Понятие функций государства

дееспособность зависит  от возраста правоспособного субъекта;

на дееспособность оказывает  влияние состояние здоровья;

близкое родство субъектов  также может ограничить дееспособность;

фактором, влияющим на содержание дееспособности, является законопослушность  субъектов;

религиозные убеждения  позволяют отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства.

В юридической науке  выделяется и такое качество субъекта права как деликтоспособностъ, т.е. способность лица отвечать за свои поступки. В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать - это разновидность обязанностей). Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности.

Юридические факты - это такие конкретные жизненные обстоятельства-, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты в зависимости от оснований можно классифицировать по видам:

по связи с волей  участников правоотношений: события  и действия. События не связаны  с волей людей (наводнения, стихийные бедствия), действия зависят от воли участников правоотношения и бывают правомерными и неправомерными; по характеру наступающих последствий: правообразующие (прием на работу), правоизменяющие (перевод на другую работу) и правопрекращающие (увольнение с работы).

Нередко для возникновения  правоотношения или его прекращения  необходим не один юридический факт, а их совокупность. Тогда речь ведут  о фактическом составе.

Правовые отношения  – основная часть общественных отношений; носят волевой характер (осознанное поведение, содержание – нормы права, наличие субъективных прав и юридических обязанностей; гарантируются гос-вом и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой).

Понятие, состав и виды правонарушений: Правонарушение - это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Признаки правонарушения: правонарушение - это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей до тех пор пока они не выразились в конкретных противоправных действиях; правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им; правонарушения совершаются только людьми; правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Если вина отсутствует, то, что деяние правонарушением не признается; правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом; правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия. Виды правонарушений: Все виды правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на проступки и преступления. Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Законодатель, решая вопрос, к какой категории отнести преступление, руководствуется следующими критериями: значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство личности); размер причиненного ущерба; способ, место и время совершения противоправного деяния; личность правонарушителя.

Вторую группу правонарушений составляют проступки. Они характеризуются  меньшей степенью общественной опасности  по сравнению с преступлениями. Виды проступков: административные проступки - это правонарушения, посягающие на общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей (нарушение правил дорожного движения); дисциплинарные проступки ~ правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы коллективов предприятий; материальные проступки - правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации (порча инструментов, недостача материальных ценностей); гражданские проступки - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство); финансовые проступки ~ правонарушения в области обращения денежных ресурсов (сокрытие налогов, недоплата налогов); семейные проступки - правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания и воспитания детей); процессуальные проступки - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе (неявка свидетеля по вызову следователя). Состав правонарушения: Структура правонарушения состоит из его объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. Объектом правонарушения является жизнь, здоровье, имущества гражданина; субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние (им может быть индивид или организация). Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами: (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).

Понятие юридической  ответственности. Юридическая ответственность носит ретроспективный характер и наступает за ранее совершённые действия или бездействие (в отличие от позитивной ответственности - отношения лица к совершаемым действиям, осознанием их необходимости и т.п.). Юридическая отв. представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю мер государственного воздействия. Она, как правило, выражается в обязанности правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия - ограничения личного или имущественного характера. Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм соответствующих отраслей права. Однако не всякая мера государственного воздействия, даже принудительная, выражает юридическую ответственность. Например, не являются выражением юридической ответственности содержание под стражей подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Основание юридической ответственности. Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, то есть виновное совершение деликтоспособным лицом противоправного общественно вредного деяния (в форме действия или бездействия). Виды юридической ответственности. Основные виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений. Уголовная применяется только за совершение преступлений (общественно опасных деяний, запрещённых уголовным законом под угрозой наказания), это наиболее суровый вид юридической ответственности, уголовно-правовые санкции наиболее жёсткие, а уголовно-правовые взыскания носят характер наказаний, уголовная ответственность налагается только судом. Административная наступает за совершение административных правонарушений (не представляющих большой общественной опасности, посягающих, как правило, на общественный правопорядок, на порядок управления), налагается уполномоченными должностными лицами государственных органов, а в некоторых случаях - судом. Гражданско-правовая наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (налагается судом или исполняется добровольно), а также за причинение имущественного и иного вреда, гражданско-правовые санкции носят правовосстановительный, компенсирующий характер. Дисциплинарная налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Материальная - особый вид ответственности работников (служащих) за ущерб, виновно причинённый работодателю (государству) при исполнении трудовых обязанностей. Она налагается, как правило, соответствующими должностными лицами (работодателем), но размеры материальной ответственности ограничены. Предусматриваются законодательством, выделяются исследователями и иные виды юридической ответственности (государственно-правовая ответственность некоторых государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и др.). Основные функции юридической ответственности: штрафная (карательная); правовосстановительная (компенсаторная); превентивная (предупредительная), воспитательная.

