Трудовая дисциплина

Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и  нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных  ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.

В Трудовом кодексе дифференциации трудового права посвящен специальный  раздел XII “Особенности регулирования  труда отдельных категорий работников”. В ст. 249 гл. 39 “Общие положения” указывается, что “Особенности регулирования труда – это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие дополнительные правила для отдельных категорий работников”, следовательно, эти особенности создают специальные нормы-изъятия (у госслужащих, судей и др.) или нормы-льготы (для женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др.). В

то же время в статье не указаны специальные нормы-приспособления (учет специфики труда, отраслевая дифференциация норм).

Надо также учитывать, что ТК в разделе XII указал не всех работников с особенностями правового регулирования их труда. Например, такие особенности предусматривают специальные федеральные законы о государственных служащих, статусе судей, Положение о прокуратуре. Дифференциация отражается также в различных видах трудовых договоров, о чем будет сказано далее.

 

 

 

13

 

1.3.Сфера действия трудового права

 

Сферой действия трудового  права называется очертание предела  распространения трудового законодательства, его действия. Статья 11

Трудового кодекса указывает, что Трудовой кодекс и иные нормативно-правовые акты о труде распространяются на всех работников, занятых по трудовому  договору с работодателем независимо от его организационно-

правовой формы. Нормы  Кодекса и всего трудового законодательства, указывает ч. 2 этой статьи, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их форм собственности. А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, трудовое право регулирует их трудовые отношения. Таким образом, трудовое право в настоящее время имеет широкую сферу действия (сравним, например, с 1959 г., когда трудовое право распространялось только на рабочих и служащих).

Широкая сфера действия трудового права была у нас  и ранее, до 1959 г., что нашло отражение во всех советских учебниках, имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права.

 

 

 

14

На практике к труду  членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование  соответствующих вопросов труда. Но оплата и ответственность

работника – члена  кооператива-сособственника регулируются еще и гражданским правом как  собственника.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. “О сельскохозяйственной кооперации” (СЗ РФ, 1996, №20, ст. 2321) в  п. 4 ст. 40 не допускает

установление условий, ухудшающих положение работников и  членов производственного кооператива  по сравнению с нормами трудового  законодательства. Указанная ранее  ст. 11 ТК предусматривает также в  части 

четвертой, что Кодекс и другое трудовое законодательство распространяется на территории Российской Федерации и на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, работников международных  организаций и иностранных юридических лиц, а также организаций, созданных или учрежденных ими, либо с их участием, если иное не предусмотрено Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 апреля 1996 г. “О производственных кооперативах” (ст. 19) устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива

заключает коллективный договор; численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ). Трудовые отношения  членов кооператива регулируются указанным Законом и уставом кооператива. На них распространяются все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством. Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: наравне с работниками по трудовому договору они также подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения

работников и членов производственного кооператива  по сравнению с нормами 

 

15

трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного Федерального закона следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками,

распространяется установленный  трудовым законодательством минимум  гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

Трудовое законодательство России распространяется на труд работников российских совместных предприятий  с участием иностранных партнеров  и иностранцев на территории России и в российских зарубежных организациях, если иное не предусмотрено договором с соответствующей страной. Труд

штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) также регулируется трудовым законодательством.

Трудовое право распространяется и на трудовые отношения работников религиозных организаций с учетом особенностей, указанных в гл. 54 Трудового кодекса. Трудовое право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной безопасности и приравненных к ним лицам. Их труд регулируется воинскими уставами, а также соответствующим специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, оно очень близко к трудовому законодательству).

В Уголовно-исправительном кодексе РФ используются основные конституционные  трудовые права и обязанности в регулировании труда заключенных (право на труд, на ограничение рабочего времени, на оплачиваемый отпуск и др.).

Тенденция развития российского  трудового права такова, что постепенно все виды общественно-трудовых отношений  в обществе перейдут в сферу действия трудового права при расширении дифференциации правового регулирования труда отдельных категорий граждан.

 

 

 

 

 

16

Глава.2.

 

2.1.Система  трудового законодательства

 

  Система российского трудового права — соединение правовых норм в единое упорядоченное целое с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и в то же время взаимосвязанные институты и их части (под институты). Многочисленные правовые нормы, регулирующие трудовые и иные тесно связанные с ними отношения, можно подразделить на две основные группы. 

