Шпаргалка по "Налоговому праву"

Вопрос 14

Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению: понятие, признаки, виды. Межотраслевые и внутриотраслевые принципы права социального обеспечения.

Под правовыми принципами приянто  понимать основные идеи,руководящее  начало,которое характеризует сущность и содержание парва,его внутренее строение и развитие.

Принципы права не всегда закреплены в конкретных нормах, иногда их выводят  из содержания нормы.

Под прав-ми принципами принято понимать осн.идеи руководящего начала, кот. хар-ют сущность и содерж-е права, его внутр. строение и развитие. Принципы права не всегда закреплены в конкрет-х нормах, иногда их выводят из содержания нормы.

Роль правовых принципов:

а). позволяют уяснить смысл законод-ва и его связи с экономикой и  моралью;

б). опр-ют общую направленность и  тенденции развития прав сис-м и  их частей;

в). помогают в практическом применении норм и в решении вопросов, неурегулированных  норм права;

г). обеспечивает единство норм конкрет. отрасли права.

По сфере действия принципы права принято классифицировать на:

1. общеправовые, т.е. свойственные всем отраслям права без исключения
2. межотраслевые отражают общие черты неск-х отраслей права, как правило, взаимосвяз-х м/у собой
3. отраслевые характеризующие специфику конкрет. отрасли права
4. внутриотраслевые свойственные отдельн. институтам конкрет-ой отрасли права
1. Общеправовые принципы – руководящие идеи и положения, закреплённые в нормативных актах высшей юр.силы, отражающие сущность содерж-ия и особенность права как регуляторывсей совокупности общественных отношений. Они распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права вне зависимости от хар-ра и специфики, регулируемых ими общественные отношения. К ним относ-ся: принцип законности (ст.15 Конституции РФ); принцип равенства перед законом и судом (ст.19 Конст. РФ); принцип справедливости (ст 207 УПК РФ); принцип гуманизма (ст 6,7 Конст. РФ); презумпция добропорядочности субъекта права (ст. 49 Конст. РФ); принцип необратимости закона (ст.54 Конст. РФ).
2. Межотраслевые принципы хар-ют существенные черты неск-их отраслей права близко соприкасающихся м/у собой. Для права соц.обеспечения такими отраслями явл-ся: трудовое право, семейное право, жилищное право. Т.о., к межотраслевым принципам относят: защита прав безработных; право на охрану здоровья; гос. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; право ветеранов, пожилых гр-н и инвалидов на соц.защиту; право на достойное существование.
3. Отраслевые принципы свойственны только отрасли права соц.обеспечения, напрямую в законодательстве не закреплены, поэтому для их выделения из норм права исп-ют след-ие признаки права:
• Сформулированность принципов в нормативно правовом акте с соответствующей юр.силой (Конституция, ФКЗ, ФЗ)
• Предметная определённость означает, что спецификой предмета правового регулирования явл-ся распределительный и накопительный хар-р этих отношений
• Целевая направл-ть означает, что принцип имеет цель и в статистике, и в динамике
• Нормативность
• Выражение внутреннего единства в совокупности правовых норм отрасли
• Стабильность означает, что принцип должен действовать в течение опред-го относительно длительного отрезка времени
• Универсальность
• Истинность означает, что данный принцип не должен противоречить др-м принципам и юр.практике
• Взаимосвязь и взаимообусловленность

Т.О., исходя из этих признаков, выделяют след-ие отраслевые принципы: 1).Принцип  всеобщности права на соц.обеспечениt; 2).Принцип установления уровня соц.обеспечения, гарантирующего достойную жизнь  чел-а; 3).Принцип дифференциации условий и уровня соц-го обеспечения в зависимости от жизненных обстоятельств; 4).Принцип гарантированности предоставления мер соц. обеспечения чел-у в случаях, признаваемых гос-м соц. значимыми; 5).Принцип многообразия оснований и видов соц. обеспечения

4. Институционные (внутриотраслевые) принципы,  кот. связаны отдельными институтами отрасли права и закреплены в след. ФЗ:

а). принцип обязательного социального  страхования закреплён в ФЗ от 16.07.09г. «Об основах обязательного  страхования»:

• Устойчивость финансовой сис-мы обязат-го соц. страхования
• Всеобщий обязат-ый хар-р соц. страхования
• Доступность для застрахованных лиц реализации своих соц-х гарантий
• Гос-ая  гарантия соблюдения прав застрахованных лиц
• Гос-ое регулирование сис-мы обязат-го соц. страхования

б). принципы социального обслуживания закреплены в ФЗ от 10.12.1995г. «Об основах  соц. обслуживания»:

– Адресность; - Доступность; - Добровольность; - Гуманность; - Приоритет предоставления соц. услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; - Конфиденциальность; - Профилактически направлен.

в). институт охраны здоровья т.ж. имеет  собственные принципы, провозглашающие  основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» 22.07. 93г.:

• Соблюдение прав чел-а и гражданина
• Приоритет профилактических мер
• Доступность медикаментной помощи
• Соц. защита граждан в случае утраты здоровья
• Ответственность органов гос. власти и управления предприятий, учреждений в независимости от форм собственности, а т.ж. должностных лиц за обеспечение прав граждан в обл-ти охраны здоровья.