47. Субъекты
международно-правового сотрудничества
в сфере охраны окружающей
среды. Международные экологические организации. Субъектами международных экологических
правоотношений являются государства,
международные правительственные и неправительственные
организации, а также в предусмотренных
международными правовыми нормами случаях
юридические и физические лица, оказывающие
воздействие на состояние окружающей
среды в международных пространствах.Каждая
Договаривающаяся Сторона, насколько
это возможно и уместно, сотрудничает
с другими Договаривающимися Сторонами
прямо или, если это уместно, через компетентные
международные организации,в отношении
районов за пределами национальной юрисдикции и по другим
вопросам, представляющим взаимный интерес, в целях
сохранения и устойчивого использования биологического
разнообразия.Меры по сохранению и
устойчивому использованию биологического
разнообразия:1) разрабатывает национальные
стратегии, планы или программы сохранения
и устойчивого использования биологического
разнообразия или адаптирует с этой целью существующие
стратегии, планы или программы, которые
отражают меры, относящиеся к соответствующей
Договаривающейся Стороне;2) предусматривает,
насколько это возможно и целесообразно,
меры по сохранению и устойчивому использованию
биологического разнообразия в соответствующих
секторальных или межсекторальных планах,
программах и политике;3) определяет компоненты
биологического разнообразия, имеющие
важное значение для его сохранения и
устойчивого использования;4) осуществляет
мониторинг компонентов биологического
разнообразия, определенных в соответствии
с подпунктом выше, уделяя особое внимание
тем, которые требуют принятия неотложных
мер по сохранению, а также тем, которые
открывают наибольшие возможности для
устойчивого использования;5) определяет
процессы и категории деятельности, которые
оказывают или могут оказывать значительное
неблагоприятное воздействие на сохранение
и у с т о й чивое использование биологического
разнообразия,и осуществляет мониторинг
их последствий посредством отбора образцов
и других методов;6) собирает и систематизирует
тем или иным образом данные, полученные
в результате мероприятий по определению
и мониторингу в соответствии с подпунктами;7)
предусматривает рассмотрение вопросов
сохранения и устойчивого использования
биологических ресурсов в процессе принятия
решений на национальном уровне;8) принимает
меры в области использования биологических
ресурсов, с тем чтобы предотвратить или
свести к минимуму неблагоприятное воздействие
на биологическое разнообразие;9) сохраняет
и поощряет традиционные способы использования
биологических ресурсов в соответствии
со сложившимися культурными обычаями,
которые совместимы с требованиями сохранения
или устойчивого использования;Доказывает
местному населению поддержку в разработке
и осуществлении мер по исправлению положения
в пострадавших районах, в которых произошло
сокращение биологического разнообразия;11)поощряет
сотрудничество между правительственными
органами и частным сектором своей страны
в разработке методов устойчивого использования
биологических ресурсов.Каждая из Сторон
содействуют обмену информацией из всех
общедоступных источников, касающейся
сохранения и устойчивого использования
биологического разнообразия, с учетом
особых потребностей развивающихся стран.Стороны
обязуются обеспечивать в меру своих возможностей
финансовую поддержку и стимулы в отношении
тех видов деятельности на национальном
уровне, которые направлены на достижение
целей в соответствии со своими национальными
планами, приоритетами и программами Международные экологические
организации. Охрана окружающей среды — одна из актуальнейших
проблем современности. Именно этот фактор
предопределил участие в решении экологических
проблем подавляющего большинства международных
организаций. Их количество постоянно
возрастает главным образом за счет организаций,
специально ориентированных на природоохранительную
проблематику. Некоторые из них специально
созданы для охраны окружающей среды,
другие — выполняют наряду с другими функциями
отдельные функции по ее охране.Россия
активно участвует в работе многих международных
экологических организаций. Согласно
ст. 79 Конституции Российская Федерация
может участвовать в межгосударственных
объединениях и передавать им часть своих
полномочий в соответствии с международными
договорами, если это не влечет ограничения
прав и свобод человека и гражданина и
не противоречит основам конституционного
строя РФ.С точки зрения правового статуса
международные экологические организации
можно разделить на межправительственные
и неправительственные (МНПО).Большой
вклад в решение проблем охраны окружающей
среды вносит ООН. В природоохранительной
