История государства и права зарубежных стран

В IX веке на территории расселения чешских  племен возникает Великоморавское  княжество, но в 906 г. оно пало под  натиском венгерского нашествия. В  середине Х века на территории этих земель образуется Чешское княжество.

Чехия развивалась по пути "дворянской демократии". В силу того, что руководящее  положение в чешских городах  принадлежало немецкому патрициату, поэтому чешские короли были вынуждены  искать себе опору в среднем и мелком дворянстве.

В 1433 году в Чехии утверждается свобода вероисповедания, секуляризация  церковных имуществ, отмена церковной  юрисдикции по уголовным делам.

Постановлениями Земского суда 1437 г. была ликвидирована личная свобода  крестьян и их право распоряжаться собственным имуществом без разрешения господина.

Чешский сейм стал представлять все  три сословия - панов, мелкую шляхту (владык) и мещан (горожан). Но феодальные магнаты (паны) и здесь получили преобладающее  значение. А после 1500 года городской патрициат вообще отстраняется от участия в сейме.

В начале XVI века над Чешскими, Венгерскими  и Австрийскими землями нависла  угроза турецкого завоевания. Это  вызвало необходимость более  тесного союза, и в 1526 году чешским  королем избирается Фердинанд Габсбург. Началась политика насаждения католичества, ограничение прав чешских государственных учреждений. Король закрепил за собой право назначать на все высшие должности в стране и определять работу сейма. Чешский трон был объявлен наследственным владением Габсбургов. В 1627 году самостоятельное государственное существование Чехии было прекращено .

Тема 2. Феодальные государства в  странах Востока

§ 1. Арабский халифат

В процессе разложения рабо-племенного строя у арабских народов Аравии в VIIв. сложился союз (халифат), освещенный новой религией - исламом. Основателем халифата и ислама был пророк Мухаммед. Им был установлен новый общественный порядок, и все арабы вне зависимости от своего племенного происхождения призваны были составить единую народность. Их главой стал пророк Мухаммед - "посланник Аллаха на земле". Единственным условием вступления в эту общность являлось признание ислама и выполнение его предписаний.

Воинственные арабские племена  завоевали Месопотамию, Сирию, Египет и другие районы древней культуры, вставшие на путь феодализма. Под их воздействием процесс формирования феодального общества и государства у арабов ускорился. Глава ислама и халифата пророк Мухаммед предоставлял государственную землю в пользование отдельным лицам и крестьянским общинам при условии уплаты ими налогов. Государственная власть в Халифате носила теократический и централизованный характер.

Высшая власть: духовная (имамат) и  светская (эмират) - находилась в руках  халифа. Первые ха-лифы избирались мусульманской знатью из своей сре-ды. Однако довольно быстро власть халифа стала наследственной.

В дворцах халифов воцарился  торжественно пыш-ный придворный церемониал в духе многовековых традиций восточных  деспотий. Власть халифа, в прин-ципе, признавалась неограниченной. В действительнос-ти же он должен был считаться с крупнейшими фео-далами страны, которые нередко организовывали дворцовые перевороты, свергали и убивали неугодных им правителей.

Центральное руководство осуществляли специальные правительственные ведомства -диваны.

Среди этих органов, число которых  постоянно рос-ло, особого упоминания заслуживают следующие:

1. Диван-ал-Джунд, ведавший оснащением  и воору-жением армии. Под его  контролем находились чинов-ники, составлявшие списки ополченцев  и наемников, а также определявшие размеры оплаты и земельных по-жалований за военную службу.

2. Диван-ал-Харадж, контролировавший  деятель-ность центральных финансовых  органов, занятых уче-том различных  налоговых и иных денежных  и натураль-ных поступлении.

3. Диван-ал-Барид - управление дорог и почты. Оно занималось доставкой почты и государственных грузов, руководило строительством и ремонтом дорог, караван-сараев и колодцев. Являясь фактически един-ственной организацией, способной наиболее быстро обеспечить передачу информации из центра на места и обратно, почтовое ведомство должно было осуществлять также тайное наблюдение за деятельностью и полити-ческим настроением местных властей и населением.

Высшие чины ведомств назначались  халифом и были непосредственно  перед ним ответственны. Среди высших должностных лиц первое место принадлежа-ло везиру (визирю). Опираясь на поддержку зна-ти, везиры постепенно сосредоточили в своих руках ни-ти непосредственного управления и тем самым в определенной мере оттеснили халифов от реальной власти.

Первоначально были оставлены почти  нетронутыми местные административно-финансовые учреждения бывших византийских и иранских провинций.

Территория Халифата делилась на провинции, обыч-но создававшиеся в границах вновь покоренных государств. Управляли ими, как правило, военные наместники - эмиры, ответственные только перед халифом. В их ведении находились вооруженные силы. Специальные отряды наемников, возглавляемые мутасибами, несли полицейскую службу. Эмирам под-чинялся местный аппарат административно-финансо-вого управления.

Отправление правосудия было привилегией  духовенства. Эмиры и их чиновники, считавшиеся представителями светской власти, формально не име-ли права  осуществлять судебные функции. Высшим судьей являлся глава государства-халиф. Он мог рассмотреть любое дело и вынести по нему решение. Высшим судом была коллегия видней-ших богословов, которые одновременно являлись и правоведами. От имени халифа они назначали су-дей - кади и специальных уполномоченных, которые контролировали деятельность судей на местах. И те и другие являлись представителями духовенства.

Правомочия кади были весьма обширны. Они рас-сматривали судебные дела всех категорий, наблюдали за исполнением  судебных решений, осуществляли над-зор  за местами заключения, удостоверяли завещания, проверяли законность землепользования.

Судебные решения и приговоры  кади, в принципе, считались окончательными и обжалованию не подле-жали.

Исключение составляли случаи, когда  сам халиф или лица, им уполномоченные, изменяли решение кади.

Пepвoнaчaльнo вооруженные силы состояли из отрядов мусульманской общины и ополчений при-мкнувших к ней  племен.

Но правящие круги начинают терять уверенность в надежности ополчения. Они ищут опору в отрядах наемников.

В конце VIII века наметились новые  тенденции в развитии Арабского государства. Знать, ук-репившаяся в завоеванных странах, теряет былую за-интересованность в единстве халифата. К этому вре-мени эмиры получили возможность создавать свое войско. Они удерживают в свою пользу налоговые платежи, соби-равшиеся в их областях.

Раскол халифата на отдельные независимые  госу-дарства стал вопросом времени.

Во второй половине VIII века отпал  Кордовский эмират в Испании. Затем  настала очередь Туниса и Марокко. В середине IX века отделился Египет. Халиф сохранил свою власть над частью Месопотамии и Аравии.

§ 2. Феодальное государство в Индии

Индия VI-XII вв. представляла собой совокупность многочисленных государств - княжеств, экономически не связанных между  собой, объединявшихся время от времени  в результате войн вокруг крупнейших кня-жеств. Такие политические образования, как империя Сатаваханов, Харши, Гуптов, Чалукьев, были непроч-ными, отдельные княж.ества, входившие в них, сохраняли своих старых правителей. Непрочность этих им-перий усугублялась относительной автономией крупных сельских общин, состоящих, как правило, из не-скольких мелких общин, борьбу с которыми вело цен-тральное правительство с помощью военной силы и бюрократического аппарата.

Индусские государства этого времени  были монархиями, во главе них стояли махараджи -главные князья. Под их властью находилась большая часть земли в государстве. Трон, как правило, переходил от отца к сыну, но в ряде случаев преемник назначался по воле предшественника. Власть государей ограничи-валась религиозными предписаниями, обычаями и си-лой знати. Индусская политико-религиозная концепция "девараджи" ("хорошего царя"), исходившая из того, что царь является посредником между богами и людьми на земле, предписывала ему выполнение осо-бой дхармы (обязанности). Одной из этих обязаннос-тей была охрана мира среди подданных и борьба с преступлениями. Махарадже помогали со-ветники (монтри паришад). В государственном аппа-рате значительное место принадлежало военным сборщикам налогов. Эти функции на местах, как правило, совмещали одни и те же лица.

Гражданская юрисдикция осуществлялась обычно теми, кто собирал налоги. В жалованных грамотах феодалам вместе с налоговым и административным иммунитетом предоставлялось право  суда над крестья-нами по отдельным  видам уголовных преступлений. Ряд уголовных преступлений рассматривался в судах общин и каст.

Широкое распространение купли-продажи  земли как следствие развития частной собственности привело  к созданию должности главного хранителя  государст-венных документов, в обязанность  которого входило утверждение сделки, если она не наносила ущерба каз-не, и цена, назначаемая продавцом, не была завышена.

Империи Гуптов и Харши были разделены  на про-винции, управляемые начальниками пограничных областей или наместниками. Провинции делились на округа. Самой мелкой административной единицей была сель-ская община во главе со старостой.

Во второй половине ХII века начались завоеватель-ные походы афганских  правителей. Султанам из ди-настии Гуридов  потребовалось всего два десятилетия  для установления господства над всей Северной Ин-дией, ибо феодальная раздробленность значительно снижала силу сопротивления местного населения. За-воеванные области включались вначале в состав го-сударственных земель державы Гуридов, а затем с XIII века выделились в самостоятельное государство, получившее название Делийский султанат. В 1229 году Делийский султанат был признан багдадский халифом в качестве независимого государства.

