Лекции по основам права Казахстана

Во главе всей системы внутренних дел находится Министр внутренних дел, одновременно являющийся командующим внутренних войск. Он назначается Президентом по представлению Премьер - министра. Министр осуществляет руководство подчиненными ведомствами.

В настоящее время в системе МВД действуют следующие ведомства:

- Департамент криминальной полиции  (в него входят службы уголовного  розыска и оперативная служба). Главная задача департамента - выявление,  пресечение и раскрытие преступлений;

- Следственный департамент - занимается непосредственно расследованиями уголовных дел и ведением дознания;

- Криминалистические подразделения  - помогают следствию в изъятии  вещественных доказательств и  проведении необходимых оперативных  исследований;

- Департамент административной полиции осуществляет профилактику административных правонарушений;

-  Департамент патрульной полиции  организует охрану общественного  порядка на улицах и в других  общественных местах городов  и населенных пунктов;

- Департамент оперативно-технической  службы занимается информационным и оперативно-техническим                    обеспечением                    деятельности МВД;

-  Департамент дорожной полиции  выполняет работу бывшей ГАИ.  Департамент государственной службы  охраны руководит работой всех  охранных систем ведомств;

-  Департамент специальной полиции  обеспечивает правопорядок на  специальных объектах (создан на  базе бывшего отделения спец. Милиции);

- Департамент уголовно-исправительной  системы - организует деятельность  исправительно-трудовых учреждений;

- Департаменты тыла, финансового  обеспечения - обеспечивает функционирование  МВД.

Основными задачами органов внутренних дел являются:

- охрана общественного порядка  и обеспечение общественной безопасности;

- предупреждение, выявление, пресечение  преступлений и иных правонарушений;

- осуществление дознания и предварительного  следствия по уголовным делам;

-  производство по делам об  административных правонарушениях;

-  исполнение уголовных и  административных наказаний;

- обеспечение правопорядка п  поддержание особого режима в местах лишения свободы и содержания административно задержанных;

-выявление и пресечение безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетними;

-  контроль за соблюдением  и обеспечением безопасности  дорожного движения;

- осуществление паспортной и визовой работы, контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания на территории Казахстана;

-   другие, установленные законом,  задачи.

Деятельность органов внутренних дел построена на общих принципах, свойственных правоохранительной деятельности вообще, в том числе на принципах: законности, единоначалия, единства системы, гласности, взаимодействия с другими правоохранительными органами, на сотрудничестве с организациями и гражданами.

Комитет национальной безопасности

Указом Президента Республики Казахстан  от 5 ноября 1997г. "О мерах по укреплению национальной безопасности, дальнейшему  осуществлению борьбы с организованной преступностью и коррупцией " упразднен государственный следственный комитет. Его полномочия по борьбе с организованной преступностью, связанной с коррупцией лиц, занимающих ответственные государственные должности,     военнослужащих,     сотрудников     правоохранительных     органов, специальных служб и судей, а также контрабандой и наркобизнесом, осуществляемыми преступными сообществами, переданы Комитету национальной безопасности.

Возглавляет Комитет национальный безопасности Председатель, назначаемый  на должность Президентом Республики Казахстан с согласия Сената Парламента и освобождаемый Президентом. Он принимает заместителей в аппарат, состоящий из управлений и отделов, соответствующих основным направлениям деятельности.

В деятельность органов национальной безопасности входят:

- участие в разработке и реализации  государственной политики в области обеспечения безопасности общества в государстве;

- ведение работы по обнаружению  и пресечению разведывательной  и иной враждебной деятельности  иностранных государств и отдельных  лиц на территории Республики  Казахстан;

- выявление, предупреждение и пресечение терроризма и иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности границ и безопасности государства;

-  выявление, пресечение, раскрытие  и расследование преступлений, отнесенных  к их ведению;

-  обеспечение государственных  органов. Организаций и воинских  формирований шифровальной и  кодировальной связью.

Органы национальной безопасности имеют следующие права:

- проводить предварительное следствие  по наиболее сложным уголовным  делам, в основном тяжких особо тяжких преступлениях кроме ранее названных также по делам о преступлениях относительно конституционного строя и безопасности государства, терроризме);

- проводить в некоторых случаях  дознание, например, по делам об  экономической контрабанде, контрабанде изъятых из обращения препаратов или веществ, обращение которых ограничено (неквалифицированные составы) - в случае возбуждения уголовного дела этими органами;

-проводить оперативно-розыскные  мероприятия, предусмотренные Указом  Президента Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности";

-  иметь следственные изоляторы  для содержания задержанных по  подозрению в преступных лиц,  в отношении которых в качестве  меры пресечения избрано заключение  под стражу;

- проводить экспертно-криминалистические исследования в различных областях;

-  привлекать к своей работе  на добровольной основе внештатных  сотрудников;

-производить задержание лиц,  совершивших административные правонарушения, связанные с попытками проникновения  на специально охраняемые  объекты;

-  осуществлять контроль, оказывать  методическую и практическую  помощь по вопросам обеспечения  сохранности государственных секретов, коммерческой, банковской или иной  охраняемой законом тайны;

-  использовать в целях зашифровки  личности сотрудников органов национальной безопасности, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств документы других государственных органов и организаций;

-  применять в установленных  законом случаях физическую силу, а также оружие и специальные средства;

- выполнять другие действия, предусмотренные  законом. Деятельность органов  комитета национальной безопасности  строится в соответствии с  презумпциями законности, единоначалия, равенства всех перед законом,  уважения и соблюдения прав  и свобод граждан, независимости от деятельности политических партий и иных общественных объединений.