деятельности участвуют все главные органы
и специализированные учреждения ООН
-- Генеральная Ассамблея, Экономический
и Социальный Совет (ЭКОСОС), региональные
экономические комиссии (например, Европейская
экономическая комиссия), Конференция
ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация
ОбъединенныхНаций по промышленному развитию
(ЮНИДО), Международная организация труда
(МОТ), Организация Объединенных Наций
по вопросам продовольствия и сельского
хозяйства (ФАО), Организация Объединенных
Наций по вопросам образования, науки
и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация
здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая
организация (ВМО), Международный банк
реконструкции и развития (МБРР), Международное
агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
и др.В контексте решений Стокгольмской
конференции ООН по окружающей человека
среде (1972 г.) Генеральная Ассамблея ООН
одобрила в декабре 1972 г. резолюцию «Организационные
и финансовые мероприятия по международному
сотрудничеству в области окружающей
среды». Этой резолюцией был учрежден
новый межправительственный орган по
вопросам охраны окружающей среды в рамках
ООН — Программа ООН по окружающей среде
(ЮНЕП). ЮНЕП занимает положение основного
вспомогательного органа ООН. Через Экономический
и Социальный Совет ЮНЕП ежегодно представляет
доклады о своей деятельности Генеральной
Ассамблее ООН.В структуре ЮНЕП имеется
три основных подразделения:• Совет
управляющих,• секретариат во главе
с исполнительным директором,• фонд
окружающей среды.Совет управляющих ЮНЕП
состоит из представителей 58 государств,
избираемых Генеральной Ассамблеей ООН
на трехлетний срок. Он собирается ежегодно
для обсуждения основных вопросов международного
сотрудничества в области охраны окружающей
среды.Исполнительный директор ЮНЕП, возглавляющий
его секретариат, также избирается Генеральной
Ассамблеей ООН на четырехлетний срок.
Он руководит всеми текущими делами, в
частности обеспечивает подготовку каждой
очередной сессии Совета управляющих.Фонд
окружающей среды создан в целях оказания
дополнительной финансовой поддержки
международным природоохранительным
мероприятиям, которые осуществляются
в рамках ЮНЕП. Фонд образуется на основе
добровольных взносов стран и расходуется
в соответствии с рекомендациями Совета
управляющих ЮНЕП.Если после Стокгольмской
конференции ООН была создана ЮНЕП, то
одним из итогов Конференции ООН по окружающей
среде и развитию (Бразилия, 1992 г.) явилось
создание в рамкахООН Комиссии по устойчивому
развитию, которая является вспомогательным
органом ЭКОСОС.Насчитывается более 200
международных неправительственных организаций
— как специализированных на вопросах
охраны окружающей среды, так и проявляющих
интерес к экологическим проблемам помимо
вопросов их основной сферы деятельности
(науки, образования, здравоохранения,
экономики, • религии и др.).Большинство
МНПО, обладающих специальной природоохранительной
компетенцией, занимаются вопросами охраны
отдельных природных объектов или видов
природных ресурсов. Среди них — Международный
совет по охране птиц, Всемирная федерация
по защите животных, Международная федерация
по охране альпийских районов, Европейская
федерация по охране вод и т.д. Наиболее
крупной и авторитетной МНПО является
Международный союз охраны природы и природных
ресурсов (МСОП), созданный в 1948 г. во Франции.
В соответствии со ст. 1 Устава МСОП содействует
сотрудничеству между правительствами,
национальными и международными организациями,
а также между отдельными лицами, занимающимися
вопросами охраны природы и сохранения
природных ресурсов путем проведения
соответствующих национальных и международных
мероприятий. Членами МСОП могут быть
как правительства стран, так и отдельные
государственные органы, учреждения, общественные
организации, другие коллективы, вносящие
свой вклад в дело охраны природы. От Российской
Федерации членами МСОП являются Министерство
природных ресурсов РФ, Всероссийское
общество охраны природы и др.Высшим органом
МСОП является Генеральная Ассамблея,
сессии которой проводятся один раз в
три года. В период между сессиями Генеральной
ассамблеи делами Международного союза
управляют Совет МСОП во главе с Президентом
и бюро Совета (7 человек).Природоохранительная
деятельность МСОП ведется в шести основных
направлениях, каждое из которых возглавляется
комиссией (по национальным паркам, по
политике, праву и управлению и др.). Членами
комиссий являются государственные и
общественные деятели, ученые и другие
лица, активно сотрудничающие в достижении
целей охраны окружающей среды.МСОП провел
ряд полезных мероприятий. Одно из первых
-целенаправленная работа по сбору данных
о редких и исчезающих видах животных.
