Анализ основных технико-экономических показателей ПФР

На федеральном уровне управление пенсионной системой обеспечивается правлением Пенсионного фонда и его исполнительным органом – исполнительной дирекцией.

Управление органами Пенсионного  фонда в республиках, краях, областях, национально-территориальных образованиях осуществляется региональными отделениями, которые являются юридическими лицами. Далее следуют межрайонные центры персонифицированного учета, районные отделения и отделы по назначению и выплате пенсий. При такой  структуре каждый объект получает управляющее  воздействие от соответствующего вышестоящего уровня и, в свою очередь, управляет  определенным объектом нижестоящего уровня. Информация о состоянии и характере  функционирования подчиненных объектов передается в обратном порядке.

К многочисленным функциям управления центрального аппарата Пенсионного  фонда РФ относятся: формирование и  оперативная корректировка бюджета  Фонда; прогнозирование и аналитические  исследования движения его денежных средств; перераспределение финансовых ресурсов между территориями; бухгалтерский  учет и отчетность, экономический  анализ; актуарное прогнозирование  развития пенсионной системы. В связи  с широким набором функций  и большим объемом информации, поступающей в центральный аппарат, для ее обработки создана высокоразвитая организационная структура, которая  включает департамент экономии формирования бюджета Пенсионного фонда, главные  управления, управления и ряд отделов, выполняющих отдельные основные функции. [58,с.31].

Основные процедуры обработки  информации и принятия решений о  назначении и выплате пенсии проводятся в подразделениях центрального аппарата и его региональных отделениях.

На уровне субъектов Федерации  во всех регионах действуют региональные отделения Пенсионного фонда, включающие аппарат отделения и службы по назначению, выплате и доставке пенсий, учету и проверке пенсионных прав застрахованных. Основной задачей регионального отделения является организация персонифицированного учета застрахованных граждан, финансирование выплат пенсий и их доставки.

Территориальные отделения Пенсионного  фонда Российской Федерации в  своей деятельности тесно взаимодействуют  с органами власти, профсоюзными и  общественными организациями, стремясь привлечь к важнейшей работе все  заинтересованные стороны и ведомства, а также расширить круг аудитории, до которой требуется донести  нужную информацию. В арсенале работы - консультационные пункты, клиентские службы, единые юридические службы, общественные пункты сбора вопросов населения, "горячие линии".

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного  фонда и его региональных органов  образуется ревизионная комиссия Фонда [49,с.97].

Исходя из вышесказанного, можем  схематично изобразить структуру Пенсионного  Фонда Российской Федерации:

В процессе финансово-хозяйственной  деятельности Пенсионный фонд РФ взаимодействует  со следующими организациями и учреждениями:

- Налоговой службой, отделения  которой осуществляют контроль  за сбором и перечислением  в Фонд платежей через специальный  счет Фонда в казначействе; - Центробанком  России, через расчетно-кассовые  центры которого Пенсионный фонд  осуществляет основной объем  финансовых операций и в отделениях  у которого имеет свои счета;

- Федеральной службой почтовой  связи, через отделения которой  осуществляется выплата большинства  видов пенсий;

- Центральными и региональными  органами Федерального казначейства, с которыми Фонд взаимодействует  в процессе аккумуляции и перераспределения  средств своего бюджета на  выплату пенсий [18,с.23].

Взаимодействие органов Пенсионного  фонда РФ с учреждениями, осуществляющими  доставку пенсии, показано в Приложении 1.

Таким образом, в начале 1990 годов  в России началась эпоха радикальных  социально-экономических реформ, среди  которых создание и реформирование пенсионных фондов занимают одно из ключевых мест. В процессе реформирования государственное  пенсионное обеспечение в России было заменено на государственное пенсионное страхование. Для практического  формирования всего комплекса правовых, организационных и экономических  условий, необходимых для пенсионного  страхования, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года был  создан Пенсионный фонд РСФСР. А после  подписания Президентом Российской Федерации Указа №1077 «О Негосударственных  пенсионных фондах», началось развитие негосударственных пенсионных фондов, направленное на совершенствование  системы социального обеспечения  и дополнительных социальных гарантий людей пенсионного возраста.

