Избирательный процесс

3.2 Разработка мероприятий по повышению эффективности реализации избирательного процесса в Псковской области

Организационно-методическое обеспечение реализации программы совершенствования избирательного процесса Псковской области предусматривает:

                  исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан Псковской области;

                  взаимодействие с органами местного самоуправления, государственными органами, общественными объединениями, другими органами и организациями по вопросам, связанным с реализацией мероприятий программы;

                  разработку ежемесячных планов повышения правовой культуры  избирателей и обучения организаторов выборов, совершенствованию и развитию избирательных технологий;

                  проведение электоральных социологических исследований политической активности граждан Псковской области.

Повышение квалификации организаторов выборов и обучение других участников избирательного процесса является одним из основных направлений программы и призвано обеспечить получение необходимых знаний в области избирательного права и процесса всеми участниками выборов. Данным направлением предусматриваются следующие мероприятия: учебно-методическое обеспечение участников избирательного процесса, в том числе разработка учебных программ, тестов, пособий и др.; повышение квалификации членов территориальных и участковых избирательных комиссий; обучение других категорий участников избирательного процесса: представителей политических партий, кандидатов для назначения наблюдателями, представителей средств массовой информации; подготовка резерва кадров в состав участковых избирательных комиссий; организация и проведение консультаций, семинаров, подготовка методических материалов для работников правоохранительных органов по вопросам обеспечения безопасности и правопорядка в процессе организации и проведения выборов; повышение квалификации кадров Псковской областной избирательной комиссии и членов участковых избирательных комиссий  будет осуществляться посредствам обучающих семинаров при ТИК, выездных кустовых семинаров – практикумов, деловых игр, тестов и иных форм обучения [12].

Повышение профессиональной подготовки служащих органов местного самоуправления будет осуществляться путем проведения учебных занятий в установленное время.

Мероприятия повышения правовой культуры  избирателей, в том числе молодежи, направлены на развитие интереса к процессу организации и проведения выборов, повышение уровня доверия к выборам, привлечение молодежи к работе в избирательных комиссиях всех уровней.

Реализация данного направления включает в себя: проведение  территориальных конкурсов, участие в межтерриториальных и областных конкурсах   разных категорий граждан; организация и проведение мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей в рамках Дня молодого избирателя; проведение территориальных конкурсов и олимпиад по избирательному праву среди учащихся общеобразовательных учреждений, молодежи и избирателей старшего поколения; обобщение и распространение опыта взаимодействия молодежных избирательных комиссий и молодежных парламентов; разработка интернет-ресурсов, ориентированных на избирателя, в том числе молодежь, и другие мероприятия.

Особое внимание планируется уделить подготовке информационно-справочных и методических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса для учителей и преподавателей, учащихся образовательных учреждений.

Главными целями информационно-разъяснительной деятельности являются:

                  развитие электорально-правовой культуры граждан Псковской области;

                  формирование и укрепление положительной репутации российской избирательной системы;

                  повышение доверия граждан, институтов гражданского общества к  избирательной системе и результатам ее деятельности;

                  содействие формированию активной гражданской позиции и высокой электоральной активности граждан Псковской области.

Достижение перечисленных целей связано с выполнением ряда задач, таких как: формирование системы мониторинга отношения избирателей к избирательной системе и деятельности избирательных комиссий всех уровней; создание системы информирования граждан об основных принципах и формах участия в избирательном процессе; организация систематической работы по профилактике и противодействию использования противоправных избирательных технологий на всех стадиях избирательного процесса; проведение разъяснительных мероприятий, направленных на преодоление абсентеизма как следствия негативного отношения граждан к выборам; стимулирование молодежной аудитории к активному участию в избирательном процессе [15].

Таблица 3.2

Смета затрат

Работа по совершенствованию и внедрению в практику работы территориальной избирательной комиссии новых избирательных технологий.   Реализация данного направления представляет внедрение ряда исследовательских и организационных мероприятий, проводимых Избирательной комиссией Псковской области с целью активизации электорального участия граждан в выборах, в том числе при использовании при голосовании Комплексов обработки избирательных бюллетеней, дистанционного электронного голосования.

Указанная цель может быть решена при реализации следующих задач :

                  организация проведения исследований для внедрения и прогнозирования основных тенденций электоральных процессов и их последствий;

                  изучение и использование в работе методологических и методических основ инновационных избирательных технологий;

                  участие в разработке предложений по формированию нормативно – правовой базы внедрения инновационных избирательных технологий.

Основными задачами формирования электронных ресурсов являются:

                  создание электронной библиотеки изданий по вопросам избирательного права и избирательного процесса в целях повышения квалификации организаторов выборов  и правовой культуры участников избирательного  процесса;

                  создание и постоянная актуализация базы данных методических, информационно-разъяснительных и других материалов, используемых в ходе избирательных кампаний, проводимых в Псковской области;

                  совершенствование и информационное наполнение сайта избирательной комиссии Псковской области и создание сайта Псковской молодежной избирательной комиссии в сети Интернет.

Таблица 3.2

Смета затрат

Важным направлением деятельности является создание информационных и учебных аудио- и видеоматериалов по вопросам выборов.

3.3 Ожидаемые результаты предложенных мероприятий

1.                  Создание оптимальных условий для реализации мероприятий программы совершенствования избирательного процесса.

2.                  Активизация творческого потенциала органов местного самоуправления, учреждений культуры и образования  по различным направлениям их деятельности в формировании личности, и повышению гражданской позиции избирателей к выборам и референдумам, ответственного отношения избирателей к сделанному выбору.

3.                  Оперативное представление населению достоверной информации о ходе избирательной кампании и др.

4.                  Повышение профессиональной подготовки организаторов выборов.

5.                  Повышение уровня правовой культуры участников избирательного процесса.

6.                  Преодоление политической апатии и формирование в среде избирателей разного возраста активной жизненной позиции;

7.                  Рост участия молодых избирателей в выборах;

8.                  Привлечение молодежи к работе в избирательной системе Псковской области.

9.                  Усиление позитивного представления избирателей о выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления.

10.             Повышение общественного интереса к выборам, референдумам;

11.             Повышение эффективности деятельности СМИ по информационному обеспечению выборов;

12.             Повышение эффективности и достоверности электоральных социологических исследований.

13.             Повышение открытости и гласности избирательного процесса.

14.             Возрастание уровня доверия граждан к избирательной системе.

15.             Разработка предложений по упрощению процедур реализации гражданами своих конституционных прав.

16.             Постоянное и достоверное информирование избирателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации о деятельности избирательной комиссии Псковской области

17.             Активное содействие формированию правосознания  граждан Псковской области в сфере избирательного права и избирательного процесса;

18.             Обеспечение гласности в деятельности территориальной и молодежной избирательных комиссий.

Полагается, что финансирование мероприятий настоящей программы может производится в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 1 статьи 71 Избирательного кодекса Псковской области за счет средств федерального и областного бюджетов. Кроме того, избирательная комиссия Псковской области может объединять средства  местного бюджета и привлечения спонсорских средств, при проведении совместных мероприятий, направленных на цели формирования патриотизма и гражданской ответственности к выборам органов государственной власти и местного самоуправления.

2

Ожидаемые результаты предложенных мероприятий