В 1996 г. собранные данные были опубли-кованы
под названием «Красная книга фактов».
Сюда были внесены исчезающие и редкие
животные, разделенные на четыре категории:
исчезающие виды, редкие, сокращающиеся
виды и виды, степень угрозы для которых
не установлена. Позже добавилась еще
одна категория: виды, которым угрожало
исчезновение, но опасность для которых
миновала.МСОП подготовил проекты международных
конвенций об охране водно-болотных угодий,
об ограничении международной торговли
видами животных и растений, находящихся
под угрозой исчезновения, и др.
48. Основные международные
конференции по охране окружающей среды.Одной из развитых форм международного
сотрудничества в сфере охраны окружающей
среды являются конференции, двусторонние
и многосторонние, правительственные
и неправительственные. Ежегодно в мире
проводятся сотни, а то и тысячи конференций
по экологическим вопросам. В зависимости
от целей они служат средством обмена
опытом природоохранительной деятельности,
обмена экологически значимой информацией,
решениями научных и практических проблем.Особый
интерес и особое международное значение
имеют, однако, две конференции, проведенные
под эгидой ООН.Обеспокоенная резким ухудшением
состояния глобальной окружающей среды,
обусловленным высокими уровнями ее загрязнения
в конце 60-х гг., Генеральная Ассамблея
ООН выступила с инициативой о проведении
международной конференции, на которой
были бы обсуждены и выработаны международные
меры по ограничению загрязнения окружающей
человека среды.В июне 1972 г. состоялась
Стокгольмская конференция ООН по проблемам
окружающей человека среды, которая приняла
Декларацию принципов и План действий.
Эти документы были одобрены Генеральной
Ассамблеей ООН и положили начало регулярной
деятельности по охране окружающей среды
в рамках ООН.В целом эта Конференция сыграла
огромную роль в развитии международного
права окружающей среды и активизации
международного природоохранительного
сотрудничества.Тем не менее, несмотря
на предпринимаемые на национальном и
международном уровнях усилия, состояние
глобальной окружающей среды после Стокгольмской
конференции продолжало ухудшаться. Озабоченная
этим обстоятельством, Генеральная Ассамблея
ООН создала в 1984 г. Международную komhcci ,о по окружающей
среде и развитию и поставила перед ней
задачи:• предложить долгосрочные
стратегии в области окружающей: среды,
которые позволили бы обеспечить устойчивое
развитие н 2000 г. и на более длительный
период;• рассмотреть способы и средства,
используя которые мировое сообщество
смогло бы эффективно решать проблемы
окружающей среды, и др.Результатом деятельности
Международной комиссии, которую возглавляла
премьер-министр Норвегии Гро Харлем Брунд-тланд,
стал фундаментальный труд под названием
«Наше общее будущее» (Our Common Future), представленный
Генеральной Ассамблее ООН в 1987 г. (переведен
и опубликован в России издательством
«Прогресс» в 1989 г.).Основной вывод данной
Международной комиссии состоял в необходимости
достижения устойчивого социально-экономического
развития, при котором решения на всех
уровнях принимались бы с полным учетом
экологических факторов. Выживание и дальнейшее
существование человечества определяют
мир, развитие и состояние окружающей
среды. Устойчивое развитие — это такое
развитие, которое удовлетворяет потребности
настоящего времени, но не ставит под угрозу
способность будущих поколений удовлетворять
свои собственные потребности.По инициативе
Генеральной Ассамблеи ООН в июле 1992 г.
в Рио-де-Жанейро, т.е. через 20 лет после
Стокгольмской конференции, была созвана
Конференция ООН по окружающей среде и
развитию. Судя по названию конференции,
ее работа была основана на идеях Международной
комиссии по окружающей среде и развитию.
