Отчет по практике в Администрации Островского района в Управлении делами

Для решения данной проблемы необходимо привлекать в Управление новых молодых сотрудников.

Также остро стоит проблема с помещением, необходим срочный  капитальный ремонт.

 

Глава 3. Программы финансового оздоровления предприятий и их государственная поддержка

3.1 Программа развития  малого и среднего предпринимательства.

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Островский район» на период 2011-2013 годы»  от 26.04.2011 г. № 400  и в соответствии со ст. 16, 27, 31 Устава муниципального образования «Островский район» ПОСТАНОВЛЯЮ: 
1. Утвердить порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета МО «Островский район».

2. Опубликовать данное  постановление на официальном  сайте Администрации Островского района, и в газете «Островские вести»

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Островского района Р.А. Сирош.

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Островский район» на период 2011-2013 годы»

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в соответствии со ст. 16 Устава муниципального образования «Островский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую  долгосрочную целевую программу  "Развитие малого и среднего  предпринимательства в муниципальном  образовании «Островский район»  на 2011-2013 годы".

2. Объемы финансирования  долгосрочной целевой программы  "Развитие малого и среднего  предпринимательства в муниципальном  образовании «Островский район»  на 2011-2013 годы" определять при  формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

3. Комитету планирования  и социально-экономического развития  администрации Островского района и соисполнителям в установленные сроки обеспечить реализацию всех основных программных мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Островского района Р.А. Сирош. 

5. Опубликовать настоящее  постановление в газете "Островские  вести».

Глава Островского района      П.Г.Мищенков

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Таблица 1. «Основные положения  программы»

Наименование программы	Долгосрочная целевая  программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Островский район» на период 2011-2013 годы»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Заказчик программы	Администрация Островского  района
Разработчик программы	Комитет планирования и социально-экономического развития Администрации Островского района
Исполнитель-координатор программы	Комитет планирования и социально-экономического развития Администрации Островского района
Цели программы	Создание и обеспечение  благоприятных  условий  для  развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение  занятости   населения   и   развитие самозанятости в Островском районе
Задачи программы	Создание необходимых  условий для развития малого и среднего предпринимательства.  Оказание информационно-консультационной  поддержки  субъектам   малого   и среднего предпринимательства.   Создание   системы   обучения   и    повышения квалификации  для  руководителей  и   специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства. Формирование эффективных механизмов финансовой  поддержки для  субъектов малого и среднего предпринимательства.   Повышение имиджа  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства на районном уровне.
Сроки реализации программы	2011-2013 годы

Годы	Бюджет муниципального района «Островский район»
2011-2013	900,0
2011	250,0
2012	300,0
2013	350,0

 

 

  

 

 

 

Основные целевые индикаторы программы

Количество занятых в  малом и среднем предпринимательстве;увеличение   количества   субъектов   малого   и среднего предпринимательства; увеличение оборота субъектов малого  и  среднего предпринимательства

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Увеличение   количества   субъектов   малого   и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;увеличение  числа  занятых  в  сфере  малого   и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;увеличение оборота малого и  среднего предпринимательства на 7% ежегодно, а также: увеличение количества  консультаций, предоставленных  субъектам  малого  и среднего предпринимательства;увеличение   количества   субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию;увеличение   количества   субъектов   малого   и среднего  предпринимательства,   участвующих   в  выставках, ярмарках и т.д.;увеличение   количества человек,прошедших обучение.

 

       

 

  3.2 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами.

