Муниципальное хозяйство (на примере г.Красноярска)

Введение

 

Муниципальное хозяйство  – это жизненно важный элемент  местного самоуправления, поэтому изучение проблем муниципального хозяйства  становится особо актуальным в условиях современного российского общества.

Актуальность определяется возрастающей ролью системы муниципального хозяйства, которая в современных  условиях является основой жизни  населения и жизнедеятельности  каждого города в целом. Однако ее уровень развития зависит не только от действующего механизма управления городом, но и от создания эффективной  системы управления им и городским  хозяйством в частности. В связи с этим целью работы будет являться рассмотрение основ управления муниципальным хозяйством на примере одного из крупных городов Сибири- Красноярска. Для этого обозначим основные социально-экономические показатели города, ознакомимся с основными понятиями и принципами, особенностями муниципального хозяйства как в общем, так и непосредственно города Красноярска. На основании всего этого получим план дальнейшего развития города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Социально-экономическая характеристика города Красноярска

 

1.  Историческая справка

 

Местность, на которой впоследствии расположился Красноярск, стала известной русским ещё в 1608 году. 18 августа 1628 года под руководством воевода Андрея Дубенского на ней был построен «малый острог», названный Красным Яром, по красному цвету мергеля, составляющего толщу левого высокого берега реки Качи, ниже Красноярска, напротив Татышева острова. Этот день считается днём основания Красноярска. С 1631 года Красноярский острог стал центром уезда. В 1690 году Красноярский острог получил статус города.

Служилые люди и их семьи долгое время оставались главными жителями Красноярска. В 1671 году из 242 дворов казакам принадлежало 227, а в 1713 году — 292 двора из 317. В 1708 году население города составляло 849 человек, а в 1713 году в нём проживало 1295 мужчин и 1217 женщин.

Постепенный рост Красноярска начался  с приходом в город в 1735 году Сибирского тракта (сейчас федеральная трасса М53), связавшего Красноярск с Ачинском и остальной частью Европейской России. Однако ещё в 1772 году население города составляло всего около двух тысяч жителей, и Красноярск оставался небольшим уездным городом.

В 1805 году на на Караульной горе в память о стоявшей здесь казачьей сторожевой вышке была построена деревянная часовня.

В 1819 году в городе было открыто уездное училище с полным курсом начального обучения.

С 1822 года Красноярск стал центром образованной тогда же Енисейской губернии.

В 1845 году на Новобазарной площади состоялась закладка крупнейшего в Сибири Кафедрального собора Рождества Пресвятой Богородицы по проекту известнейшего архитектора Константина Тона.

В 1846 году была открыта публичная библиотека, существующая по сей день.

В 1855 году на Караульной горе вместо деревянной часовни была возведена каменная.

Во времена Российской империи город был одним из мест политической ссылки. Восемь декабристов было сослано в Красноярск после подавления восстания 1825 года.

В 1863 году было открыто пароходное движение по Енисею. Тогда же в городе начала работу телеграфная станция.

Дальнейший рост города был связан с открытием золотоносных приисков в губернии и приходом железной дороги в город в 1895 году.

В 1913 году в Красноярске был построен первый городской водопровод.

До 2010 года Красноярск имел статус исторического поселения, однако приказом Министерства культуры РФ от 29 июля 2010 г. N 418/339 город был этого статуса лишён.

2. Местоположение

 

Сейчас Красноярск - крупнейший промышленный и культурный центр Восточной Сибири, столица Красноярского края, второго по площади субъекта России, находящийся в самом центре России на междуречье небольшой речки Качи и великого Енисея. Расположение города на реке Енисей, являющейся крупной транспортной магистралью, делает его воротами для выхода через Северный морской путь глубинных регионов Центральной Сибири на мировой рынок.

