Шпаргалка по "Налоговому праву"

лекции стр 38-39. на первой не хз не понятно. Искала так.

Льготы – преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных потребностей.

- один из  видов СО

Все льготы  можно подразделить на ряд категорий: 

а) профессиональные льготы

б) льготы за особые услуги

в) льготы нуждающимся.¹

 

Провести  классификацию льгот достаточно сложно. Они предусматриваются в  законах, Указах и Постановлениях Правительства.

Льготы можно  разграничить:

• по  целевой направленности
• условиям предоставления
• субъективному составу

Граждане  условно на 2 категории:

• федеральные льготники
• региональные

Имеют право заменить льготы на денежные выплаты. Законодательством предусмотрено что, при замене льгот на выплаты лицам, относящимся к региональным, предусмотрены след. принципы:

• сохранить ранее достигнутый уровень СО этих лиц + а лучше его повысить
• поддерживать доверие граждан к законодательству и деят-ти гос-ва путем сохраниения стабильности
• не допустимость нарушений прав и свобод
• определить временной период, в течении которого граждане могут адаптироваться к изменениям

Категории региональных наст. время льготников:

• ветераны труда
• ветераны военных действий
• ветераны ВОВ и труженики тыла
• несовершеннолетние узники конц. лагерей и ИПО, не признанные инвалидами
• совершеннолетние узники конц.лагерей
• участники ликвидации аварии на заводе Красное Сормово
• пенсионеры, больные сахарным диабетом

 

Основания:

Социально-правовым основанием предоставления льгот по социальному обеспечению  является наступление объективно существующих жизненных обстоятельств (инвалидность, старость, малообеспеченноть и другое), которые порождают специфические потребности (в специальных средствах передвижения, в бытовом обслуживании на дому).²

Другим  основанием для представления льгот  в социальном обслуживании выступает  наличие у граждан особых заслуг перед обществом. Предоставление льгот  по этому основанию является не только потребностью лица в особых формах социальной защиты в виду инвалидности, старости и др., но и служит формой поощрения и признания заслуг перед обществом и государством (инвалиды и участники ВОВ, инвалиды боевых действий на территории других государств и др.).

Оказание  государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты  и другие виды).

Необходимо  отметить, что в настоящее время  произошли изменения в области  социальных льгот.

 Так, Федеральный  закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ³ 
ввел  понятие «монетизации». Монетизация  вызвала различные отклики.

Монетизация льгот и все вопросы, связанные  с ней, неразрывно связаны с экономическим  развитием города, бюджетом города и его возможностями. В соответствии с указанным Законом понятие  «льготы» заменено термином «меры социальной поддержки». Многие ранее существовавшие льготы заменили на денежные выплаты. 

Смысл монетизации  в замене льгот  денежным эквивалентом.  Однако ошибочно было бы полагать, что  отмена льгот - это главная цель закона. Думается, основная цель в том, что  лучше дать социально нуждающимся  гражданам «реальные» деньги (компенсацию), чем  льготу (которой они может быть пользовались, а может быть и нет). 

Так, к компетенции  Российской Федерации отнесены меры по социальной поддержке инвалидов  и участников Великой Отечественной  войны, бывших несовершеннолетних узников  фашизма, ветеранов боевых действий, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», лиц, проработавших в  годы Великой Отечественной войны  на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах, членах семей умерших инвалидов и  участников Великой Отечественной  войны и ветеранов боевых действий, всех категорий инвалидов, а также граждан, подвергшихся воздействию радиации.

К компетенции  субъектов" РФ отнесено финансирование мер по социальной поддержке жертв  политических репрессий, ветеранов  труда, ветеранов военной службы, пенсионеров, тружеников тыла, пенсионеров, имеющих доход ниже прожиточного минимума.

Закон № 122 указывает, что для лиц, у которых до 01.01.2005 возникло право на компенсации в  натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный  характер, закрепленные в отмененных нормах, положения Закона не могут  рассматриваться как не допускающие  реализацию возникшего в указанный  период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, указанных в Законе. Вновь установленные социальные выплаты, гарантии и компенсации в денежной форме, устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, не могут быть ниже уровня социальных выплат, предоставляемых соответствующим категориям граждан по состоянию на 31.12.2004.

 

 

 

Это тупо для  инфы. Нашла и такое вот.

 

Различают следующие виды льгот.⁴

1.  Льготы многодетным семьям. В соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных семей:

^ бесплатная  выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет — со скидкой 50% их стоимости;

✓ бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на всех видах городского транспорта;

✓ бесплатный проезд к месту временного размещения и постоянного жительства (семья с гремя детьми и более до 18 лет);

✓ снижение не менее чем на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом;

✓ получение беспроцентной ссуды на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство, приобретение садовых домиков;

✓ бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения;

^ бесплатное  посещение музеев, парков культуры  и отдыха, выставок.

2.  Льготы инвалидам. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 закрепил следующие льготы:

а)  по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (бесплатно или на льготных основаниях — в зависимости от категорий инвалидов);

б) проезду  на транспорте (бесплатный проезд на городском  транспорте; 50%-я скидка при проезде  на междугородних линиях с 1 октября  по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам 1и11 групп  и детям-инвалидам предоставляется  право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения  и обратно, в том числе и  для лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы или ребенка-инвалида;

в) бесплатному  либо на льготных основаниях обеспечению  автотранспортными средствами и  другими средствами реабилитации. Для  лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными  средствами, но не получивших их, предусматривается  предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов.

