Лекции по "Истории государства и права зарубежных стран"

• запрещалось пересматривать республиканскую форму правления;

• представители династий, правивших во Франции, лишались права  избираться на пост президента;

• был изменен порядок  комплектования сената.

Развитие государственной  системы Третьей республики проявилось в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. президент на практике перестал использовать свои наиболее значимые конституционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Во избежание политических конфликтов по молчаливому соглашению основных политических партий на пост президента стали выбираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели. Официальные конституционные полномочия президента оставались резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки.

Эволюция Третьей республики нашла свое отражение и в деятельности палат французского парламента. По мере ужесточения внутрипарламентской  партийной борьбы внутренний регламент  Палаты депутатов все больше ограничивал свободу прений - председатель по своему усмотрению определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась система комиссий Палаты депутатов и Сената, куда переносилось обсуждение наиболее важных или политически острых вопросов.

 

 

70.ГК Франции 1804 г.:

Рассмотрим основные черты буржуазного  гражданского права на примере классического  кодекса Наполеона.

В годы правления Наполеона  была проведена кодификация основных отраслей французского права: в 1804 г. –ГК, в 1807 г. ТК (торговый).Наличие наряду с ГК ТК – дуализм французского частного права.

В 1808 г. УПК и в 1810 г. –УК.

Наполеон непосредственно  принимал участие в определении  структуры и содержания ГК, но основная его заслуга была в том, что он создал комиссию, включив в нее с одной стороны ученых-правоведов, знатоков Римского права, а с другой стороны, юристов практиков и знатоков французского кутюмного права. ГК основан на реципированном Римском праве. Влияние Римского права предопределило институциональную структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.

В соответствии с этим кодексом были выделены 3 книги:

кодекс начин.с не небольшим  ввод.титула, в которой определяется порядок вступления кодекса, его действие во времени и пространстве (гражданский закон не имеет обратной силы). Большое значение имеет 4-я статья, в которой судье запрещается отказывать в защите нарушенного права, ссылаясь на молчание или немоту закона. Тем самым преодолевался формализм феодального права.

Первая книга посвящена  определению субъектов гражданского права и семейно-брачного права. Кодекс подтвердим отмену феодальн.пран. сословности и закрепления равенство граждан перед законом.

Субъектами гражданского права признавались только физические лица и не упоминаются юридические лица. Это объясняется тем, что кодекс был принят в эпоху классического капитализма, когда представителями имущественных отношений выступали отдельные индивиды. Кроме того, наличие коллективных представителей права – это характерная черта именно феодального общества, поэтому оценивалась как пережиток прошлого.

Регулирование семейно-брачных  отношений характеризуется консерватизмом. С первой статьи кодекс закрепил светский брак и разрешил развод, с другой стороны кодекс открыто закрепляет главенство мужа и отца семейства. Жена не имеет права заключать сделки с согласия мужа. Жена обязана была следовать за своим мужем. Измена жены была безусловно поводом для развода, т.к измена мужа приводила к разводу лишь тогда, когда она жила с женой.

Брачный возраст был установлен для женщин с 15 лет, для мужчин с 18 лет. Но до достижения соответственно 21 и 25 лет брак допускался с разрешения родителей.

Вторая книга кодекса  посвящена вещному праву и  называется об имуществах и различных взаимоотношениях собственности. В этой книге дается понятие вещей и их классификация. Большое внимание было уделено делению вещей на движимые и недвижимые. В отличии от классического Римского права в кодексе презумпция добросовестного владения действовала в отношении движимых вещей, тогда как владелец недвижимости должен был сам доказать законность своего владения.

В 544 статье дается классическое определение буржуазной частной  собственности как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее полным образом, но в пределах закона.

 В кодексе право частной собственности трактуется наиболее широко. Так, 552 ст.определяет, что собственник земли имеет право не только на то, что находится на поверхности, но и на то, что находится под землей и над землей без ограничений.

