Пути решения проблем местного самоуправления

В структуру  Местной администрации входят подразделения, специалисты, осуществляющие решение вопросов местного значения, исполняющие отдельные государственные полномочия,  соответствии с федеральным законодательством, законодательством Санкт- Петербурга и Уставом Муниципального образования Муниципального округа №25.(см. сх.10)

 

Исполнительная власть

 

 

 

 

 

 

Схема 10. Структура муниципального образования муниципального округа №25

 

 

Органами местного самоуправления Муниципального образования  являются:

1) Муниципальный  совет;

2) Глава Муниципального образования;

3) Местная администрация  Муниципального образования (далее  – Местная администрация);

4) Контрольный  орган Муниципального образования.

 

Муниципальный совет

 

Муниципальный совет является постоянно действующим  представительным органом Муниципального образования. Срок полномочий составляет 5 лет. Муниципальный совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом. Он обладает правами юридического лица. Состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем многомандатным (один округ - пять депутатов) избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования.

 Муниципальный  совет избирает из своего состава  Главу Муниципального образования,  который исполняет полномочия  председателя Муниципального совета, заместителя Главы Муниципального  образования.

В исключительном ведении Муниципального совета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

 К полномочиям Муниципального совета относятся:

1) формирование  органов Муниципального совета;

2) принятие правовых  актов Муниципального совета  о начале формирования и назначении  членов избирательной комиссии  Муниципального образования;

3)   назначение в установленном порядке местного референдума;

4)   установление порядка организации приема населения Муниципального образования Главой муниципального образования и депутатами Муниципального совета;

5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета.

3. Муниципальный  совет обладает правом законодательной  инициативы в Законодательном  Собрании Санкт-Петербурга.

Глава муниципального образования

Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Он  входит в состав Муниципального совета и исполняет полномочия председателя Муниципального совета, подотчётен непосредственно населению Муниципального образования и Муниципальному совету. Глава Муниципального образования не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Муниципальному совету.

Полномочия  Главы Муниципального образования 

1) председательствует  на заседаниях Муниципального совета;

2) представляет  Муниципальное образование в  отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной  власти, гражданами и организациями,  без доверенности действует от  имени Муниципального образования;

3) подписывает  и обнародует в порядке, установленном  настоящим Уставом, нормативные  правовые акты, принятые Муниципальным  советом;

4) вправе требовать  созыва внеочередного заседания  Муниципального совета;

5) назначает  и увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета, иных структурных подразделений Муниципального совета;

6) издает в  пределах своих полномочий правовые  акты;

7) самостоятельно  распоряжается средствами, предусмотренными  в бюджете на содержание Муниципального  совета в соответствии с утверждённой Муниципальным советом сметой;

8) осуществляет  иные полномочия по вопросам  местного значения, отнесённые к  его компетенции настоящим Уставом и решениями Муниципального совета.

Местная администрация 

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, подотчётна Муниципальному совету.

Местной администрацией руководит Глава Местной администрации  на принципах единоначалия. Он подотчётен и подконтролен Главе Муниципального образования.

Полномочия  Местной администрации

1)   разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой Местной администрации на рассмотрение Муниципального совета.

2)   исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального совета отчет о его исполнении.

3)   исполняет правовые акты Муниципального совета, принятые в пределах его компетенции.

4)   обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений.

5)   управляет муниципальной и иной переданной в управление Муниципальному образованию собственностью.

6)   осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

7)   осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального совета, иных органов местного самоуправления Муниципального образования. 

 

Контрольный орган Муниципального образования   

В целях контроля за исполнением  местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о  его исполнении, а также в целях  контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в Муниципальном образовании создается контрольный орган Муниципального образования

 Контрольный  орган формируется Муниципальным  советом и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о Контрольном органе, утверждаемом Муниципальным советом.³⁵

 

Основные  нормативно- правовые акты регулирующие деятельность муниципального округа.

Основные акты представлены в таблице (см. табл.11)³⁶

Таблица 11.

