Основания прекращения брака

Определяется так же перечень лиц, по инициативе которых может быть расторгнут брак. К ним относятся:

• супруг или  супруги по взаимному согласию;
• опекун супруга, признанного недееспособным вследствие психического расстройства (опекун назначается органами опеки и попечительства). Опекун недееспособного супруга вправе подать заявление о расторжении брака в суд.

Согласно ст. 18 СК, основным порядком расторжения брака является расторжение брака в органах ЗАГС. Порядок государственной регистрации  расторжения брака в органах ЗАГС установлен Законом об актах гражданского состояния (ст. ст. 31-38)62. Органы ЗАГС не обязаны выяснять причины развода, и не требуют доказательства невозможности сохранения семьи. Органы ЗАГС так же не принимают примирительные меры к супругам. Из этого следует сделать вывод, что процедура расторжения брак в органах ЗАГС упрощена и поэтому не требует больших затрат сил и времени супругов.

Если брак расторгается в органах ЗАГС в административном порядке, в таком случае складывается ситуация, схожая при заключения брака. Для прекращения брака в этом случае необходимо обоюдное супругов на расторжение брака. Супруги в данном случае подают совместное заявление в орган ЗАГС. Так же, супруги, не имеющие совместных несовершеннолетних детей, составляют соглашение о разводе, которое имеет определяющее значение при расторжении брака. Без него расторжение этим способом становится невозможным.63  А сам акт регистрации развода все же традиционно рассматривается как волевой акт административного органа, который завершает состав юридических фактов, прекращающих брачные отношения.64

Автор диплома считает справедливым выражение Е.М. Ворожейкина, что именно роль волевых актов супругов в расторжении брака имеет определяющее значение. Он отрицал саму возможность «связывать прекращение брачного правоотношения только с регистрацией расторжения брака», поскольку «сама по себе регистрация расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супруга».65

В тех случаях, когда есть взаимное согласие на развод обоих супругов, и у них нет совместных несовершеннолетних детей, государственные органы должны только зарегистрировать их соглашение о расторжении брака. Расторжении брака в органах ЗАГС происходит таким образом. Органы ЗАГС обязаны зарегистрировать развод по истечении трех месяцев после того, как супругами было подано совместное заявления о расторжении брака.

Так же расторжение брака в административном порядке возможно и по заявлению одного из супругов, независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Такими основаниями являются, если другой супруг:

• признан в судебном порядке безвестно отсутствующим;
• признан судом недееспособным;
• осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Супруги не могут быть принуждены к расторжению брака в органах ЗАГС. Если  отсутствует  согласие одного из супругов на расторжение брака, брак может быть расторгнут в органах ЗАГС в том случае, если один из супругов осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет. Расторгнуть брак исключительно в органах ЗАГС не могут заставить супругов никакие соглашения, в том числе и условия брачного договора.  Условия брачного договора противоречат принципу добровольности брачного союза. Брачный союз подразумевает как добровольность вступления в брак, так и добровольность расторжения брака. Кроме того, брачный договор не может ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав. Так же брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами.

 Если присутствует  взаимное согласие супругов на  расторжение брака, и у них нет совершеннолетних детей, СК устанавливает возможность расторжения брака в органах ЗАГС. У супругов могут быть усыновленные дети. При этом, они, так же, как и родные, имеют одинаковое правовое положение. Однако, в случае, когда ребенок усыновлен одним из супругов, а другой лишь дал ему согласие на усыновление, брак может быть расторгнут в органах ЗАГС. Так же основание для расторжения брака в органах ЗАГС может служить тот факт, когда общие дети достигли совершеннолетия.

Независимо от того, имеется или нет между супругами спор о разделе совместно нажитого  имущества и о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга,  расторжение брака по взаимному согласию супругов производится в органах ЗАГС. Исключением является тот факт, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, все же уклоняется от расторжения брака. Например, если он не имеет возможности лично явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака и в результате этого отказывается подать совместное заявление о расторжении брака или отдельное заявление. Совместное заявление о расторжении брака подается в письменной форме в орган ЗАГС.  Супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей. Так же в данном заявлении супруги указывают следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество супруга (ги); дата и место рождения; гражданство; национальность (указывается по желанию каждого из супругов); место жительства каждого из супругов;
• реквизиты записи акта о заключении брака;
• те фамилии, которые каждый из супругов избирает при расторжении брака;
• реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Супруги при расторжении брака подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

Один из супругов может не иметь  возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления. В данном  случае могут быть оформлены отдельные заявления о расторжении брака. Если супруг, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС, он подписывает заявление о расторжении брака и нотариально удостоверяет его.66

Расторжение брака и его государственная регистрация производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня регистрации расторжения брака.