В соответствии с Законом № 122 всем категориям инвалидов  устанавливается:

•/ социальный пакет (заменяющий денежные компенсации  транспортных расходов, бесплатное лекарственное  обеспечение, а также санаторно-курортное  лечение) — в размере 450 руб. в  месяц;

/ льготы по  предоставлению технических средств  по реабилитации, по бесплатной  протезно-ортопедической помощи, а  также 50%-е льготы по оплате  коммунальных услуг.

Остальные виды льгот заменены денежными компенсациями  в размере:

✓ 950 руб. в месяц - для инвалидов I группы; S 550 руб. в месяц для инвалидов II группы; S 350 руб. в месяц - для инвалидов Ш группы. S 550 руб. в месяц - детям-инвалидам. 

3. Льготы и меры социальной поддержки жертвам политических репрессий. Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», а также постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 № 419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» установлены следующие льготы:

а) по медицинскому обеспечению:

✓ внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи;

✓ бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по рецептам врачей;

✓ первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых;

✓ бесплатное протезирование;

б)   по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда:

✓ бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ с ручным управлением на 7 лет;

✓ бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси);

✓ бесплатный проезд один раз в год железнодорожным транспортом и с 50%-й скидкой — при пользовании воздушным, водным или международным автомобильным транспортом;

в) жилищно-бытовые  льготы:

✓ право на внеочередное получение жилья;

✓ на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами при строительстве жилья;

✓ на 50%-ю скидку при оплате жилья и коммунальных услуг;

✓ на первоочередную установку телефона;

✓ на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и ЖСК;

г) другие льготы.

4. Льготы и меры социальной поддержки узникам концлагерей. Указом Президента РФ от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» установлены следующие льготы:

а) по медицинской  помощи:

✓ бесплатная медицинская помощь (в стационаре или амбулаторно);

бесплатное  получение лекарств по рецептам врачей;

✓ пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены;

✓ бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение;

✓ бесплатное протезирование и изготовление зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов);

б)  по проезду па транспорте:

✓ бесплатный проезд на городском транспорте;

✓ бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

✓ бесплатный проезд один раз в год по железной дороге и с 50%-й скидкой стоимости проезда водным и воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

✓ 50%-я скидка на железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте в период с 1 октября по 15 мая;

в)  по оплате жилья: 50%-я скидка по оплате коммунальных услуг и топлива;

г) другие льготы.

5.   Социальная поддержка бывшим несовершеннолетним узникам фашизма. В соответствии с Законом № 122 для граждан, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма устанавливается:

✓ социальный пакет — 450 руб. в месяц;

✓ льготы по бесплатной протезно-ортопедической помощи, по предоставлению технических средств реабилитации, а также льготы по 50%-й оплате коммунальных услуг.

Остальные виды льгот заменены денежной выплатой в  размере 1050 руб. в месяц.

6.  Льготы и меры социальной поддержки ветеранам. Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливается система льгот для таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств; лица, работавшие на предприятиях г. Ленинграда в период блокады, лица, работавшие в годы войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов, на прифронтовых участках автомобильных и железных дорог, члены семей погибших инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств, ветеранов труда. В частности, устанавливаются:

1) меры социальной  поддержки ветеранам:

а) инвалидам  — участникам Великой Отечественной  войны. В соответствии с Законом  № 122 инвалиды и участники Великой  Отечественной войны, признанные инвалидами по общему заболеванию, имеют право:

✓ на социальный пакет — 450 руб. в месяц;

✓ льготы по предоставлению технических средств по реабилитации, по бесплатной протезно-ортопедической помощи, а также 50%-е льготы по оплате коммунальных услуг.

Остальные виды льгот заменены денежными компенсациями  в размере 1550 руб. в месяц;

б) участникам Великой Отечественной войны. В  соответствии с Законом № 122 участники  Великой Отечественной войны  имеют право:

✓  на социальный пакет — 450 руб. в месяц;

✓ льготы по предоставлению технических средств по реабилитации, по бесплатной протезно-ортопедической помощи, а также 50%-е льготы по оплате коммунальных услуг.

Остальные виды льгот заменены денежными компенсациями  в размере 1050 руб. в месяц;

2)  ветеранам боевых действий. В соответствии с Законом № 122 ветераны боевых действий имеют право:

✓  на социальный пакет - 450 руб. в месяц;

✓ льготы по предоставлению технических средств по реабилитации, по бесплатной протезно-ортопедической помощи, а также 50%-е льготы по оплате коммунальных услуг.

Остальные виды льгот заменены денежными компенсациями  в размере 650 руб. в месяц;

3)  ветеранам труда - пенсионерам. В соответствии с Законом № 122 ветераны труда - пенсионеры обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ. За ними сохраняются льготы, которые финансируются из бюджетов соответствующих субъектов РФ по бесплатному проезду на городском транспорте, 50%-му проезду на пригородном транспорте; предоставлению про- тезно-ортопедической помощи; 50%-я льгота по оплате за телефон, а также по оплате коммунальных услуг. Установлена ежемесячная доплата на транспортные расходы в размере 100 руб.