О значении, которое придавалось этой
Конференции, свидетельствуют ее масштабы
и уровень. В Конференции участвовали
178 государств и более 30 межправительственных
и неправительственных международных
организаций. 114 делегаций возглавлялись
главами государств и правительств.На
Конференции в Рио обсуждались многие
вопросы, главные из которых касались
трех важных документов:• Декларации
по окружающей среде и развитию,• Долгосрочной
программы дальнейших действий в глобальном
масштабе («Повестка дня на XXI век»),•
Принципов в отношении рационального
использования, сохранения и освоения
всех видов лесов.Кроме того, участникам
Конференции были представлены и открыты
для подписания две конвенции - - «О биологическом
разнообразии» и «Об изменении климата».Декларация Рио по окружающей
среде и развитию содержит основные
принципы экологически корректного поведения
мирового сообщества и государств на современном
этапе. С точки зрения ООН и участников
Конференции, основанная на этих принципах
национальная внутренняя и внешняя экологическая
политика государства будет способствовать
обеспечению национального и международного
экологического правопорядка.В Декларации
Рио определяются цели, для которых эти
принципы провозглашаются. Основные из
них — налаживание нового и равноправного
сотрудничества в масштабах всего мира
путем установления новых уровней сотрудничества
между государствами и народами; определение
перспектив развития международного права
окружающей среды; развитие национального
законодательства в области окружающей
среды и установление мер, которые могут
быть наиболее полезными для поддержания
благоприятного состояния окружающей
среды и ее восстановления.С учетом общепризнанности
принципов, содержащихся в Декларации
Рио, они служат источниками российского
права окружающей среды и их выполнение
в процессе национальной и международной
природоохранной деятельности России
может служить для нас критерием оценки
правильности и обоснованности такой
деятельности.«Повестка дня на XXI век»
посвящена актуальным проблемам охраны
окружающей среды сегодняшнего дня, а
также имеет целью подготовить мир к решению
проблем, с которыми он столкнется в будущем.
Она определяет направления деятельности
государств, народов и международных организаций
по решению этих проблем.Повестка содержит четыре раздела:• социальные
и экономические аспекты (национальная
политика и международное сотрудничество
в целях ускорения устойчивого развития
в развивающихся странах, борьба с нищетой,
изменение структур потребления, динамика
населения, охрана и укрепление здоровья
человека, содействие устойчивому развитию
населенных пунктов, учет вопросов окружающей
среды и развития в процессе принятия
решения);• сохранение и рациональное
использование ресурсов в целях развития
(защита атмосферы, комплексный подход
к использованию земельных ресурсов, борьба
с обезлесением, опустыниванием и засухой,
устойчивое развитие горных районов, регулирование
использования токсичных и опасных веществ,
включая отходы и радиоактивные вещества);•
укрепление роли основных групп населения
(глобальные действия в интересах женщин,
детей, молодежи, коренных народов и местных
общин, усиление роли различных категорий
трудящихся, профсоюзов и других неправительственных
организаций и др.);• средства осуществления
(финансовые ресурсы и механизмы, информационные,
научные, технологические и организационно-правовые
средства решения экологических проблем).«Повестка
дня на XXI век» была принята без церемонии
подписания путем консенсуса государств.
По юридической силе она является актом
«мягкого» международного права и носит
рекомендательный характер.Для реализации
Повестки в глобальном масштабе требуется
600 млрд долл. в год, включая 125 млрд долл.,
которые должны выплачивать развитые
страны развивающимся. Участники Конференции
согласились, что развитые страны в 2000
г. и в последующие годы будут предоставлять
развивающимся странам финансовую помощь
в размере 0,7% от валового национального
продукта каждой развитой страны. Россия,
другие бывшие республики СССР и государства
Восточной Европы вошли в группу стран
с «переходной экономикой», в отношении
которых отсрочено выполнение международных
финансовых обязательств.Основным инструментом
организационно-финансового механизма
реализации Повестки является Комиссия
по окружающей среде и развитию, договоренность
о создании которой достигнута на Конференции
Рио.Заявление о принципах в отношении
лесов, принятое на Конференции ООН
по окружающей среде и развитию, первое
глобальное соглашение в отношении лесов.
Оно учитывает потребности как защиты
лесов в качестве окружающей и культурной
среды, так и использования деревьев и
других форм лесной жизни для целей экономического
развития.В заявлении утверждается, что
леса с их сложными экологическими процессами
необходимы для экономического развития
и поддержания всех форм жизни. Леса служат
для получения древесины, пищи и лекарств,
а также являются сокровищницей многих
биологических продуктов, которые еще
не открыты. Они являются хранилищами
воды и углерода, который мог бы в противном
случае попасть в атмосферу и превратиться
в газ, вызывающий парниковый эффект. Леса
- - это дом для многих видов дикой природы.