Первая группа норм (институтов) определяет общие вопросы регулирования  указанных отношений и составляет Общую часть трудового права, вторая группа, регламентирующая отдельные  стороны (элементы) этих отношений, — его особенную часть. 

Особенная часть трудового  права включает в себя правовые нормы,

регулирующие отдельные  стороны (элементы) трудовых отношений. 

К Особенной части  трудового права относятся следующие  институты:  
трудоустройства и занятости; трудового договора (контракта);

профессиональной подготовки непосредственно на производстве; повышения  квалификации непосредственно на производстве; рабочего времени; времени отдыха; дисциплины труда; материальной ответственности; нормирования труда; заработной платы; охраны труда; трудовых споров; надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. 

Система, трудового законодательства в отличие от системы трудового  права, включающей в себя правовые нормы, представляет собой совокупность нормативных  актов о труде. Кроме того, если система трудового права содержит только чисто правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде — еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение. 

 

17

Система российского  трудового права — соединение правовых норм в единое упорядоченное  целое с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные  и в то же время взаимосвязанные  институты и 

их части (подинституты). В системе трудового права можно выделить три части: общую, особенную и специальную. 

В Общую часть трудового  права входят нормы, относящиеся  к правовому регулированию труда  всех работников в целом. Она включает в себя

институты, определяющие предмет трудового права, нормы-принципы,

правовой статус работников как субъектов трудового права, правовое

положение трудовых коллективов  и профсоюзов и т.п. 

Особенная часть трудового  права включает в себя правовые нормы,

регулирующие: 

1. собственно-трудовые  отношения: 

•трудовой договор; 

• рабочее время; 

• время отдыха; 

• заработную плату, гарантии и компенсации за труд; 

• охрану труда. 

2. отношения, связанные  с трудовыми: 

• дисциплина труда; 

• трудоустройство и  занятость; 

• профессиональная подготовка непосредственно на производстве; 

• повышение квалификации непосредственно на производстве; 

• материальная ответственность; 

• трудовые споры; 

• надзор и контроль за соблюдением законодательства о  труде. 

К Специальной части  можно отнести особенности регулирования труда отдельных категорий работников. Правовые нормы, регулирующие данную

часть трудового права, сосредоточены в Трудовом кодексе РФ (раздел XII

 

 

 

18

«Особенности регулирования  труда отдельных категорий работников») и в иных нормативных правовых актах. В данную часть входят нормы, регулирующие труд руководителей организации, педагогических работников,

надомных работников, женщин и лиц с семейными обязанностями, работников транспорта, инвалидов и  т.п. 

 

2.2. Место трудового права в системе права Российской Федерации

 

Место трудового права  в системе российского права  и отграничение его от смежных  отраслей

Говоря о месте трудового  права в системе российского  права, следует отталкиваться от положений теории права, в соответствии с которыми наиболее крупное разделение отраслей российского права заключается в разделении на публичное и частное право. Трудовое право является комплексной отраслью, соединяющей в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала.

Кроме трудового права  вопросы, связанные с применением труда, в той или иной степени регулируют и некоторые другие отрасли российского права. Ближе всего к трудовому примыкают гражданское, административное право и право социального обеспечения (а также такая формирующаяся отрасль права, как право занятости и трудоустройства). Вопрос отграничения трудового права от других отраслей имеет большое теоретическое и практическое значение.

С одной стороны, в отличие, например, от гражданского права, государство  всегда устанавливало и будет  устанавливать определенные параметры правового регулирования трудовых отношений в рамках публичного права.

Более того, десятилетиями  в нашей стране в сфере труда  преобладал именно публично-правовой аспект в регулировании этих отношений. Отчасти это можно понять, так  как российское (а прежде - советское) трудовое право сформировалось в определенную эпоху и в определенных условиях. То время характеризовалось господством публично-правового регулирования практически во всех сферах человеческой деятельности. Государство в одном

 

19

лице выступало как  законодатель и исполнитель законов, а в сфере труда, к тому же, оно  было практически единственным работодателем. В такой ситуации можно было в  определенной степени понять и метод  правового регулирования трудовых отношений, при котором государство вмешивалось в любые детали этого регулирования, не оставляя конкретным сторонам договора