Находясь на пересечении существующих и перспективных межконтинентальных трасс железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного транспорта обусловливает возможность развития города как крупнейшего транспортного  центра, связывающего страны Европы со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Америки и Южной Азии, Северной Атлантики и северной части  Тихого Океана.

Близость Красноярска (по сравнению  с городами европейской части  страны и Западной Сибири) к Японии, Китаю, Южной Корее и другим странам  динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона создаёт возможность  для активного роста экономики  и других сфер жизни города на основе расширения внешнеэкономической деятельности и сотрудничества.

 

3. Культура

 

Красноярск – город с многолетними культурными традициями. Краевой  центр является одним из шести  городов России, в которых есть все типы учреждений  культуры, все виды театров. В Красноярске 40 муниципальных учреждений культуры и искусства, 3 тысячи творческих работников. 

Достопримечательности и культурные ценности города:

• Красноярские «Столбы»— визитная карточка города, номинирован на звание объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО.
• Часовня Параскевы Пятницы — символ Красноярска, памятник архитектуры и истории (изображена на десятирублёвой купюре России).
• Железнодорожный мост через Енисей (в настоящее время демонтирован) — в 1900 году году это сооружение наряду с Эйфелевой башней было удостоено Гран-при и золотой медали Всемирной выставки в Париже — «За архитектурное совершенство и великолепное техническое исполнение».
• Красноярская ГЭС — в настоящее время первая по мощности ГЭС в России, расположена в пригороде Красноярска Дивногорске.
• Башня с часами здания администрации города
• Чёрная сопка — потухший вулкан, находится в Берёзовском районе Красноярского края, в непосредственной близости от Красноярска.
• Большое количество фонтанов (более двухсот)
• Первая в РСФСР детская железная дорога, открыта в 1936 году в парке культуры и отдыха им. М. Горького
• Центральный парк — основан в 1828 году; за основу взят участок издавна произраставшего на этом месте соснового бора.
• Парк флоры и фауны «Роев ручей» — один из крупнейших зоопарков России. В «Роевом ручье» в настоящее время представлена самая значительная по числу видов коллекция среди зоопарков Урала, Сибири и Дальнего Востока.
• 8 парков,18 скверов
• Дендрарий Института леса СО РАН им. Сукачёва и 2 ботанических сада
• 23 памятника и более 30 скульптурных композиций
• Красноярский краеведческий музей и ещё 25 музеев разнонаправленного характера
• 11 театров, из них: Красноярский государственный цирк, Органный зал Красноярской краевой филармонии, Красноярский государственный театр оперы и балета
• Около 10 работающих библиотек. Из них: Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края — более четырёх миллионов единиц хранения
• Красноярская централизованная библиотечная система
• Научная библиотека Сибирского федерального университета — более трёх миллионов единиц хранения. Электронная библиотека университета имеет 150 терабайт памяти.
• В Красноярске работает Красноярская летняя школа, 22 ПТУ, 16 училищ, в том числе художественное и хореографическое, 22 техникума, 29 вузов
• Три дворца спорта, 15 стадионов, 11 плавательных бассейнов, 208 спортивных залов, 46 лыжных баз, комплекс трамплинов, среди которых самый большой в России — стометровый.
• На всю Россию известны имена Красноярцев: Василия Сурикова, Петра Словцова, Виктора Астафьева, Андрея Поздеева, Михаила Годенко, Ивана Шпиллера, Дмитрия Хворостовского и многих других красноярских писателей, художников, Любовь Бережная, Вячеслав Атавин, Сергей Тараканов, Иван Ярыгин, Бувайсар  и Адам Сайтиевы, Ольга Медведцева, Евгений Устюгов, Назыр Манкиев, Асланбек Хуштов, Сагид Муртазалиев, Елена Наймушина,  Алексей Шумаков - имена олимпийских чемпионов, отец и сын Ломановы-легенды хоккейной команды «Енисей» и мн.др.
• Красноярск – единственный город в мире, представители которого 21 раз становились чемпионами мира по мотоспорту. Среди них - десятикратный чемпион мира Юрий Иванов, трехкратный чемпион мира Сергей Иванов и двукратный чемпион мира Валерий Иванов, а также их тренер – заслуженный тренер России, заслуженный мастер спорта Михаил Иванов. Среди городов планеты - это абсолютный рекорд.