Наряду с собственностью в кодексе названы и иные виды вещных прав, например, сервитут.

3 книга посвящена обязательному  праву и называется «о различных  способах приобретения собственности».

В этой книге называются способы приобретения имущества: наследование, дарение между живыми, в силу обязательств.

71.УК Франции  1810 г. и УПК Франции 1808 г.:

Первый ГК Франции  был создан еще в 1781 г., но в ходе революции было издано множество  отдельных уголовных законов, поэтому  в 1810 г. был принят новый УК. В отличии  от ГК в УК было много пережитков феодализма, например, сохранение смертной казни, клеймение, не был определен возраст уголовной вменяемости.

Но, не смотря на это в  УК воплощены и признаны принципы буржуазного уголовного права: законность, ответственность только за вину, равенство граждан перед уголовным законом, уголовный закон не имел обратной силы.

В УК все правонарушения делились на 3 группы, в зависимости  от вида наказания:

• самые тяжкие – уголовные преступления, за которые мучительные или разоряющие наказания,
• уголовные проступки, за которые установлены исправительные наказания – тюремное заключение, лишение определенного права, крупные штрафы,
• правонарушения, за которые установлены полицейские наказания, небольшие штрафы, арест на 5 суток.

УК в первой редакции сохранил квалификацию смертной казни.

УПК Франции был принят в 1808 г. и вступил в действие вместе с УК 01.01.1811 г. В этом кодексе были заимствованные некоторые черты  английского судебного процесса: введен суд присяжных, но в целом  в УПК закрепился смешанный тип судебного процесса.

На первом этапе предварительного следствия процесс носил розыскной  характер, т.е. дело возбуждалось самим органом по заявлению потерпевшего. Следствие велось негласно и обвиняемый не имел право пользоваться услугами адвоката. На втором этапе судебный процесс строился на началах состязательности, т.е. подсудимый мог пригласить адвоката, свидетелей, мог задавать вопросы, заявлять ходатайства.

В отличии от Англии, во Франции не был воспринят институт большого жюри. Коллегия присяжных не просто выносила вердикт, а отвечала на отдельные вопросы профессионального судьи. Решение принималось не единогласно, а большинством голосов.

 

72, Судоустройство  и процесс во Франции в18-19 в.  Суд присяжных

Уголовная юстиция строилась по трехзвенной системе: мировой судья, суд исправительной полиции, суд ассизный с участием присяжных. Первый рассматривал наказуемые нарушения, второй — проступки, третий — преступления. Высшей инстанцией по гражданским и уголовным делам был кассационный суд. В принципе судьи были независимы и несменяемы, но на практике правительство их контролировало.

Правовые основы деятельности уголовной  юстиции определялись передовым  для своего времени уголовно-процессуальным кодексом 1808 г. В нем закреплялись буржуазные принципы процесса: гласность, устность и состязательность, право обвиняемого на защиту, суд присяжных. Однако в стадии предварительного следствия первые три правила не действовали. Прокурор, следственный судья, полицейские чины на этой стадии вели дело закрыто, адвокат не допускался. Обвиняемый рассматривался на этой стадии не как сторона в процессе, а как объект расследования. Полномочия следственного судьи в отношении обвиняемого были необъятны. Только по закону 1897 г. защитника допустили на предварительное следствие, но его участие по ряду уголовных дел носило формальный характер.

Провозглашая всесторонность и  беспристрастность расследования  и разбирательства дел, УПК отграничивает  функции уголовного преследования от функции расследования и разрешения уголовных дел по существу.

Только прокурор может начать уголовное  преследование, частное обвинение  не признается. Однако, в отличие  от американской системы, прокурор Франции  не мог по своей воле прекратить дело.