 

 

 

 

2. Анализ основных технико-экономических  показателей деятельности ПФР  за 2010-2012гг.

2.1. Краткая характеристика ПФР 

Управление  ПФР находится по адресу: 443910, Ульяновская обл., рп Радищево, пл.Ленина, д.

Район обслуживания Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  № 7 по г. Москве и Московской области включает в себя: Павловский р-он, ……(дописать)

Деятельность  ПФР регламентируется Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г., Федеральным Законом от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ), а также решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделений.

В соответствии с положением о деятельности, ПФР обеспечивает:

- выявление, регистрацию  и учет в установленном порядке  плательщиков страховых взносов  в ПФР;

- ведение государственного  банка данных по всем категориям  плательщиков страховых взносов  в ПФР;

-организацию и ведение  индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

- организацию работы по  сбору страховых взносов с  плательщиков страховых взносов,  аккумуляцию страховых взносов,  а также контроль за их своевременным  и полным поступлением на государственное  пенсионное страхование с учетом  данных индивидуального (персонифицированного) учета;

- экономический анализ  и прогнозирование доходной и  расходной частей бюджета Управления;

- привлечение добровольных  взносов физических и юридических  лиц в ПФР;

- контроль, в том числе  с участием налоговых органов,  за своевременным и полным  поступлением страховых взносов,  пеней и финансовых санкций;

- контроль за представлением  в установленные сроки плательщиками  страховых взносов Расчетной  ведомости по страховым взносам  в ПФР и правильностью ее  заполнения;

- контроль за соблюдением  платежной дисциплины всеми категориями  плательщиков страховых взносов  в ПФР;

- своевременное взыскание:  в бесспорном порядке: с плательщиков  страховых взносов, юридических  лиц - недоимок и сумм пеней,  в судебном порядке - с плательщиков  страховых взносов - юридических  лиц - сумм штрафов и иных финансовых санкций, с иных плательщиков страховых взносов - недоимок, сумм пеней, штрафов и иных финансовых санкций;

- составление Сводной  расчетной ведомости по страховым  взносам в ПФР по Управлению, а также представление ее в  контролирующее отделение в установленном  порядке;

- составление и представление  в установленном порядке заявок  на финансирование выплаты государственных  пенсий и социальных пособий  на погребение умерших пенсионеров,  не работавших на день смерти;

- целевое и рациональное  использование средств, выделяемых  на выплату государственных пенсий  и социальных пособий на погребение  умерших пенсионеров, не работавших  на день смерти;

- ведение бухгалтерского  учета, представление законодательно  предусмотренной бухгалтерской  и статистической отчетности, налоговую  инспекцию, внебюджетные фонды,  органы статистики;

- контроль за перечислением  остатков средств ПФР в установленном  порядке;

- составление и представление  в установленном порядке сметы  расходов на содержание Управления;

- своевременное назначение (перерасчет) государственных пенсий, выплату государственных пенсий  и социальных пособий на погребение  умерших пенсионеров, не работавших  на день смерти;

- контроль за правильностью  оформления документов, представляемых  для назначения (перерасчета) государственных  пенсий;

- ведение базы данных  по пенсионерам;

- взаимодействие с органами, осуществляющими обслуживание пенсионеров  по социально-бытовым вопросам;

-оказание правовой помощи  работодателям, осуществляющим представление  граждан к назначению (перерасчету)  государственных пенсий;

- прием граждан, рассмотрение  их обращений, заявлений и жалоб  по вопросам, относящимся к компетенции  Управления, принятие по ним соответствующих  мер;

- ведение разъяснительной  работы среди населения, плательщиков  страховых взносов по вопросам  пенсионного обеспечения, пенсионного  страхования и индивидуального  (персонифицированного) учета в системе  государственного пенсионного страхования;

- ведение справочно-кодификационной  работы по законодательству.     

В ПФР организационная структура  строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового  законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.

