Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Января 2011 в 18:37, реферат
По мере разложения абсолютизма и перехода к индустриальному строю в низовых территориальных единицах — городских и сельских общинах — начало формироваться местное самоуправление (впрочем, некоторые города пользовались правами самоуправления и в феодальную эпоху), а затем оно стало распространяться и на более крупные территориальные единицы. Происходил, кроме того, процесс объединения государств, а также, что чаще, аннексия, то есть насильственное присоединение слабых государств к сильным с сохранением иногда признаков государственности у присоединенных.
введение___________________________________________3
раздел 1. Форма государственного устройства____________________________________________5
раздел 2. унитарная форма государственного устройства___________________________________________6
2.1. понятие и характеристика унитарного государства__________________________________________6
2.2. унитарное государство____________________6
раздел 3. федеративная форма государственного устройства __________________________________________10
3.1. понятие и характеристика Федеративного государства (деление федерации)_________________________________10
3.2. федеративное государство_________________12
раздел 4. конфедеративная форма государственного устройства______________________________________________19
4.1. понятие и характеристика Конфедерации______19
4.2. конфедерация_____________________________________20
раздел 5. Виды форм государственного устройства и их различия ( заключение)___________________________________20
список литературы_______________________________25
Этот критерий помогает и в случаях, когда различие между унитаризмом и федерализмом в конкретном государстве весьма невелико, как, например, в федеративных Венесуэле или Канаде, где штаты, соответственно провинции, не имеют конституций, а также в унитарных Испании или Италии, где высшие территориальные единицы также обладают государственной автономией. Впрочем, унитаризм территориального устройства обеих последних стран подтверждается еще и тем, что уставы (статуты) соответственно автономных сообществ Испании и областей Италии утверждаются актами центрального парламента, тогда как в федерациях их субъекты сами принимают свои конституции или равнозначные им акты.
Третьей формой государственного устройства принято считать конфедерацию. Однако, как уже говорилось выше, сейчас взгляд на конфедерацию стал меняться, и многие юристы сравнивают эту форму с государственным союзом.
Конфедерация - это, по словам, Алексеева С.С. , "государственный союз государств". То есть ни одно из государств - членов конфедерации не утрачивает своего государственного суверенитета; части конфедерации не только обладают своими органами власти и управления, но зачастую сохраняют свою национальную денежную систему, армию, полицию и т.д. .
Конфедерация возникает, как правило, на недолгий срок, для решения каких - либо общественных целей ( объединение усилий в той или иной сфере человеческой деятельности: внешней или внутренней политике, военном деле, культуре или искусстве, экономике и др.). Как правило, конфедерация не имеет собственных органов управления; чаще всего создаются консультативные, наблюдательные или контрольные органы.
Исторически эта форма сложилась вместе с федерацией, но на практике встречалась и встречается крайне редко. Это все - таки переходная форма государственного устройства, и поэтому она возникает на несколько лет, не больше. Примером конфедерации может служить Конфедерация южных штатов, сложившаяся в 1861 году в Америке, что послужило началом Гражданской войны в США ( 1861 - 1865 годов ).
Однако существует мнение, что конфедерация может стать со временем весьма распространенным явлением. Алексеев С.С. пишет: "Не исключено, однако, что конфедерация ( и даже конфедеративное государство ) окажется в будущем конструктивной моделью государственного устройства, в особенности в условиях, когда распадаются государства имперского характера, имевшие внешние атрибуты федерации, такие, как СССР, Югославия."
Следует
также указать
на юридическое различие
между федерацией
и конфедерацией. В принципе
оно заключается в том,
что федерация — это
форма территориального
устройства государства,
а конфедерация — форма
межгосударственного
союза, то есть объединения
независимых государств.
Но выявить это различие
практически тоже не
всегда просто. Например,
официальное французское
и итальянское название
швейцарского государства
— Швейцарская Конфедерация1,
но это название, пришедшее
из истории, не отражает
действительности,
а именно того факта,
что Швейцария по содержанию
ее Конституции представляет
собой федеративное
государство. Конфедерация,
как и федерация, может
иметь общие органы
типа парламента, правительства,
верховного суда, однако
юридическая
специфика заключается
в том, что в отличие
от актов федеральных
органов власти акты
органов конфедерации,
во всяком случае акты
законодательной и исполнительной
власти, не действуют
непосредственно на
территориях государств-субъектов
конфедерации, а нуждаются
в подтверждении (ратификации)
их соответствующими
органами, которые могут
их и нуллифицировать,
то есть отклонять. Впрочем,
опыт западноевропейской
интеграции показывает
условность
данного критерия. Европейский
союз несет в себе черты
не только конфедеративные,
но даже уже и федеративные,
поскольку некоторые
акты органов Союза
имеют прямое действие
на территориях государств-членов.
Вышеперечисленные
три формы государственного
устройства являются
основными, однако еще
существует особая форма
ассоциированного государственного
объединения, именуемая
содружеством. Здесь
суверенные, независимые
государства выступают
по отношению к объединениям
в качестве "ассоциированных
участников". Эта
форма показала свою
жизнеспособность в
Западной Европе в виде
Европейского Сообщества.
При существовании экономических
предпосылок ( общего
рынка ) и единой правовой
среды ( создаваемой,
в частности, судом ЕС
в Люксембурге ), происходит
углубление государственной
интеграции, что может
выразиться в переходе
к конфедеративному
государственному устройству,
а то и к федеративному
государственному образованию (
интеграционные процессы
последних лет в рамках
Европейского Сообщества
говорят о том, что его
страны шаг за шагом
приближаются к уровню
государственной интеграции,
характерной для федерации ).