В стадии судебного разбирательства  прокурор фактически являлся главной стороной процесса, ему помогал председатель суда. Сторона обвинения имела обширные права. В отличие от английского порядка, присяжные призывались ответить иа несколько вопросов. На их решение влияло также напутственное резюме судьи, которое иногда мало чем отличалось от обвинительной речи. Это резюме было отменено только в   1881   г.   Кроме   того,   присяжные   могли   вынести   вердикт   простым большинством   голосов.   Единогласия,   как   в   английском   процессе,   не требовалось.

Дела о проступках и политических правонарушениях рассматривались в упрощенном порядке. Основной вид доказательства по таким делам — полицейский протокол, показания чинов полиции или их агентов. Присяжных здесь не было. После краткого допроса председатель суда исправительной полиции сразу же выносил приговор.

После второй мировой войны, с учетом новелл в административном праве, публичная  служба усложняется. Закон стал ограничивать вмешательство публичной службы в дела частных предпринимателей. С другой стороны, законы расширили ее обязанности. Функции публичной службы охватывают многие вопросы: административной юстиции, охраны общественного порядка, управления в сфере обороны, транспорта, налогового дела, контроль за работой учебных заведений, социального обеспечения, ведения актов гражданского состояния и т. д. Но главным является полицейская служба. Кадры полиции тщательно отбираются, имеют солидное материальное обеспечение, новейшую технику, транспорт, свою службу информации и связи. Уровень квалификации кадров полиции обеспечивается продуманной системой подготовки сотрудников, их регулярной аттестацией, продвижением по службе, поощрением отличников боевой и оперативной работы. Полиция избегает вмешательства в политические демонстрации. Основные виды административных проступков граждан рассматривает суд, а не полицейский комиссар. Тем самым полиция не дает лишнего повода озлоблять граждан против ее служащих, обвинять ее в превышении власти, беззаконии. Всякий акт произвола полиции становится известным средствам массовой информации, парламенту. Виновный может подвергнуться судебному преследованию.

 

 

73. ДЕКЛАРАЦИЯ 1776 Г.

ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

Огромную роль в развитии американской демок-

ратии и конституционализма сыграла Декларация

независимости, принятая в июле 1776 г. Она

была манифестом народного восстания против «за-

конного» правительства. Документ содержал в себе

тот круг идей, который французское Просвещение

сделало оружием  в борьбе против феодализма.

Перечислив  разного рода злоупотребления короля

Англии и  его правительства, Декларация заявила, что

угнетенный  народ имеет право на восстание. Выс-

шая власть заключена в народе («народный су-

веренитет»), и только народ решает, какое пра-

вительство  соответствует его интересам. Декларация

объявляла об уничтожении политической зави-

симости колоний от короля и правительства Вели-

кобритании. Война  между Англией и ее колониями

в Америке стала  неизбежной.

С 60-х гг. XVIII в. правящие круги Англии усили-

ли  колониальный гнет, стремясь за счет ограбле-

ния североамериканских колоний поправить свои по-

шатнувшиеся финансовые дела. В колониях было

введено множество  запретов на открытие мануфактур,

производство  и вывоз шерсти, на торговлю с  другими

странами.

Война за независимость  в Северной Америке была

буржуазной  революцией. Перед революцией стоя-

ли  две задачи: завоевать национальную независи-

мость и уничтожить те черты старого порядка, на-

саждаемые Англией, которые мешали развитию

американского капитализма. В центре буржуазных

преобразований  стоял аграрный вопрос, включав-

ший задачу уничтожения  феодальных элементов

в аграрном строе, свободного доступа к западным зем-

х^лям и уничтожения  системы плантационного рабства.

 

 

74.Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г.

 

Причины перехода к конституции -  после окончания войны в стране обострилась классовая борьба, бедняки и рабочие требовали бесплатной земли и отмене всех долгов. Ряд восстаний были жестоко подавлены властью. Такие выступления бедняков сплотили плантаторов и буржуазию, и они (богача) стали втайне от народа готовить конституцию.

Конституция Соединенных  Штатов Америки, принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками.      Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами: экономические трудности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизации власти - все это требовало создания единого государства.

Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон. Конституция США построена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична, многие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США.