Органы ЗАГС не исследуют причин развода, их функции лишь сводятся к регистрации расторжения брака. Причины расторжения брака супруги в заявлении о расторжении брака не указывают. Если супруги (один из супругов), изменил фамилию, вступая в брак, то они имеют право вернуть себе добрачную фамилию либо оставить фамилию мужа (жены). Согласие другого супруга или его родственников при этом не требуется.

 Государственная регистрация  расторжения брака производится органом ЗАГС либо по месту жительства супругов (одного из них), либо по месту государственной регистрации заключения брака. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при взаимном согласии супругов, в том случае, когда у них нет общих несовершеннолетних детей, взимается государственная пошлина в размере 400 рублей с каждого супруга.67

Так же законом предусмотрена возможность расторжения брака по заявлению одного из супругов. Одна из ситуаций, по которой брак может быть расторгнут по инициативе одного из супругов, связана с признанием супруга безвестно отсутствующим.  По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть  признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства не имеется сведений о месте его пребывания. На практике встречаются случаи, когда день получения последних сведений об отсутствующем установить не возможно. В таком случае началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число следующего месяца за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем.  А если установить этот месяц не возможно – 1 января следующего года. Решение о признании безвестно отсутствующим принимает районный суд. Чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим должна быть представлена выписка из решения суда.

 Вышеперечисленные положения не распространяются на случаи, когда супруг не признан безвестно отсутствующим, однако невозможно установить его местоположение. В этом случае супруг вправе обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении брака. Судья в данном случае обязан разъяснить истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими.

Однако если супруг все же хочет развестись, но, не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья в данном случае не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака. Суд должен рассмотреть иск на общих основаниях.

Если безвестно отсутствующий гражданин явился или обнаружилось место его пребывания, в таком случае суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. Когда гражданин, признанный безвестно отсутствующим, явился в органы ЗАГС до отмены решения суда и подтверждения им своей личности, орган ЗАГС не должен расторгать брак, основываясь на заявлении лишь одного из супругов.68

Расторжение брака по заявлению одного из супругов так же производится в органах ЗАГС, если другой супруг признан в судебном порядке недееспособным. Гражданин, который вследствие своего психического расстройства не понимает значение своих действий и не может руководить ими,  признается судом недееспособным. Такой порядок признания лица недееспособным установлен гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Могут, тем не менее, отпасть основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным. В данном случае суд признает его дееспособным, и брак не может быть расторгнут в органах ЗАГС по инициативе другого супруга, в том числе, когда вступило в силу решение о восстановлении в дееспособности до истечения месяца со дня подачи заявления в органы ЗАГС.

 Предусмотренный п. 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах ЗАГС с лицами, которые признаны недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на такие случаи, когда брак с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.69

При расторжении брака в органе ЗАГС по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется.Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности. Брак расторгается в отсутствие супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет.  Закон не придает этому юридического значения. В этих случаях даже наличие у супругов общих несовершеннолетних детей не является препятствием для расторжения брака.

Супруг, который желает расторгнуть брак, подписывает заявление, в котором указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака супруг должен предъявить такие документы, как:

• решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным, либо решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы свыше трех лет;
• документ, удостоверяющий личность заявителя.

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия – орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжении брака.

В случае, если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при  расторжении брака.

В СК установлен срок, по истечении которого производятся расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака – один месяц, который не может быть уменьшен или увеличен органом ЗАГС. По истечении месяца расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов. В таком случае расторжение брака позже истечения ровно одного месяца со дня подачи заявления может нарушить права супруга, который не присутствовал при процедуре расторжения брака и получения свидетельства.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. Место государственной регистрации расторжения брака подтверждается свидетельством о регистрации брака, а место жительства супруга  (супругов) - паспортными данными.

Момент прекращения брака при расторжении его в органах ЗАГС считается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

При рассмотрении дел о расторжении брака в суде судья  выясняет все обстоятельства дела, причины развода супругов, исследует доказательства, представленные сторонами. Органы ЗАГС не имеют на это права, в отличие от расторжения брака в суде.

Новацией СК является норма, предоставляющая возможность расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Ранее в семейном праве такой нормы не было.

Судом  расторгается брак, если произошел распад семьи и сохранение такого брака не отвечает интересам ни самих супругов, ни их несовершеннолетних  детей.

Постоянные  конфликты и ссоры в семье, как показывают социологические исследования, являются мотивами для возбуждения дела о разводе. Так же мотивами к разводу может служить факт супружеской неверности, аморальное поведение одного из супругов, пьянство одного из супругов, несовпадение жизненных интересов, финансовые и иные разногласия между супругами и др.