Механизм государства

       Государственное управление в узком смысле - это  целенаправленное воздействие на общество в целом или отдельные его  сферы не всех органов государства, а только органов исполнительной власти, которые нередко называют органами государственного управления. Как деятельность органов исполнительной власти государственное управление в отечественной юриспруденции изучается наукой административного права, именуемой также наукой государственного управления.

       Государственное управление в широком смысле - это  целенаправленное воздействие на общество в целом или отдельные его  сферы не только органов исполнительной власти, но и всех других органов  государства и даже всего механизма  государственной власти. Само собой  разумеется, что не все звенья механизма  государственной власти и не все  органы государства в равной мере участвуют в государственном  управлении. Как отмечается в литературе, одни государственные органы имеют собственно властные, решающие полномочия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Задачи  и функции государства осуществляются посредством деятельности его механизма. Государство существует как таковое, проявляет себя вовне, функционирует  как объективная реальность не иначе, как через свой механизм, через  те или иные входящие в этот механизм государственные органы и работающих в них государственных служащих.

     Поскольку механизм государства состоит из соответствующих органов, логично  начать его рассмотрение с анализа  понятия и признаков государственного органа.

      Он  отличается от партий, массовых и других общественных организаций, органов  местного самоуправления и иных общественных объединений. Не всякие государственные  организации и учреждения могут  рассматриваться в качестве государственного органа.

      Орган государства - это часть государственного механизма, его основная ячейка, имеющая  специфические признаки. К числу  наиболее существенных признаков государственного органа относятся следующие.

     Государственный орган наделен государственно-властными  полномочиями, т. е. юридически закрепленными  полномочиями осуществлять государственную  власть, принимать от имени государства  юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.

     Государственно-властное полномочие характеризуется тем, что:

     а) порядок формирования и деятельности государственного органа, его структура и компетенция (права и обязанности) закрепляются нормами права;

     б) орган государства наделен правом издания юридических актов, содержащих соответствующие его компетенции  обязательные общие и индивидуальные правовые предписания;

     в) установленные этими актами предписания  обеспечиваются, прежде всего, мерами убеждения, воспитания, поощрения, организации и охраняются от нарушений возможностью    применения     принудительной    силы     государства;   

     г) государственный орган опирается  на материальное обеспечение выполнения исходящих от него правовых предписаний, благодаря возможности распоряжаться определенной частью единого фонда государственной собственности в пределах своей компетенции.

     В понятии государственно-властного  полномочия особенно наглядно проявляются  единство и органическая взаимосвязь  государства и права, механизма государства в целом и отдельного государственного органа. Лишь при наличии у той или иной организации или учреждения всех перечисленных выше взаимосвязанных между собой элементов, образующих понятие государственно-властного полномочия, можно определить, что это государственный орган. Наличие государственно-властных полномочий, обладание ими - важнейший признак государственного органа, в тесной связи с которым находятся и другие его признаки. 
 
 
 

Список  литературы 

1. Комаров Г.А. Общая теория государства и права. - М.. 1998.
2. Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 2001.
3. Марченко М.Н. Теория государства и права. — М., 2004.
4. Теория государства и права / Под. ред. Марченко М.И. - М., 2001.
5. Гойман В.И. Теория государства и права. М.: Издательство ПРИОР, - 2003.
6. Кистяковский Б.А. Теория государства и права. М.: Издательство «НОРМА», - 2004.
7. Кудрявцев В.Н. Основы теории государства и права. М.: Новый юрист, - 2005.
8. Теория государства и права / Под ред. проф. В.И. Корельского.

М.: Издательство «НОРМА», - 2001