Служба охраны Президента

Органы охраны президента представляют собой организацию, занимающуюся постоянной охраной президента (на государственных  общественных мероприятиях, а также в местах постоянного и временного пребывания).

Органы охраны президента возглавляет  начальник служба охраны президента назначаемый на эту должность  лично Президентом Республики Казахстан.

Представители службы охраны президента отбираются начальником службы охраны президента из числа военнослужащих, служащих органов внутренних дел, органов национальной безопасности, а также спецслужб.

Главными задачами службы охраны президента являются:

обеспечение сохранности жизни  президента;

выявление попыток покушения на президента;

проведение  оперативных действий при задержании и обезвреживании

преступных элементов угрожающих жизни и здоровью президента;

проведение оперативно-розыскных  мероприятий.

Деятельность органов службы охраны президента строится в соответствии с требованиями обеспечения безопасности президента и действующим законодательством.

Адвокатура и нотариат

Деятельность адвокатов лицензируется, В соответствии с Указами Президента, Законом "Об адвокатской деятельности" и "Положением о порядке выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью".

Деятельность Адвокатуры осуществляется на основании Конституции Республики Казахстан и Закона "Об адвокатской  деятельности", не является предпринимательской, поскольку не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели, и заключается:

-   в защите по уголовным  делам;

- в представительстве по гражданским,  административным, уголовным и другим  делам;

-а также в оказании любых  видов юридической помощи гражданам  и юридическим лицам.

Адвокатура призвана содействовать в реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией права человека на свободную защиту своих прав свобод и получение квалифицированной юридической помощи.

Организация деятельность адвокатуры строятся в соответствии с принципами:

-   независимости адвокатов  при осуществлении своей деятельности;

-  осуществление этой деятельности  методами и средствами, не запрещенными  законодательством;

-недопустимости вмешательства  в деятельность адвокатов со  стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством;

- соблюдения норм профессионального  поведения сохранения адвокатской  чести.

Адвокаты в праве осуществлять следующие виды деятельности:

-  защищать и представлять  права и интересы лиц, обратившихся  за юридической помощью, во  всех судах, государственных,  органах и организациях, в компетенцию  которых входит разрешение соответствующих вопросов;

- запрашивать во всех государственных  органах и негосударственных  организациях сведения,» необходимые  для осуществления адвокатской  деятельности;

-  самостоятельно собирать фактические  данные, необходимые для оказания  юридической помощи. И представлять доказательства;

-  знакомиться с материалами,  касающихся дела, обратившегося  за помощью, включая процессуальные  документы, следственные и судебные  дела, и фиксировать информацию, содержащуюся в официальных обвинениях  любыми способами, не запрещенными законодательными актами;

-  с момента допуска к участию  в деле требовать свидания  со своим подзащитным без ограничения  их количества, продолжительности  и в условиях, обеспечивающих  конфиденциальность таких свиданий;

-   запрашивать на договорной  основе заключения специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в связи с оказанием юридической помощи требующих специальных знаний в области науки, техники, производства и в других сферах деятельности;

-   заявлять ходатайства приносить  в установленном порядке жалобы на действия должностных      лиц       органов      юстиции,       прокуратуры,      дознания, предварительного следствия или суда, а также иных должностных лиц, имеющих права и законные интересы лиц, обратившихся за помощью;

- знакомиться с информацией,  составляющей государственные секреты,  а также с информацией, содержащей  военную, коммерческую, служебную  или иную охраняемую законом  информацию, если это необходимо  для осуществления законного  представительства при проведении  дознания, предварительного следствия и в суде, в порядке, предусмотренном законодательством;

-  использовать все, не запрещенные  законом средства и способы  защиты прав и законных интересов  лиц, обратившихся за юридической  помощью, а также совершать  иные действия, не противоречащие законодательству. Деятельность     адвокатов     гарантируется     законом     и     выражается     в категорическом запрете любого вмешательства, прямого или косвенного государственных органов, общественных объединений и должностных лиц в деятельность адвокатов.

Деятельность Нотариата регулируется Законом Республики Казахстан "О  нотариате". Нотариат - это законодательно закрепленная система защиты прав и  законных интересов физических и  юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных законом.

Нотариус может иметь помощников и стажеров. Лицензия выдается частным  нотариусам Министерством юстиции  по представлению Квалификационной коллегией нотариусов.

Нотариус совершает такие нотариальные действия, как:

-   удостоверение сделки;

-   удостоверение учредительных  документов юридических лиц;

-   принятие мер к охране  наследственного имущества;

-   свидетельство верности  копий документов;

-   свидетельство подлинности  подписей на документах;

-   свидетельств о верности  перевода удостоверения фактов;

-   обеспечение доказательств  и др.

Правовые основы организации  и деятельности судебных органов

Совокупность судов, построенная  в соответствии с их компетенцией и поставленных перед ними задач, образует судебную систему Республики Казахстан. В соответствии с действующей Конституцией, Указом "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" систему судов в Республике составляют Верховный Суд и местные суды. К местным судам относятся: