Лекции по "Финансовому праву"

         Государственные  внешние заимствования — займы,  привлекаемые от физических и  юридических лиц, иностранных  государств, международных финансовых организаций, по которым возникают договорные обязательства государства как заемщика или как гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте. Право осуществления таких заимствований и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий и договоров поручительства другим заемщикам для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит России в лице Правительства РФ либо уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.

       Государственные внутренние заимствования — займы, привлекаемые РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в рублях, рассматриваются как государственные и муниципальные заимствования и используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. От имени государства право государственных внутренних заимствований осуществляет Правительство РФ либо уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, чаще всего Министерство финансов России. От имени субъекта РФ такое право осуществляет единственный уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. От имени муниципального образования — орган местного самоуправления, определенный в уставе муниципального образования.

        Способами обеспечения гражданско-правовых  обязательств РФ являются государственные  и муниципальные гарантии. В гарантии должны быть указаны сведения о гаранте (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию, сумма гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Гарант несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству.

 

Тема 7. Страховое право

 

Цель  лекции: представить студентам систематизированные основы научных знаний о правовом регулировании страхования в РФ.

Вопросы лекции:

1. Понятие страхования, его функции.
2. Страховое право, источники страхового права.
3. Виды страхования.
4. Перестрахование.
5. Общие положения о договоре страхования.

Образовательные технологии: проблемное изложение темы лекционного занятия и объяснительно-иллюстративный метод при изложении ее отдельных вопросов.

Контрольные вопросы:

• В чем заключаются функции страхования?
• Дайте характеристику основных источников страхового права.
• Какие виды страхования предусмотрены законодательством РФ?

 

       Страхование — это система финансовых перераспределительных отношений, направленных на создание денежного (страхового) резерва за счет взносов его участников, из средств которого возмещается ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам техническими авариями, стихийными бедствиями, несчастными случаями, а также выплачиваются соответствующие денежные суммы в связи с наступлением определенных событий (страхование на дожитие, к совершеннолетию и др.).

      Страхование  выполняет несколько важных функций.

      Превентивная функция. В соответствии с законодательством РФ страховые компании имеют право часть страховых платежей тратить на экономическую поддержку предупредительных мероприятий по снижению риска чрезвычайных ситуаций, осуществляемых государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

       Восстановительная (защитная) функция заключается в том, что при наступлении страхового случая и выплате определенной суммы происходит полное или частичное погашение убытков, понесенных страхователем.

       Индикаторная функция. Страхование всегда играло роль индикатора различных рисков, потому что именно существование и проявление риска есть область профессионального интереса страховых компаний.

       Компенсационная функция характеризуется тем, что механизм страхования направлен на возмещение, страховое покрытие (т.е. компенсацию) экономического ущерба в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

       Контрольная функция проявляется в том, что страховые платежи аккумулируются в страховые фонды на строго определенные цели, должны использоваться только в конкретных случаях и строго определенным кругом субъектов.

        Страховое право — это комплексная отрасль российского законодательства, представляющая собой систему правовых норм различной отраслевой принадлежности (гражданского, административного, финансового и др.), которые устанавливаются государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с осуществлением страхового дела.

Источники страхового права.

        Конституция РФ, как основной  закон, закрепляет основы общественного  и государственного строя, выступает  в качестве фундамента всех  отраслей российского права, в  том числе и страхового.

        Федеральные законы обладают  высшей юридической силой и регулируют наиболее важные общественные отношения. Основным федеральным законом, регулирующим отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела, является Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ».

         Подзаконные нормативные правовые  акты, среди которых наивысшую юридическую силу имеют указы Президента РФ. Наиболее важные вопросы страховой политики регулируются постановлениями Правительства РФ; они могут также утверждать различные положения.

         Решения Конституционного Суда  РФ официально не именуются источниками права, хотя содержат правила или указания, которым должны в дальнейшем следовать законодательные и иные органы. Учитывая, что Конституционный Суд РФ относят к числу правотворческих органов, его решения в области страхового дела выступают в качестве источников данной отрасли законодательства.

     В Российской  Федерации определены три основных  вида страхования.

     Личное страхование, к которому относят страхование жизни; страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, пенсионное страхование.    Каждый вид страховой деятельности в личном страховании имеет самостоятельный объект страхования, ряд страховых рисков, на случай наступления, которых производится страхование.

       Имущественное страхование, включающее в себя:

• риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества;
• риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда имуществу других лиц.

      Договор  имущественного страхования может  быть заключен в отношении средств водного, воздушного, наземного транспорта, грузов, иного имущества, чем перечислено выше, финансовых рисков, связанных с компенсацией потерь доходов, вызванных остановкой производства в результате страхового случая, банкротства контрагентов или неисполнения ими обязательств по договорам и иным причинам.

       Страхование ответственности — отрасль страхования, где объектом страхования выступает ответственность перед третьими (физическими и юридическими) лицами, которым может быть причинен ущерб (вред) вследствие какого-либо действия или бездействия. Страхование ответственности можно рассматривать как вид, включающий имущественное и личное страхование.

        Перестрахование — это особый вид страхования, при котором страховщик, принимая на страхование риски, часть ответственности по ним передает другим страховщикам для создания сбалансированного страхового портфеля (повышения финансовой устойчивости). Существуют специализированные перестраховочные компании, хотя перестраховочной деятельность может заниматься любой страховщик. Система перестрахования позволяет даже относительно небольшим компаниям страховать крупные риски, распределяя ответственность как на внутреннем, так и международном страховом рынке.

         Договор страхования — соглашение сторон, в силу которого одна сторона (страхователь) обязуется уплатить установленный законом или договором взнос (страховую премию), а другая сторона (страховщик) обязуется при наступлении предусмотренного события (страхового случая) возместить страхователю или иному лицу понесенные убытки в пределах обусловленной суммы (страховой суммы). Договоры страхования могут заключаться в двух основных формах. Различают добровольное страхование, которое производится в силу свободного волеизъявления сторон, и обязательное страхование — в силу закона.

          Объектом договора страхования  является страховой интерес, который  определяется как потенциальный  убыток, угрожающий страхователю  от наступления страхового случая.

          Субъекты договора страхования. В состав субъектов страхового правоотношения входят: страховщик, страхователь, третьи лица (выгодоприобретатель). Застрахованным может быть любое лицо, заключающее договор или назначенное им (при страховании детей), а выгодоприобретателем — наследник или назначенное лицо, в чью пользу заключен договор, а также третьи лица в случае страхования ответственности.

         Сторонами договора страхования  являются страховщик и страхователь.

         Страховщики — это юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном Законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации.

           Страхователями признаются юридические и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования, либо являющиеся страхователями в силу закона. Страхователями могут быть граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, любые юридические лица — коммерческие и некоммерческие. Страхователем может быть лицо, которое имеет страховой интерес, т.е. заинтересованность в сохранении имущества либо жизни, здоровья, которая носит имущественный характер.

           Понятия сторон в страховом  договоре и участников страхового правоотношения не всегда совпадают. Сторонами выступают страхователь и страховщик, связанные между собой правами и обязанностями. Участниками страхового правоотношения могут быть еще две категории лиц: застрахованный и лицо, назначенное страхователем для получения страховой суммы по договору страхования — выгодоприобретатель.

 

Контрольные вопросы

• В чем заключаются функции страхования?
• Дайте характеристику основных источников страхового права.
• Какие виды страхования предусмотрены законодательством РФ?
• Дайте краткую характеристику договора страхования.

 

Тема 8. Правовое регулирование денежного обращения.

Безналичные расчеты

 

Цель  лекции: представить студентам систематизированные основы научных знаний о правовом регулировании денежного обращения и безналичных расчетов в РФ.

Вопросы лекции:

1. Общие основы организации расчетов и их основные формы (способы).
2. Условия расчетных отношений.
3. Правовое регулирование безналичных расчетов.
4. Понятие форм безналичных расчетов.

Контрольные вопросы:

• Определите понятие и основные формы (способы) организации ра<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_043