Основные нормативно- правовые акты регулирующие деятельность МО МО № 25

Номер	Название	Содержание
15-1, от 14.07.2005	Принятие новой редакции Устава Муниципального образования Муниципального округа №25	Утвердить новый  устав МО МО №25, опубликовать настоящее Решение в установленный законом срок в официальном печатном издании МО МО №25- газете «Муниципальный вестник»
19-2, от 10.11.2005	Создание местной администрации МО МО №25	Утвердить состав местной администрации МО МО №25, опубликовать настоящее Решение в установленный законом срок в официальном печатном издании МО МО №25- газете «Муниципальный вестник».
38-2, от 10.06.2009	Порядок проведения памятных дней, праздничных и иных зрелищных мероприятий для граждан, проживающих на территории МО МО №25»  в новой редакции	Утвердить Положение  «О порядке проведения памятных дней, праздничных и иных зрелищных  мероприятий для граждан, проживающих  на территории МО МО №25» в новой  редакции. Решение вступает в силу с момента опубликования.
41-2  от 16.10.2009	Признание сайта www.mo25.ru официальным сайтом МО МО №25	Признать сайт  www.mo25.ru официальным сайтом МО МО №25,признать сайт www.mo25.ru официальным источником опубликования (обнародования) нормативно- правовых актов и правовых актов МО МО №25. Решение вступает в силу с момента принятия.
41-3 от 16.10.2009	Признание газеты «Муниципальный вестник «Княжево» официальным печатным источником МО МО №25»	Признать газету «Муниципальный вестник «Княжево»  официальным печатным источником МО МО №25». Решение вступает в силу с момента принятия.
41-7 от 16.10.2009	Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно- правовых актов МО МО №25, принимаемых Муниципальным Советом МО МО №25, и их проектов.	Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно- правовых актов МО МО №25, принимаемых Муниципальным Советом МО МО №25, и их проектов. Решение вступает в силу с момента принятия.
42-5 от 05.11.2009	О бюджетном процессе в МО МО №25 .	Утвердить Положение «О бюджетном процессе в МО МО №25» в новой редакции признать утратившим силу Решение Муниципального Совета от 15.05.2007 №5-1 и Решение Муниципального Совета МО МО №25 от 13.03.2008 №16-2, опубликовать настоящее Решение в официальном печатном издании- в газете «Муниципальный вестник».Решение вступает в силу с момента опубликования.

 

 

44-1 от 16.12.2009	Утверждение бюджета МО МО №25 на 2010 г.	Утвердить бюджет МО МО №25 на 2010 год: по доходам в сумме 58416,8 тыс. рубл.; по расходам - 60007,4 тыс. рубл.; с дефицитом бюджета 1590,6 тыс. рубл..Утвердить общий объем поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета МО МО №25 на 2010 г.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета- Местная Администрация МО МО №25
44-3 от 16.12.2009	О направлении  органами муниципального контроля МО МО №25 в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.	Утвердить Положение «О направлении органами муниципального контроля МО МО №25 в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном издании- в газете «Муниципальный вестник». Решение вступает в силу с момента опубликования.
44-6 от 16.12.2009	О содействии развития малого бизнеса на территории МО МО № 25	Утвердить Положение «О содействии развития малого бизнеса на территории МО МО № 25», Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном издании- в газете «Муниципальный вестник». Решение вступает в силу с момента опубликования.
1-5 от 26.02.2010	О комиссии по соблюдению требований к служебному поведении муниципальных служащих Муниципального Совета МО МО №25 и урегулированию конфликта интересов	Утвердить Положение «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведении муниципальных служащих Муниципального Совета МО МО №25 и урегулированию конфликта интересов». Решение вступает в силу с момента опубликования.
1-6 от 26.02.2010	О порядке регистрации  трудовых договоров, заключенных между  работниками и работодателями- физическими  лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями в МО МО №25	Утвердить Положение  «О порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями в МО МО №25» в новой редакции. Решение вступает в силу с момента опубликования

 

 

Информация  о работе с обращениями граждан  
в Муниципальном Образовании Муниципальный Округ № 25 за период 2009 года

За период 2009 года в Муниципальное Образование  Муниципальный Округ № 25  поступило 368 письменных обращений от жителей округа. В отчетном периоде наибольшее количество обращений граждан поступило по вопросам: благоустройства придомовых территорий округа – 232, эксплуатации жилого фонда – 43, социальной защиты населения – 42, профилактики дорожно-транспортного травматизма – 27, благодарностей в адрес депутатов МС – 15, защиты прав потребителей – 9 (см. рис.12).