Нормы права и их эффективность

Схема 1.

        

 

Гипотеза - это структурный элемент нормы права, указывающий на условия ее реализации. Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого можно определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Гипотеза содержит указания о месте, времени, субъектах и иных обстоятельствах, при наличии которых начинает действовать норма права.

Гипотезы по характеру содержания или в зависимости от того, насколько  точно указаны условия реализации нормы, могут быть общими (абстрактными) и конкретными (казуистическими).

По степени определенности, т.е. в зависимости от того, насколько  точно указаны условия реализации нормы, гипотезы подразделяются на абсолютно-определенные, относительно-определенные и неопределенные. Абсолютно-определенные гипотезы ясно и четно указывают факты, наличие которых требует осуществления заключенного в норму предписания. Относительно-определенные гипотезы содержат указание на ограничительные условия действия нормы. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного или чрезвычайного положения и т.д.

По объему гипотезы делятся на одно условие действия нормы. Простые  содержат указание на одно условие  действия нормы. Сложные гипотезы перечисляют  несколько обстоятельств, каждое из которых в отдельности либо все  вместе служат основанием для осуществления  предписания.

  В зависимости от основания применения правовой нормы гипотезы классифицируют на односторонние и двусторонние. Односторонние гипотезы в качестве основания применения нормы предусматривают только правомерные либо неправомерные обстоятельства. Например, все нормы особенной части Уголовного кодекса имеют односторонние гипотезы.

Двусторонние гипотезы включают в  себя как правомерные, так и неправомерные  обстоятельства, приводящие в действие юридическую норму. При этом предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера поведения. Например, при повторной неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин суд оставляет иск без  рассмотрения и прекращает дело. Если стороны не явились по уважительным причинам, судебное разбирательство  лишь откладывается.

Диспозиция - структурный элемент нормы права, определяющий модель поведения субъекта права, имеющую юридически значимый характер. Диспозиция представляет собой ядро юридической нормы, ибо содержит само правило поведения, которое влечет за собой юридические последствия. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы.

Диспозиции норм права также  весьма разнообразны и классифицируются по различным основаниям.

1)По  степени определенности зафиксированного  в них правила поведения диспозиций  подразделяется на абстрактные и казуальные.

 Казуальные диспозиции перечисляют конкретные предписываемые или запрещаемые действия, указывают на права и обязанности субъектов реализации правовой нормы, не оставляя для какого бы то ни было усмотрения с их стороны. Прообразом казуальной диспозиции является прецедент - решение суда по отдельному делу.

Абстрактные диспозиции предусматривают определенный тип поведения, не конкретизируя детали.

2).По  способу изложения диспозиции  подразделяются на простые, описательные, отсылочные и бланкетные.

Простые диспозиции содержат лишь само правило поведения, не раскрывая его признаков, так как они достаточно очевидны. Этот вид диспозиций охватывает ясные и четкие предписания, не допускающие сомнений в их содержании и смысле. Например, диспозиция статьи 103 УК РСФСР 1960 года только называла вид неправомерного поведения - убийство, не давая его определения.

Описательные диспозиции вместо подробно характеризуют правило поведения, перечисляют его наиболее важные отличительные признаки. Например, закон характеризует кражу как незаконное, тайное, безвозмездное изъятие чужого имущества (ст. 158 УК РФ).

Отсылочные диспозиции вместо описания признаков правомерного или неправомерного поведения, содержат ссылку на другую норму того же нормативного акта, в которой дается описание соответствующего поведения. Например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы.

3). По юридической направленности  выделяют: представительно обязывающие,  обязывающие, управомочивающие, рекомендательные, ограничительные и закрепительные диспозиции.

 Представительно обязывающие диспозиции - содержат двусторонние правила поведения, например, продавца и покупателя. Обязывающие диспозиции указывают характер поведения обязанного лица, например, должника по договору займа.

Управомочивающие диспозиции - содержат указание на вид и меру возможного поведения, например, собственника имущества. Рекомендательные диспозиции указывают на желательность либо целесообразность определенного поведения.

Ограничительные диспозиции ограничивают поведение строго определенными рамками. Например, нормы трудового права ограничивают продолжительность труда несовершеннолетнего.

Закрепительные диспозиции закрепляют общие принципы и задачи деятельности государственных органов.

Санкция - структурный элемент нормы  права, предусматривающий правовые последствия, которые должны наступить  для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными (мера наказания), так и позитивными (меры поощрения, предусматриваемые  нормами трудового права). Санкции  правовых норм классифицируются по следующим  основаниям:

1). По степени определенности различают  абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные, кумулятивные и  комбинированные санкции.

Абсолютно-определенные санкции содержат строго фиксированную  меру воздействия, например точный размер штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Этот вид санкции наименее распространен, поскольку ограничивает инициативу правоохранительных органов и не позволяет при их применении учитывать  все обстоятельства правонарушения и личности правонарушителя.

Относительно-определенные санкции содержат границы верхнего и нижнего предела наказания, в рамках которых правоприменительный  орган сам определяет его точный размер. Таковы большинство санкций  статей особенной части УК РФ, устанавливающие  лишение свободы, например, от трех до десяти лет.

Альтернативные  санкции содержат несколько видов  наказаний, предоставляя правоохранительным органам право выбора. Например, за ряд преступлений может быть применено  лишение свободы или исправительные работы.

Кумулятивные  санкции включают в себя несколько  видов наказаний и предусматривают  возможность их сложения. Например, лишение свободы может сочетаться с конфискацией имущества.

Комбинированные санкции представляют собой комбинацию относительно-определенных, альтернативных и кумулятивных санкций.

2). По характеру последствий различают  негативные, позитивные, правовосстановительные и правоотрицающие санкции.

Негативные  санкции, их еще называют карательными или штрафными, предусматривают  меры наказания. Они представляют собой  наиболее острую реакцию государства  на противоправные деяния.

Позитивные  санкции предусматривают стимулирующие  меры или меры поощрения.

Правовосстановительные санкции направлены на восстановление прежнего состояния. К таким санкциям можно отнести возложение обязанности по возмещению причиненного вреда, отмену незаконных актов, принудительное осуществление невыполненной обязанности и т.д.

Правоотрицающие санкции представляют собой пассивную реакцию государства на нарушение предписанной нормы. Выражается она в непризнании правового характера возникающих отношений. Например, противозаконная сделка признается недействительной; фактические брачные отношения, не зарегистрированные в установленном порядке, считаются юридически безразличными и т.д. правоотрицающие санкции называют также санкциями ничтожности, т.е., не наступают юридические последствия, к которым стремилось лицо, совершая те или иные действия в нарушение требований диспозиции.

3). По направленности неблагоприятных  последствий санкции можно разделить  на личные и имущественные. Личные санкции, когда воздействие касается непосредственно личности правонарушителя (лишение свободы, смертная казнь и т.д.).

Имущественные санкции - это санкции, сопряженные  с определенными материальными  потерями (конфискация имущества, штраф  и т.д.).

Вся проблематика юридической структуры  нормы дополняется и не менее  сложной проблематикой логической структуры. Эта структура охватывает в логических понятиях и их связках юридическую структуру, но имеет вполне самостоятельное значение. Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если-то-иначе». «Если» – это условие действия нормы права, «то» – само правило поведения, «иначе» – это те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя. Зная о логической структуре нормы, мы, во-первых, всегда должны структурировать любую норму права по этим трем компонентам, выделять их для этого, и, во-вторых, наполнить эти компоненты конкретным содержанием. Вот в этих практических действиях и заключается ценность выделения теорией права логической структуры нормы права. 

 

Но это не единственная логическая структура правовой нормы. Иная структура  строится на выделении так называемых модулей, которые формализуют содержание самого правила поведения. Это уже  логическая структура самого правила  поведения. Таких модулей пять: адресату разрешено (дозволено), запрещено, адресат  правомочен, адресат обязан, безразлично. Но хотя этих модулей всего пять, их различное логическое сочетание и дает все многообразие правил поведения, разумеется, не по конкретному содержанию, а по логическому определению. И эта структура выделяется в практических целях – для четкого определения адресатом нормы, что от него требует правовое предписание.

Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической структурой. Социологическая структура раскрывается при толковании нормы права, в процессе ее реализации.

1.3. Классификация норм права.

 Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций и способность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. (Алексеев 235). 

Нормы права осуществляют различные по характеру, содержанию, задачам и целям регулятивные функции. Этим обусловлено наличие различных видов правовых норм.

Выделение тех  или иных видов норм права зависит  от основания (критерия) их группировки, классификации. В литературе существует множество подобных классификаций, каждая из которых опирается на определенную нормативно-регулятивную особенность, присущую той или иной группе норм права. (Н)

Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение Классификация норм права преследует несколько целей. В качестве таких целей «предпочтительнее избрать признаки, свойственные норме в целом, а не отдельным ее элементам», ибо «одно и то же свойство у разных элементов может быть выражено далеко не одинаково».¹¹ Бабаев В. К. Общая теория права (курс лекций). В том числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязей. Нормы права классифицируют по определенным признакам:

По отраслевой принадлежности все нормы права классифицируются по институтам и отраслям права. То есть по методу и предмету правового регулирования, например, законодатель, когда издает акт, то он формирует отрасли законодательства, соответствующие отраслям права: нормы государственного права, нормы гражданского права, нормы уголовного права, семейного права. А также нормы права, которые базируются на предмете и методе правового регулирования, следует различать на административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы права, нормы трудового, экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других отраслей права.

По юридической силе нормы права делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов, причем по этому признаку возможна дальнейшая более детальная классификация. В зависимости от субъекта, издавшего нормы, следует различать: законодательные, подзаконные и делегированные (изданные общественной организацией по поручению государственного органа) нормы права.

По времени действия нормы права подразделяются на: постоянные и временные. Первые действуют до их отмены, а временные только в пределах определенного промежутка времени, по истечении которого они прекращают свое действие.

По кругу , лиц на которых распространяется действие норм права, они классифицируются на: общие и специальные. К первым относятся нормы права, распространяющие свое действие на всех лиц, проживающих в пределах данной местности, государства, ко вторым - действующие лишь в отношении определенной категории лиц (военнослужащих, студентов, работников правоохранительных органов и т.п.).

По степени общности содержания нормы права делятся на общие и конкретные нормы, которые носят название нормы-принципы. Они не содержат явно выраженных норм права, нормы-принципы выражают социальное содержание всех норм данной группы. В ряду частых случаях такие нормы регулируют те общественные отношения, которые не были урегулированы конкретными нормами. Так, например, принципы гражданского права являются не посредственным основанием для применения аналогии права. В отличие от норм-принципов общие нормы - это общие правила, конкретизирующиеся в других нормах. Так, положение (часть 1 статья 307 ГК РФ), которое содержит понятие обязательств и основания его возникновения, является общей диспозицией ко многим другим нормам, регулирующим различные виды обстоятельств. Кроме того, оно служит как бы их общей частью, а часть 2 этой же статьи, устанавливающая, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе, является общей нормой, то есть гипотезой, для многих последующих. Общей нормой является статья 45 УК РФ, которая определяет виды наказаний, применяемые к лицам, совершивших преступления. Среди общих норм ведущее значение принадлежит конституционным нормам.