граждан»

 

Выполнила студентка

Группы: иЮ2-311

Специальность: 030501

Власова Л.С.

Руководитель:

Башурова Е.В

 

 

 

 

 

 

К защите_____________________________________

(допущена, не допущена)

Научный руководитель___________________________

 

Дата защиты: ____________ Оценка _____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск – 2011

 

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                  3

 

ГЛАВА 1. Понятие, способы и формы защиты трудовых прав и интересов сторон трудовых отношений                                                                                      5

 

1.1. Понятие и способы  защиты трудовых прав и интересов  сторон трудовых отношений                       5

 

1.2. Формы защиты трудовых  прав и интересов сторон трудовых  отношений                                                                                                                  11

 

ГЛАВА 2. Юрисдикционные и неюрисдикционные органы, осуществляющие защиту трудовых прав и свобод работников и работодателей                             20

 

2.1. Защита трудовых прав и  интересов работников государственными органами                                                                                                                     20

 

2.2. Защита трудовых  прав работников профессиональными  союзами и самозащита работниками  своих трудовых прав                                                     24

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                          34

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                                      36

 

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                                         39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Ведущая роль в регулировании  общественных отношений (в том числе  и в сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993¹ года определяет Россию как федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Являясь базой для развития и совершенствования всего законодательства, Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

Актуальность защиты трудовых прав работников обусловлена изменениями в социально-экономическом устройстве страны и связанным с этим реформированием трудового законодательства. С переходом к рыночным отношениям увеличилось число нарушений трудовых прав работников. В то же время построение правового социального государства невозможно без совершенствования юридических гарантий осуществления трудовых прав работников и форм их защиты. Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.

Защита трудовых прав граждан  остается одним их приоритетных направлений правовой политики. Принятие  Трудового кодекса Российской Федерации в определенной степени решило эту проблему. После проведения коренного обновления действующего трудового законодательства необходимо сформулировать специальные органы по рассмотрению трудовых споров, в частности создать специализированные суды по трудовым делам. Создание самостоятельной специализированной системы судопроизводства в социально-трудовой сфере – одно их предполагающихся нововведений в совершенствовании механизмов юридической защиты трудовых прав. Защита трудовых прав граждан – это конституционная обязанность государства.

Выбранную тему изучают  такие авторы, как: Лушников Алексей Михайлович,

Лушникова Марина Владимировна², Репринцев Дмитрий Дмитриевич³, Лев Семенович Таль⁴, Трахтенберг Иосиф Адольфович⁵, Барбашова Татьяна Павловна⁶, Миронов Владимир Иванович⁷.

Объект исследования – общественные отношения по защите трудовых прав.

Предмет исследования – отношения по защите трудовых прав по трудовому законодательству.

Цель данной темы анализ способов защиты трудовых прав и интересов граждан. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

• проанализировать способы защиты гражданских прав;
• рассмотреть вопросы защиты гражданских прав.
• изучить формы защиты;
• рассмотреть систему органов, осуществляющих защиту трудовых прав.

Структура работы: введение, две главы, заключение, библиографический список, приложения.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие, способы и формы защиты трудовых прав и интересов сторон трудовых отношений

 

1.1 Понятие и способы защиты трудовых прав и интересов сторон трудовых отношений

 

Высшей ценностью государства  являются человек, его права и  свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Эти  закрепленные ст.2 Конституции России⁸ положения лежат и в основе раздела XIII Трудового Кодекса.

Конвенции МОТ⁹ подчеркивают, что наиболее слабозащищенная сторона трудовых отношений — работник. Поэтому ему необходима государственная защита от произвола работодателя (хозяина). Разные государства имеют разный уровень такой защиты.

В России работники за годы советской власти привыкли к  тому, что их защищает государство, начиная с создания трудового  законодательства, Кодекса, предусматривающего такую защиту.

Понятие защиты трудовых прав работников надо различать в широком и узком ее смыслах.

Защита трудовых прав работников в узком смысле слова — это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов реальной эффективной ответственности работодателей и их представителей (администрации) за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, то есть за нарушение трудовых прав работников. В этом узком смысле такая зашита регулируется разделом XIII Трудового кодекса.

В широком смысле под защитой трудовых прав работников следует понимать -  реализацию защитной функции трудового права, которая, в свою очередь, отражает защитную функцию государства. ¹⁰Поэтому защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле, и следующие важнейшие способы защиты этих прав:

1) установление на  федеральном уровне Трудовым  кодексом и другим трудовым  законодательством высокого уровня условий труда, гарантии основных трудовых прав, которые дополняются, повышаются, развиваются региональным трудовым законодательством и в локальном порядке коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами;

2) развитие производственной демократии как непосредственной, так и представительской (через профсоюзы и других представителей работников), когда работники сами участвуют и в определении правил внутреннего трудового распорядка, и в установлении обязательности заключения в организации коллективных договоров, не отдавая все это на решение только работодателя;

3) широкая пропаганда  трудового законодательства всеми  способами (через СМИ, лекции  и т. д.) среди трудящихся, а  также обучение основам его  работодателей и их представителей (администрации) с использованием практики показа эффективных способов защиты от трудовых правонарушений, обучение трудящихся культурно бороться за свои трудовые права.

