Федеральная целевая программа «Жилище»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе проведенного исследования были рассмотрены различные аспекты реализации в городском округе Тольятти подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище», проведен обзор действующих нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного уровня, регулирующих отношения по реализации подпрограммы, а также отдельные аспекты программ, принятых в иных регионах Российской Федерации.

Для выполнения поставленной цели работы был проведен анализ существующего положения и организационного механизма реализации подпрограммы на различных стадиях, выполняемых муниципалитетом, в результате которого выявлены основные проблемы, стоящие на пути более эффективной реализации подпрограммы, а в конечном итоге представления гражданам, желающим приобрести жилье, возможности участия в подпрограмме, а также обозначены некоторые направления решения данных проблем.

Проведенное исследование позволяет также сделать следующие выводы:

1. При организации деятельности, направленной на реализацию жилищных  программ федерального, областного  и местного значения необходимо осуществлять значительный комплекс мер, в частности: мониторинг текущего состояния и тенденций местных рынков жилья, выявление существующих проблем в обеспечении жильем некоторых категорий граждан; формулирование задач, выполнение которых позволит решать данные проблемы на стадии реализации; выделение отдельных задач в организационной и технической части; контроль реализации программ, оценка их эффективности.

2. Несовершенство законодательной  и нормативной базы составляет  особую проблему, которая требует анализа и разработки пакета новых нормативных    правовых    актов    на    федеральном    и    областном    уровне.

Взаимопонимание федерального центра, региональных органов власти и местного самоуправления - важная задача при реализации жилищных подпрограмм. Для этих целей актуальной является задача налаживания обратной связи между теми, кто ставит задачи и теми, кто их решает посредством проведения регулярных запросов о проблемах, с которыми сталкиваются муниципалитеты. Тенденции, мнения муниципалитетов должны быть приняты во внимание при выработке управленческих решений.

Реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» позволит увеличить долю молодых семей улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ожидается, что также выполнение настоящей программы будет способствовать:

-  повышению демографической  активности молодых семей - жителей  городского округа.

-  восстановлению культуры семейных  отношений в молодежной среде, повышению авторитетности многодетных  семей.

- снижению социальной напряженности  в обществе.

В результате проведенной исследовательской работы нам стало понятно, что сами собой проблемы не решатся. Без государственной поддержки очень сложно приобрести жилье. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Полагаем, для наиболее эффективной реализации данного проекта в полной мере, достигая все поставленные задачи, необходимо создать условия для снижения административных барьеров, улучшить механизм обратной связи проекта, усовершенствовать законодательную и нормативно-правовую базу, в соответствии с потребностями молодых семей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 2009. 21 января; Российская газета. Российская газета. 2008. 05 января.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации, принятый Федеральным Законом от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ.: «Собрание законодательства РФ».

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003. № 131-ФЗ (в ред. от 07.12.2011 г.) // Российская газета. 2003. 08 октября. Российская газета. 2011. 10 декабря.

4. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675.

5. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050.

6. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской федерации от 13.05.2006 г. № 285.

7. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).

8. Областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 г. № 193.

9.  Постановление Правительства  Самарской области от 12.05.2009 г. №232 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении ребенка).

10.  Постановление Правительства  Самарской области от 29.09.2011 № 477 «О Распределении в 2011 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступивших в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома».

11. Распоряжение Правительства Самарской области от 22.11.2011 № 371-р «Об утверждении перечня кредитных организаций, отобранных для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009 - 2015 годы».

12. Приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 10.09.2007 г. № 48 «Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03.04.209 г. № 193».

13. Порядок отбора муниципальных образований в Самарской области в рамках реализации областной целевой программы «Молодой семье -доступное жилье» на 2009-2010 годы в целях осуществления ими мероприятий    по   обеспечению   жильем   молодых   семей    на   территории Самарской области, утвержденный постановлением Самарской области от 22.07.2009 г. №351.

14. Приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 10.09.2007 г. № 47 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

15. Постановление Правительства Ульяновской области от 30 августа 2010 г. № 31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы» // СПС Консультант Плюс.

16. Постановление Администрации Ростовской области от 16.05.2011. № 274 «О порядке реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории Ростовской области» // СПС Консультант Плюс.