Кроме того, они, с их мирной зеленью и
ощущением вечности, удовлетворяют культурные
и духовные потребности человечества.По
данным МБРР, к 2000 г. тропические леса сохранятся
только в 11 из 33 стран, ныне экспортирующих
древесину. В то же время, по подсчетам
Кельнского Института мировой экономики,
введение запрета на импорт тропических
лесоматериалов принесло бы развивающимся
странам убытки в размере 50 млрд долл.,
что равно всей финансовой помощи Запада
странам «третьего мира». Получается,
что эти страны просто обречены на разрушение
своей природной среды.Закрепленные в
Заявлении принципы в отношении лесов
включают следующие положения:•
всем странам следует принимать участие
в «озеленении мира» посредством посадки
и сохранения лесов;• страны имеют
право использовать леса для нужд своего
социально-экономического развития. Такое
использование следует основывать на
национальной политике, соответствующей
задачам устойчивого развития;• леса
следует использовать таким образом, чтобы
удовлетворять социальные, экономические,
экологические, культурные и духовные
потребности современного и будущих поколений;•
выгоды от продукции биотехнологии и генетических
материалов, полученных за счет леса, следует
на взаимно согласованных условиях разделить
со странами, в которых находятся эти леса;•
посаженные леса являются экологически
приемлемыми источниками возобновляемой
энергии и промышленного сырья. В развивающихся
странах особенно важно использование
древесины в качестве топлива. Эти потребности
должны удовлетворяться на основе рационального
использования лесов и посадки новых деревьев;•
национальные программы должны защищать
уникальные леса, включая старые леса,
а также леса, имеющие культурную, духовную,
историческую или религиозную ценность;•
странам необходимы планы рационального
ведения лесного хозяйства, основанные
на безопасных для окружающей среды рекомендациях.
49. Особенности
источников международно-правовой
охраны окружающей среды.Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федераявляются составной
частью ее правовой системы.Если международным
договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные
законом, то применяются правила международного
договора 15 Конституции РФ).Источники международного
экологического права:основные: международные
договоры (конвенции) - соглашение между субъектами
международного права относительно установления,
изменения или прекращения их взаимных
прав и обязанностей.Виды международных договоров:общие - международные договоры,
в которых могут участвовать все
государства и которые содержат нормы, обязательные
для всего международного сообщества;специальные - международные
договоры, в которых может участвовать
ограниченное число участников;многосторонние: универсальные, региональные
(субрегиональные);двусторонние;письменные,
устные;бессрочные, срочные;региональные,универсальные;открытые,закрытые;межгосударственные,межправительственные,межведомственные;международный обычай - сложившееся в международной
практике правило поведения, за которым
субъекты международного права признают
юридически обязательный характер. Начало
обычая может положить решение международного
органа.момента возникновения обычая
процесс формирования его как правовой
нормы переходит в стадию признания его
государством в качестве таковой.Источники международного
экологического права - международные договоры,
соглашения,конвенции, а также решения
конференций, совещаний, хартии и заявления,
носящие рекомендательный характер:1)Соглашение
между правительством СССР и правительством
США о сотрудничестве в области охраны
окружающей среды 1972 г.;2) Соглашение между
правительством СССР и правительством
Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии о сотрудничестве
в области охраны окружающей среды 1974
г.; 3) Соглашение между правительством СССР
и правительством Франции о сотрудничестве
в области охраны окружающей среды 1974
г. Аналогичные соглашения были заключены
СССР с Бельгией (1975 г.),Норвегией (1988 г.),
Швецией (1989 г.), Канадой(1989 г.), КНР (1989 г.),
КНДР (1987 г.);4) Конвенция между правительством
СССР и правительством Индии об охране
перелетных птиц 1984 г.;5) Конвенция по предотвращению
загрязнения моря отбросами отходов и
других материалов 1972 г.;6) Конвенция о
водно-болотных угодьях, имеющих международное
значение 1971 г.;7)Конвенция об охране всемирного
культурного и природного наследия 1972
г; 8) Конвенция о международной торговле
видами дикой фауны и флоры, находящимися
под угрозой исчезновения, 1973 г.;9) Соглашение
о сохранении белых медведей 1973 г.;^Конвенция
о трансграничном загрязнении воздуха
на большом расстоянии 1979 г.;11)Конвенция
о биологическом разнообразии 1992 г.;13многие
другие.Среди актов международного экологического
пра-ва, имеющих рекомендательный характер,
большое значение имеют решения и резолюции
конференций, симпозиумов, форумов и совещаний
представителей общественности и неправительственных
организаций.