Красноярск  является местом проведения таких мероприятий  и событий, как:

• Красноярский экономический форум
• Красноярская музейная биеннале — один раз в два года
• Международный турнир по вольной борьбе им. Ивана Ярыгина — ежегодно, в январе
• Международный турнир по спортивным бальным танцам «Огни большого города» (квалификационный) — ежегодно, в декабре
• Snickers Урбания — ежегодный фестиваль объединённой уличной культуры
• Карнавал 
• Парад судов Енисейского речного пароходства — ежегодно, первое воскресенье июля
• Детский карнавал «Город детства» — ежегодно (с 2006 года), в июне
• Фестиваль артистического фехтования «Стальной рассвет» — ежегодно (с 2010 года), в июне
• «Твори-Гора» образовательный международный Фестиваль кино, фото и анимации — в сентябре и мн. др..

 

4.  Демографическая ситуация

 

Ещё во времена СССР предполагалось скорое рождение миллионного жителя города. Есть мнение, что данной численности  город достиг несколько десятилетий  назад.

Официально в постсоветское  время в городе произошло снижение численности населения: от максимального  числа 925 тысяч жителей в 1992 году до 876 тысяч в 2001 году. «Закрытые» на тот момент города Красноярск-26 и Красноярск-45 (ныне Железногорск и Зеленогорск соответственно), до этого времени численно входившие в Красноярск, стали самостоятельными единицами.

В начале XXI века численность населения города начала вновь расти (до 927 тысяч в 2007 году и выше): уменьшились темпы депопуляции, увеличился приток низкооплачиваемых иностранных рабочих и мигрантов. Местные власти разработали программу «Миллион», включающую ускоренное строительство объектов жилья и инфраструктуры.

В 2010 году население города возросло с 963 580 (на 1 января 2010 года) до 979 625 (на 1 января 2011 года), то есть на 16 045 человек.

По данным на 1 октября 2011 года население  города составило 990,6 тысячи человек, при  этом за первые 9 месяцев 2011 года естественный прирост составил 1,4 тысячи человек, а положительное сальдо миграции составило 9,6 тысячи человек.

На 1 декабря 2011 года в Красноярске  проживало 996 700 человек.

Красстат опубликовал сообщение, согласно которому население города на 1 января 2012 года составило 998 тысяч человек, увеличившись за время, прошедшее после переписи населения 2010 года на 23 тысячи человек. В этой цифре прироста 87,6% — это положительное сальдо миграции и 12,4% — естественный прирост.

10 апреля 2012 года  текущим статистическим учётом  был зарегистрирован миллионный  житель города.

 В современной России статус города-миллионника дает возможность участия в большем числе федеральных программ и проектов, в том числе и общенациональных. По данным на 1 сентября, с начала 2012 года население города увеличилось на 8 тысяч 800 человек.

 

Рисунок 1-  Показатели естественного движения населения

Рисунок 2- График роста населения Красноярска

 

 

 

 

 

 

Таблица 1- Численность жителей города Красноярска по годам (в тыс. чел.)

Год	Количество	Год	Количество
1856	6,4	1986	885
1897	26,7	1989	912,6
1923	60,4	1992	925
1926	69,3	1996	871,1
1931	82,8	1998	875,3
1939	186,1	2000	875,5
1956	328	2001	875,9
1959	412,4	2003	909,3
1962	465	2005	917,2
1967	576	2007	927,2
1970	648,1	2008	936,4
1973	707	2009	948,5
1976	758	2010	963,6
1979	796,3	2011	979,6
1982	833	2012	1000