Трудовые права работников призваны защищать и все юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры, включая суды. Трудовой кодекс воспринял традицию Кодекса законов о труде по защите трудовых прав работников и выделил специально раздел XIII, названный «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».В первой же статье этого раздела (ст. 352) указаны основные три способа защиты трудовых прав работников и их законных интересов: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профессиональными союзами и самозащита работниками трудовых прав.¹¹ Но, указывая в ст. 379 Трудового кодекса формы этой самозащиты, законодатель почему-то не отнес к этим формам разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров — эти важнейшие формы всегда начинаются по инициативе работников, без чего не может быть ни индивидуальных, ни коллективных трудовых споров. Поэтому мы их также относим к основным формам самозащиты трудовых прав работниками с помощью юрисдикционных органов, призванных их разрешать. Здесь же мы проанализируем два самостоятельных института трудового права: государственный надзор и контроль за трудовым законодательством и защита профсоюзами трудовых прав работников. Эти два института трудового права регулируют и два вида отношений, непосредственно связанных с трудовыми: 1) отношения по надзору и контролю за трудовым законодательством и охраной труда; 2) отношения по реализации защитной функции профсоюзов, их прав в сфере труда. Процедурно-процессуальные отношения по разрешению трудовых споров, также непосредственно связанные с трудовыми отношениями, регулирует институт трудовых споров. Все процессуальные отношения по трудовым спорам возникают, как правило, на основе такого юридического факта, как действия работников (изъявивших волю на рассмотрение спора). Понятие «защита трудовых прав» включает не только указанные способы защиты, но и другие способы — как апробированные многолетней практикой (например, при создании самого акта трудового права в централизованном или локальном порядке), так и новые, например предусмотренные ст. 379 ТК (этот термин Кодекс впервые употребил, хотя п. 2 ст. 45 Конституции РФ его по существу закрепил): работник может отказаться от выполнения не предусмотренной трудовым договором работы, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами), сохраняя при таком отказе все трудовые права. Это право повторено в ст. 219 и 220 ТК, закрепивших в соответствии со ст. 37 Конституции РФ осуществление права на труд в безопасных для жизни и здоровья условиях. Однако, как указывалось ранее, это очень ограниченно-узкое понятие самозащиты (ст. 379 ТК) не охватывает всех форм самозащиты, о которых говорит п. 2 ст. 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». И какой бы то ни было не запрещенный законом способ самозащиты своих трудовых прав работники не избрали, он правомерен не только по защите индивидуальных, но и коллективных трудовых прав и законных трудовых интересов. Конституция РФ — это Закон прямого действия и в данных ситуациях гарантирующий государственную защиту трудовых прав и свобод работников.

Защита трудовых прав — это различные действия государственных и профсоюзных органов по профилактике трудовых правонарушений, а при их появлении — оказание помощи этими органами работникам в ликвидации таких правонарушений (индивидуальных или коллективных), восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей. В такой ситуации могут использоваться также способы, закрепленные в ст. 142 ТК: отказ от работы при задержке более чем на 15 дней выплаты начисленной заработной платы, разные акции протеста работников и др.

Раздел XIII ТК назван «Защита  трудовых прав и свобод» Следовательно, процесс этой защиты имеет свои стадии, в частности:

• профилактика от трудовых правонарушений;
• рассмотрение трудового правонарушения при разрешении трудовых споров;
• восстановление нарушенных трудовых прав;
• ответственность за трудовые правонарушения.

Надо учитывать, что  первая защита трудовых прав работников имеет место уже на стадии создания новых актов, чтобы в них не ликвидировать завоеванные права. Вся защита трудовых прав со всеми  ее стадиями и способами входит также в механизм правового регулирования труда. А таким механизмом является система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность трудовых и непосредственно связанных с ними других отношений в сфере труда в соответствии с целями и задачами правового социального государства.

Структурными  элементами механизма правового  регулирования являются:

• нормы права, устанавливающие правила поведения;
• правоотношения как элемент реальной жизни права;
• акты реализации юридических прав и обязанностей, т. е. фактическое поведение субъектов правоотношений. В этом элементе механизма правового регулирования труда возможны правонарушения работодателем своих трудовых обязанностей, а следовательно, прав работников.

Защита трудовых прав работников это одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности.

А законность в сфере труда — строгое и полное осуществление предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права.

Правопорядок  в сфере труда — это система общественных отношений в труде, которая устанавливается по точному и полному осуществлению норм трудового законодательства всеми субъектами трудового права.