50.Правовое
регулирование охраны окружающей
среды в зарубежных странах. США Соединенные
Штаты Америки - одна из наиболее экономически
развитых стран мира. В ней высоко развиты
современные отрасли промышленности,
энергетика, транспорт, сельское хозяйство.
Интенсивное экономическое развитие общества,
с одной стороны, повысило уровень производственного
и непроизводственного комфорта, а с другой
- многократно увеличило разрушающую антропогенную
нагрузку на природу и породило опасность
экологической катастрофы.Наряду с нормами
общего права в США действует законодательство,
направленное на регулирование общественных
отношений, являющихся предметом экологического
права. Большинство их включено в тома
«Охрана», «Земли минеральных ресурсов
и добыча полезных ископаемых», «Судоходство
и судоходные воды» Свода законов США.
Помимо федерального законодательства
существует законодательство отдельных
штатов. Каждый штат в пределах своей компетенции
может издавать законы об охране и рациональном
использовании природных ресурсов, находящихся
на территории данного штата.
Особую роль в экологическом законодательстве
играют не столько сами эти нормы, сколько
судебное толкование конституционных
положений.Конституция США является основой
для современного экологического законодательства
этой страны, которое включает совокупность
федеральных и штатных законов, объединенных
в три большие группы: законы, нацеленные
на предупреждение загрязнения отдельных
природных сред, обеспечение рационального
использования природных ресурсов, сохранение
особо ценных природных объектов. Наличие
таких относительно самостоятельных направлений
является особенностью системы экологического
законодательства США и объясняется спецификой
правового регулирования различных видов
экологических отношений, законодательными
традициями. Важное место в системе природоохранных
органов США занимает Министерство внутренних
дел, в компетенцию которого входит руководство
системой национальных парков, службой
рыбного хозяйства и живой природы. Оно
осуществляет национальный реестр исторических
мест и учет интересных природных объектов,
разрабатывает программы по их защите,
охране архитектурных и инженерных ансамблей,
а также археологических памятников, обеспечивает
техническое содействие в планировании
и развитии рекреационных ресурсов и т.д. Великобритания
В Великобритании экологическое право
стало развиваться в наиболее крупных
масштабах в семидесятые годы. Была проведена
систематизация природных ресурсов, создана
национальная информационная система
данных, что, в свою очередь, способствует
наиболее полному и качественному контролю
за состоянием окружающей среды. О внимании
к проблеме охраны окружающей среды и
степени развития механизма, направленного
на охрану природных ресурсов, говорит
то обстоятельство, что Великобритания
раньше, чем другие страны, начала осуществлять
на практике принципы экологической оценки
хозяйственной продукции, хотя и более
длительное время, чем они, препятствовала
принятию директивы ЕЭС по экологической
экспертизе. Большое значение в сфере
охраны окружающей среды уделяется выявлению
негативных последствий, которые оказывают
или, чаще всего, могли оказать производственные
объекты на природу. Так, общие инструкции
по оценке значительности негативных
последствий содержатся в отдельных циркулярах
и предполагают наличие трех основных
критериев значительности: а) если проект
выходит за рамки местного значения, главным
образом по своим физическим масштабам;
б) если проект планируется реализовать
в экономически уязвимом районе, например,
в национальном парке или на территории
специального научного интереса, и по
этой причине он может оказать значительное
влияние на окружающую среду района, даже
если этот объект не относится к категории
особо крупных; в) если проект может дать
сложные иди даже негативные последствия.
В законодательных актах Великобритании,
регулирующих общественные отношения
в области охраны окружающей среды, особая
роль отводится механизмам прогнозирования
и защиты окружающей среды от вредных
последствий деятельности предприятий.
Основным направлением деятельности,
а следовательно, и принципом экологического
законодательства Великобритании является
своевременное оповещение населения о
состоянии окружающей среды.