17. Устав городского округа Тольятти, принятый постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 г. № 155. (с соответствующими изменениями дополнениями вступившими в силу с 01.01.2012 г.)/ официальный сайт мэрии г.о. Тольятти www.tgl.ru

18. Городская целевая программа «Молодой семье-доступное жилье» на 2004-2010 г.г., утвержденная постановлением Тольяттинской городской Думы от 02.06.2004 г. № 1117.

19. Долгосрочная целевая программа городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 г.г., утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 г. № 1186/п 1.

20.  Отчет о выполнении долгосрочной  целевой программы городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной   постановлением   мэрии   городского   округа      Тольятти   от 19.04.2011 №1186-п/1, за 2011 год утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.03.2012 г. № 802-п/1.

21.  Отчет о выполнении долгосрочной  целевой программы городского  округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 №1186-п/1, за 2012 год утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.03.2013 г. № 832-п/1.

22.  Постановление мэра городского  округа Тольятти от 18.02.2008 г. № 496-1/п «Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению молодым семьям социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, предусмотренных подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. в городском округе Тольятти».

23. Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 01.11.2011 № 3334-п/1 «Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 4 квартал 2011 г.»

24. Положение об управлении по жилищным вопросам мэрии городского округа Тольятти, утвержденное распоряжением мэра городского округа Тольятти от 16.08.2009 г. № 5570-1/р.

25.  Решение Думы городского  округа Тольятти от 17.10.2012 г. № 1006 «О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утвержденную Решением Думы городского округа Тольятти от 04.04.2012 г. № 837».

26.  Решение Думы городского  округа Тольятти от 14.11.2012 г. №1032 «О бюджете городского округа Тольятти на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов».

27. Социологическое исследование «Молодежь Тольятти: сегодня и завтра», 2002 г.

28. Афонина А.В. Система жилищного обеспечения // Жилищное право.-2007. -№4.-С. 18.

29. Бабочкин П.И. Положение молодой  семьи в Российской Федерации (По итогам социологического исследования // Социум. - 2010. - № 4. - С. 23-45.

30. Бабочкин П.И. Социальная поддержка молодой семьи // Управление мегаполисом. - 2009. - №1. - С. 18-23.

31. Бесхмельницын М.А. Роль государства  в обеспечении доступности жилья  для населения России / Проблемы  теории и практики управления. - 2010. - №6.-С. 17-21.

32. Гуторова  А.Л.   Система государственного управления. В  5  кн.  Кн.   2. Государство и политика.- М.: ГУУ, 2002.

33. Доничев О.А. Региональные тенденции формирования и регулирования рынка жилья и недвижимости. - Владимир, 2009. - 335 с

34. Зотов В.Б.  Система муниципального управления.  СПб.: Лидер,  2005.

35. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.: ИНФОРМ, 2005.

36. Мерсиянова И.В. «Национальный проект «Доступное жилье - гражданам России» на местном уровне: прецедент обратной связи». - 2006 г.

37.  Плотников А.Д. Молодая семья: шаг в XXI век // Социум. - 2010. - №9. -С.8-9.

38. Чернова Ж.В. «Демографический резерв»: Молодая семья как объект государственной политики // Женщина в российском обществе. - 2010. - № 1. - С. 23-42.

39. Чернова Ж.В. «Демографический резерв»: Молодая семья как объект государственной политики // Женщина в российском обществе. - 2010. - № 2. - С. 26-38.

40.  Информационно-аналитический  портал www.socpolitica.ru.

41. Портал мэрии городского округа Тольятти http://www.tgl.ru/tRl/meria/obsh.htm.

 

 

 

 

1 Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675.

2 Афонина А.В. Система жилищного обеспечения // Жилищное право. - 2007. - № 4. - С. 18.

3 Бесхмельницын М.А. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России / Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 6. - С. 18.

4 Плотников А.Д. Молодая семья: шаг в XXI век // Социум. - 2010. - №9. - С. 8.

5 Чернова Ж.В. «Демографический резерв»: Молодая семья как объект государственной политики //Женщина в российском обществе. - 2010. - № 2. - С. 28.

6 Афонина А.В. Система жилищного обеспечения // Жилищное право. - 2007. - № 4. - С. 18.

7 Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675.

8 Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 201I-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050.

9 Положение об управлении по жилищным вопросам мэрии городского округа Тольятти, утвержденное распоряжением мэра городского округа Тольятти от 16.08.2009 г. № 5570-1/р.