Система органов государственной  власти РФ

Конституцией в ст. 10 закреплен принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Это влечет за собой создание государственных органов, представляющих каждую из ветвей власти (п. 2 ст. 11 Конституции РФ). Статья 11 Конституции РФ, п. 1 гласит, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собраyие (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

На федеральном уровне система государственных органов  выглядит следующим образом:

1) законодательная власть  – Федеральное Собрание РФ  является высшим представительным, постоянно действующим органом  РФ. Оно состоит из двух палат  – Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают раздельно Основная функция – формирование законодательства страны;

2) исполнительная власть  – Правительство РФ возглавляет  систему органов исполнительной  власти РФ. Правительство Российской  Федерации состоит из членов Правительства – Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Основное направление деятельности – исполнение законодательных актов. Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчет об исполнении федерального бюджета; обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; управляет федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации, а также меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан;

3) судебная власть  – Конституционный суд РФ, Верховный  суд РФ, Высший Арбитражный суд  РФ, Генеральная Прокуратура РФ. Главная задача – обеспечение легитимности, осуществление правосудия на основании законов и в определенной законом форме.

Центральное место в  политической системе принадлежит  главе государства – Президенту РФ. Согласно ст. 80 Конституции Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Особенностью государственной  системы власти Российской Федерации  является тот факт, что Президент  России входит в структуру государственной  власти, но в то же время он не включен в систему разделения властей. Главной его задачей является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов ветвей власти.

СУдебная власть

Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов. Оно имеет ряд специфических признаков: осуществляется от имени государства, специальными государственными органами – судами, посредством рассмотрения в судебных заседания гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.

Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в конституции Российской Федерации (гл.7)  и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996г. «О судебной системе Российской Федерации».

Источники права

Значение понятия «источник  права»:

1) принимающие правовые нормы общество, государство для удовлетворения потребности в нем;

2) объективные условия в стране (политическая ситуация в государстве, экономическое развитие);

3) государственный документ, содержащий нормы права. Именно  последнее значение дает определение источнику права в правовом смысле.

Источник права, как  правообразующий фактор, имеет следующие  начала:

• материальные (условия  бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права);

• идеологические (правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право)

• формально—юридические  – форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе  оформлена воля государства. Данный документ является источником права  в формально—юридическом смысле.

Право как система  представляет собой единство норм права (содержание) и формы права (источника права в формально—юридическом смысле).

Для придания источнику  права характера нормативного документа  необходимо:

1) или издание его  государственным органом с соответствующими  полномочиями (законодательными);

2) или санкционирование  государственным органом социальной  нормы (судебные органы).

 

Основные источники  права:

1) правовой обычай  – первая форма права, исторически  сложившееся правило поведения.  Нужно учесть, что правовыми становятся  не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы двенадцати таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах.

2) прецедент (судебный, административный) – судебные решения, принципы которых суды обязаны применять как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Суды обязаны не создавать правовые нормы, а применять их. Данная форма права (прецедентная) получила распространение в ряде стран, а именно, в Великобритании, США, Канаде, Австралии и др.

3) нормативный договор  – соглашение сторон, содержащие  нормы права. Например, международные  договоры, Договор об образовании  СССР от 30.12.1922 г., коллективные договоры  между работниками предприятия  и администрацией.

4) нормативно-правовой акт – официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Он принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия.

Права и свободы  личности в Российской Федерации

Статья 2 Конституции  РФ говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, неотчуждаемы, принадлежат  ему от рождения, гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Ограничение  этого положения: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обязанность государства  состоит в признании (закреплении  в нормативных актах прав и  свобод человека), соблюдении (то есть обязанность государства не нарушать права и свободы человека) и защите прав и свобод человека и гражданина (когда государство создает правовые гарантии, направленные на восстановлению нарушенного права).

Права человека:

1) равенство перед  законом и судом (независимо  от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям);

2) право на жизнь  (ст. 20 Конституции РФ) – это основополагающее  право. Для обеспечения этого  права действует совокупность норм, закрепленных в Конституции РФ: право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию; медицинским, научным или иным опытами т. д.;

а) право на свободу  и личную неприкосновенность;

б) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В случаях, оговоренных в законе, могут быть установлены специальные правила, ограничивающие конституционные права и свободы граждан: