Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Мая 2014 в 09:17, курсовая работа
Целью дипломного проекта является выработка решений по совершенствованию механизмов реализации федеральной целевой программы «Жилище» на примере подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011- 2015 годы в городском округе Тольятти.
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические и законодательные основы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы;
- проанализировать особенности реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в городском округе Тольятти. Существующие проблемы реализации программы;
- предложить меры по совершенствованию механизмов реализации федеральной целевой программы «Жилище».
Введение……………………………………………………………………..…….3
1. Теоретические и законодательные основы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы……………………………………………......…6
1.1. Теоретическое обоснование подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище…………..…….6
1.2. Структура и функции управления по жилищным вопросам мэрии
городского округа Тольятти……………………………………..……………...15
1.3. Мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, осуществляемые органами местного самоуправления……….……………….18
2. Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в городском округе Тольятти. Существующие проблемы реализации программы…………………………...31
2.1. Реализация подпрограммы в городском округе Тольятти в 2011-2012 годах ……………………………………………...............................................…31
2.2. Основные проблемы, возникающие на местном уровне при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»…………………………………………………………..40
2.3. Проблемы несовершенства существующей нормативно-правовой базы……………………………………………………………….……………....46
3. Совершенствование механизмов реализации федеральной целевой программы «Жилище»………………………………………………..………53
3.1. Общие меры по совершенствованию механизмов реализации федеральной целевой программы «Жилище» …………………………....….53
Заключение……………………………………………………………...………..61
Список использованной литературы
10 Решение Думы городского округа Тольятти от 17.10.2012 г. № 1006 «О внесении изменений в структуру мэрии городского округа Тольятти, утвержденную Решением Думы городского округа Тольятти от 04.04.2012 № 837».
11 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.04. № 131-ФЗ.
12 Зотов В.Б.Система муниципального управления. СПб.: Лидер, 2005, С. 121.
13 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской федерации от 13.05.2006 г. № 285.
14 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 201 1-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
15 Социологическое исследование «Молодежь Тольятти: сегодня и завтра», 2002 г., С.7.
16 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
17 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семем» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
18 Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 № 477 «О Распределении в 2011 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступивших в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома».
19 Порядок отбора муниципальных образований в Самарской области в рамках реализации областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2010 годы в целях осуществления ими мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Самарской области, утвержденный постановлением Самарской области от 22.07.2009 г. № 351.
20 Приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 10.09.2007 г. № 47 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
21 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской федерации от 13.05.2006 г. № 285.
22 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
23 Распоряжение Правительства Самарской области от 22.11.2011 № 371-р «Об утверждении перечня кредитных организаций, отобранных для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации областной целевой программы «Молодой семье - доступное жилье» на 2009 - 2015 годы».
24 Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 №1 186-n/l, за 201 1 год утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.03.2012 г. №802-п/1.
25 Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050.
26 Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 № 477 «О Распределении в 2011 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступивших в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома».
27 Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 №1186-п/1, за 2011 год утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.03.2012 г. №802-п/1.
28 Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 №1186-п/1, за 2012 год утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.03.2013 г. №832-п/1.
29 Постановление мэра городского округа Тольятти от 18.02.2008 г. № 496-1/п «Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению молодым семьям социальных выплат в виде компенсаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, предусмотренных подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. в городском округе Тольятти».
30 Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 №1186-п/1, за 2012 год утвержден постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.03.2013 г. №832-п/1.
31 Постановление мэра городского округа Тольятти от 18.02.2008 г. № 496-1/п «Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению молодым семьям социальных выплате виде компенсаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, предусмотренных подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. в городском округе Тольятти».
32 Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 № 477 «О Распределении в 2011 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступивших в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
33 Решение Думы городского округа Тольятти от 14.11.2012 г. №1032 «О бюджете городского округа Тольятти на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов».
34 Долгосрочная целевая программа городского округа Тольятти «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 г.г., утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 19.04.2011 г. № 1186/п 1.
35 Доничев О.А. Региональные тенденции формирования и регулирования рынка жилья и недвижимости. - Владимир, 2009, С. 21.
36 Жилищный кодекс Российской Федерации, принятый Федеральным Законом от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ. : офиц. текст. - М. : Омега-Л, 2010., С. 157.
37 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилите» на 201 I-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
38 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
39 Приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 10.09.2007 г. № 47 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
40 Областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 г. № 193.
41 Андреева Л. «Правотворчество органов местного самоуправления», журнал «Управленческое консультирование». - 1999 г. - № 4, С.18.
42 Гуторова А.Л. Система государственного управления. В 5 кн. Кн. 2. Государство и политика,- М.: ГУУ, 2002, С. 175.
43 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2011 г. № 575).
44 Областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 г. № 193.
45 Постановление Правительства Ул
46 Постановление Администрации Ростовской
области от 16.05. 2011. № 274 «О порядке реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории Ростовской области»
47 Областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 г. № 193.
48 Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2009 г. №232 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении ребенка).
49 Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2009 г. №232 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении ребенка).