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Островского района является действенным  рычагом решения экономических и социальных проблем. Этот сектор экономики способствует более полному насыщению местного рынка товарами и услугами, увеличению занятости населения, использованию местных сырьевых и материально-технических ресурсов, пополнению доходов местного бюджета. 
Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач: 
- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы. 
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 
- информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства; 
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства; 
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Островского района. 
    В муниципальном образовании Островский район можно выделить ряд  проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства: 
- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности; 
- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительства; 
- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля). 
- отсутствие развитой финансовой инфраструктуры, способной удовлетворять потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в финансовых ресурсах; 
- дефицит в квалифицированных кадрах и отсутствие учебно-методической базы для профессиональной подготовки/переподготовки и повышения квалификации, занятых в секторе малого и среднего предпринимательства; 
- отсутствие развитой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 
- ограниченные возможности по продвижению и сбыту производимой местными товаропроизводителями продукции. 
      Помимо этого, на территории Островского района имеет место значительный отток трудоспособного населения в крупные города, большое количество граждан, имеющих высшее образование, состоит на учете как безработные в Центре занятости населения, многие выпускники высших и средних учебных заведений не желают возвращаться в район, что связано, в первую очередь, с нехваткой рабочих мест. Но вместе с тем многие незанятые граждане еще не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности в связи с отсутствием необходимых знаний и навыков. 
Решение проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Островский район» возможно объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти области, органов местного самоуправления путем оказания комплексной поддержки.

В зависимости от содержания деятельности на территории района характерны такие виды малого и среднего предпринимательства, как: 
- торгово-коммерческая деятельность 62%; 
- услуги населению – 6%; 
- сельское хозяйство - 13%; 
- производственная – 10%; 
- прочее – 9%. 
   Из приведенных выше видов малого и среднего предпринимательства наиболее развитым является торгово-коммерческое направление, сфера розничной торговли. Практика показывает, что сеть торговых точек, реализующих различные виды товаров, ежегодно растет. Слабо реализованы такие направления, как сфера производства товаров, туристическая индустрия, транспорт и логистика, бытовое обслуживание и др. 
    Малое и среднее предпринимательство испытывает серьезные трудности: недостаточность собственных финансовых средств, усложненность порядка получения кредитов, нехватка квалифицированных кадров. Отсутствие должной социальной защищенности работников малых предприятий. Многие из малых предприятий становятся многопрофильными в виду неустойчивости и нестабильности рынка. 
    Реализация данной программы в значительной мере позволит решить эти трудности.

 

3.3 Цели и задачи программы

Настоящая программа разработана  в соответствии с Федеральным  законом от 14 июня 2007 г. N 209-ФЗ "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 
   Цели Программы - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском районе, привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, содействие обеспечению занятости населения района. 
     Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 
- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; 
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки; 
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 
- организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, развитие системы дистанционного обучения. 
     Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития Островского района, где определяется, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности. 
    Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

3.4 Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

- создание эффективной  инфраструктуры поддержки малого  и среднего предпринимательства  на муниципальном уровне; 
- увеличение числа эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства; 
- увеличение занятости населения, включая самозанятость; 
- увеличение общего вклада малого и среднего предпринимательства в валовой продукт; 
- увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет; 
- повышение уровня конкурентоспособности продукции (услуг) малого и среднего предпринимательства.

Приложение к долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном

Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской  области продолжает работу по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства под льготные процентные ставки, которые в настоящий момент составляют 8% годовых для СМиСП осуществляющих приоритетные виды деятельности и 14% годовых для СМиСП осуществляющих прочие виды деятельности. В этих целях выделяются средства из федерального и регионального бюджетов в рамках Областной долгосрочной целевой программы (ОДЦП) «Стимулирование и развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области в 2012-2014 г.г.»

Заключение

Автор данного отчёта проходил практику в Администрации города Острова в Управлении делами. Целью данной практики являлось закрепить теоретические знания в сфере государственного и муниципального управления, а также изучение практического опыта и освоение методов и подходов по выполнению функций Управления.

За время прохождения  практики, автор отчёта приобрел навыки в работе с людьми, научился вести грамотный учет и анализ деятельности организации, нести ответственность за порученную работу. Также изучил деятельность организации и ознакомился с правильностью заполнения ряда документов, выработал деловые качества при работе с документацией.

В ходе практики были выявлены следующие проблемы:

1. Нехватка специалистов.
2. Отсутствие омолаживания персонала.
3. Проблема помещения.

Для решения данных проблемы автором было предложено:

1. Провести доукомплектование Управления кадрами.
2. Привлекать в Управление новых молодых сотрудников.
3. Сделать капитальный ремонт.