Делийский султанат был от-носительно централизованным государством. Эта  цен-трализация держалась на силе делийских правителей, которые поддерживали свою власть методами жестоко-го подавления народного сопротивления и мятежей отдельных феодалов. К централизации толкала правя-щую элиту угроза монгольского завоевания и отсут-ствие поддержки со стороны местного населения внут-ри страны. Важным средством объединения непокор-ных феодалов вокруг султанского престола были зах-ватнические войны, которые вели правители. Эти войны привели к созданию в первой по-ловине XIV века огромной империи, включавшей зна-чительную часть территории Индии. Но уже в конце XIV века в результате нашествия Тимура в Индии вновь восторжествовала феодальная раздроблен-ность. Непрерывные мятежи феодалов привели в на-чале XVI века к покорению Северной Индии одним из потомков Тимура Бабуром, бывшим правителем Фер-ганы, который основал в 1526 году династию Великих Моголов.

Делийский султанат был деспотическим  государ-ством, там не было общепризнанного  порядка престо-лонаследия. Ислам  предписывал султану выполнение ряда обязанностей: защиту веры и толкование священ-ного закона, установление мира среди подданных, за-щиту территории мусульманского государства, укреп-ление его границ, ведение войн против врагов исла-ма, собирание налогов, распределение государственных доходов.

В силу этих религиозных предписаний султан был теократическим главой государства и главнокомандую-щим армией. Ему принадлежала высшая исполнительная и судебная власть. Толкуя нормы мусульманского права, султан не мог, однако, не считаться с общепризнанным его толкованием (иджмой).

Двор султана был центром  политической жизни и управления империи. Состоящий из большого числа  придворных чинов, слуг, охраны, живших по строгим предписаниям восточного этикета и деспотического церемониала, султанский двор поглощал огромную долю средств государственной казны.

Главным сановником двора был вакил-и-дар, двор-цовый управитель, следящий за содержанием семьи, приближенных и  слуг султана, за султанской кухней и  столом. Другой, равной по значению фигурой  при дворе был эмир-хаюб, главный церемониймейстер. Он и его помощники хаюбы стояли между султаном и его подданными. Особо приближенным хаюбам султан доверял командование военными экспедициями, созывал их для военного совета.

Снабжением двора занимались карханахи, в ведении которых было обеспечение двора пищей, одеждой, топливом и т.д. Они же ведали снабжением султанской армии и других ведомств.

В Делийском султанате не было какой-либо признанной системы государственных  органов. Султан вершил дела с помощью  тех людей, которых он назначал, произвольно определяя их полномочия. Тем не менее, в Индии существовали два главных ведомства: финансовое и военное. Финансами занималось ведомство главного министра султана - вазира, оно называлось диван-и-вазират.

Военное ведомство возглавлял арид-и-мамалик. Он главным инспектором вооруженных сил. Специальное ведомство диван-и-инша ведало корреспонденцией пра-вителя. Ведомство, именовавшееся диван-и-расалат, занималось религиозными делами и пожалованиями духовенству, ведомство диван-и-кази занималось судебными делами.

Делийский султанат был разделен на 23 провинции. Крупные провинции делились на шики (области). Следующей административной еди-ницей был паргана (район), включающий ряд деревень. Наместники провинций  пользовались почти полной ав-тономией во всех внутренних делах своей области. Провинции копировали центральную администрацию, там был свой арид, ответственный за вооруженные силы, сахиб-и-диван, ответственный за сбор налогов, и т. д. Градоначальником был котвал. Он же был главой местной полиции.

Главным судьей в государстве (кази-и-мамаликом), подчиненным только самому султану, который мог публично вершить  суд над своими подданными, был  садр-ус-судура. Суд под председательством  султана или наместника провинции  назывался мазалим. Он рассматривал главным образом жалобы против чи-новников.

Отличительной чертой средневековой  Индии было то, что здесь уголовный  суд был частично отделен от администрации. В каждом большом городе, включая  Дели, был свой кази (судья). Приводил в исполнение приговор в провинциях и армии амир-и-дад. Однако он не был простым исполнителем решения кази и имел право отказаться выполнить неправомерное решение. Ему поручалось также следить за сохранностью общественных построек, мостов, городских стен, контролировать полицию и деятельность особых блюстителей нравственности-мухтасибов, в обязанность которых входили охрана святых мест, пресечение пьянства, незаконных браков и т. д.