Организационная структура  ПФР

 

 

Организационная структура ПФР представленная на рис. 2.1. представляет собой развитую схему с вертикальными и горизонтальными  связями. Оперативное управление деятельностью  ПФР осуществляет  Начальник Управления, защита прав и интересов Управления в суде, а также оказание информационно-правовой помощи специалистам Управления осуществляет юридическая группа, осуществление работы по организации административно-распорядительной деятельности начальника Управления занимается группа по кадрам и делопроизводству, отдел назначения и перерасчета пенсий производит формирование пенсионных дел лиц, выходящих на пенсию, а также осуществляет назначение и перерасчет пенсий и иных социальных выплат в соответствии с законодательством.

Таблица 2.1

Функции управленческого персонала на  предприятии

Подразделения	Функции подразделения
Руководство: начальник Управления; заместитель начальника Управления.	Руководство деятельностью Фонда  и несение ответственности, распределение  обязанностей между заместителями  председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда, издание в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками  Фонда и другие задачи, установленные  для руководителей.
Группа по кадрам и делопроизводству: руководитель группы; специалист по ведению делопроизводства; специалист 1 разряда по ведению делопроизводства.	Осуществление работы по организации  административно – распорядительной деятельности начальника Управления, обеспечение правильного и единообразного применения Государственного стандарта  РФ в делопроизводстве. Прием, перевод, увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством. Прием, регистрация обращения граждан.
Юридическая группа: руководитель группы; ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт).	Защита прав и охраняемых законом  интересов Управления в арбитражных  судах, судах общей юрисдикции, органах  государственной власти субъектов  и местного самоуправления. Оказание информационно-правовой помощи структурным  подразделениям Управления.
Отдел назначения и перерасчета пенсий: начальник отдела; заместитель начальника отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист; специалист; специалист 1 разряда.	Назначение и перерасчет пенсий, формирование макетов пенсионных дел на лиц, уходящих на пенсию, ведение базы данных пенсионеров. Осуществляет работу по правильному  и единообразному применению пенсионного  законодательства при назначении и  перерасчете пенсий, а также других выплат отнесенных законодательством  к компетенции ПФР.
Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист.	Проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по общему трудовому стажу, стажу на соответствующих  видах работ, заработной платы. Проведение работы по оценке пенсионных прав ЗЛ путем  конвертации в расчетный пенсионный капитал для дальнейшего назначения им трудовой пенсии.
Отдел персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными  лицами, взыскания недоимки: Начальник отдела; Заместитель начальника отдела; Главный специалист-эксперт; Ведущий специалист-эксперт; Специалист-эксперт; Специалист; Специалист 1 разряда.	Регистрация застрахованных лиц в  системе индивидуального учета  в системе государственного пенсионного  страхования. Сбор, проверка достоверности  индивидуальных средств о трудовом стаже, заработке, начисленных страховых  взносах застрахованных лиц, представляемых страхователями-работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающим страховые  взносы в виде фиксированного платежа, зарегистрированными в органах  ПФР.
Финансово-экономическая группа: главный бухгалтер-руководитель группы; ведущий специалист-эксперт; специалист.	Формирование полной и достоверной  информации о деятельности Управления и его имущественном положении, бухгалтерской отчетности. Учет имущества, обязательств, хозяйственных операций на основе натуральных измерителей  в денежном выражении.
Отдел автоматизации: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; специалист.	Обеспечение функционирования всех программных  комплексов и баз данных используемых в Управлении, контроль за правильным использованием средств вычислительной техники и оборудования.
Клиентская служба: руководитель клиентской службы (отдела); главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист; специалист 1 разряда.	Проведение предупредительно-профилактической работы с клиентами, направленной на увеличение собираемости средств на обязательное пенсионное страхование, осуществление мер на погашение  задолженностей, проведение разъяснительных  работ, консультаций.
Отдел социальных выплат: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; специалист.	Реализация Федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства  РФ и иных нормативных правовых актов  по вопросам своевременного и правильного  назначения, перерасчета и индексации Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
Обслуживающий персонал (уборщицы, электрики, охранники)	Обслуживание рабочего помещения, кабинетов, оборудования, охрана имущества помещения.