Понятие, сущность и функции права

Далеко не все современные национальные правовые системы в полной мере проявляют  указанные сущностные свойства. Право  более ранних эпох вообще не могло  иметь такие характеристики. В  связи с этим существовали и существуют сейчас и другие взгляды на сущность права. Наиболее распространенной является теория классовой сущности права, обстоятельно и всесторонне разработанная  в марксистском учении о государстве  и праве. Утверждается, что право  по своей сущности есть возведенная  в закон воля экономически господствующего  класса.

Представляется, что изначально право  создавалось в интересах всего  общества, для сохранения его целостности  в условиях социального расслоения. Поэтому реальные проявления классовости  в содержании права следует рассматривать  как искажение его общесоциальной сущности.

Сущность права находит свое выражение в правовых принципах, в его социальном назначении и функциях.

 

ГЛАВА III.Функции права

1. Понятие «функции» права

Почти вековой опыт активного исследования понятия «функция права» на сегодняшний  день не позволяет констатировать наличие  единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что, в конечном счете, под  функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления  правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.⁸

Последнее связано с тем, что  как социальное назначение, так и  направления его воздействия  на общественные отношения, взятые в  отдельности, не исчерпывают собой  понятия функции права. Если под  функцией права понимать только его  социальное назначение, то подобное понятие  будет носить слишком общий характер. При понятии функции права  только как направления правового  воздействия на общественные отношения  упускается из виду направляющий момент этого воздействия.

В этой связи следует акцентировать  внимание на нецелесообразности отождествления либо противопоставления направлений  правового воздействия социальному назначению права и наоборот.

Понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления  его воздействия на общественные отношения. Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в виду связь  назначения права с направлениями  его воздействия и наоборот - предопределенность последних назначением права.

Функция права - это реализация его социального назначения.

Социальное назначение права формируется, складывается из потребностей общественного  развития. В соответствии с потребностями, социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем то или иное назначение права выступает  тем отчетливее, чем острее ощущается  потребность (необходимость) именно в  соответствующей его социальной роли - закрепить, защитить или направить  развитие определенных общественных отношений.

Упорядоченность общественных отношений, их системность и динамизм являются необходимыми условиями функционирования и развития общества. Поэтому социальное назначение права состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности, создании необходимых условий: для  реализации прав граждан и нормального  существования гражданского общества в целом.⁹

Направление воздействия - наиболее существенный компонент функции права, оно  является своего рода ответом права  на потребности общественного развития, результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности  и трансформирует их в позитивное право. 
Раскрывая понятие «функция права», следует обратить внимание и на соотношение таких категорий, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование».

Правовое воздействие - это такая  категория, которая характеризует  пути, формы, способы влияния права  на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний и норм в общественной жизни, деятельности государства, его  органов, общественных объединений  и граждан.

Существование различных форм правового  воздействия позволяет более  четко проводить различие между  собственно юридическим воздействием права (правовое регулирование) и неюридическим (информационное и ориентационное). Понятие «функция права» охватывает оба названных вида воздействия.

Термин «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику права, значит, вскрыть и описать  способы его действия (пути и формы  воздействия на общественные отношения).

Если «функция права» - понятие  собирательное в том смысле, что  отражает не только настоящее и будущее  в праве, то «функционирование» отражает действие права в настоящем, если иное специально не оговорено.

Таким образом, «функция права» и «функционирование  права» являются очень близкими, где-то тождественными, но не совпадающими понятиями. Функционирование права - вопрос, непосредственно  связанный с проблемой функций, так как характеристика системы  функций - это, по существу, характеристика функционирования права. Но в буквальном, более точном смысле, понятие «функционирование  права» обозначает действие права как  элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, иными социальными регуляторами. Другими словами, функционирование - это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях.

2. Система функций права

В реальной жизни функции права не существуют изолированно друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой. Поэтому ни одна из них не может быть исследована достаточно глубоко и полно без выяснения ее взаимодействия с другими функциями, то есть без изучения ее в системе.

Система функций права  представляет собой сложное, многоуровневое образование. Изначально следует различать  функцию права как целого и  функции этого целого.

Система функций права  самым непосредственным образом  связана с системой права. В соответствии с элементами, из которых состоит  последняя, можно выделить пять групп  функций права, образующих их систему:

-общеправовые (свойственные  всем отраслям права);

-межотраслевые (свойственные  двум и более, но не всем  отраслям 

права);

-отраслевые (свойственные  одной отрасли права);

-правовых институтов (свойственные  конкретному институту права);

-нормы права (свойственные  конкретному виду норм права). Та или иная общеправовая функция  может в большей или меньшей  степени конкретизироваться функциями  более низкого уровня. Это зависит,  во-первых, от характера общеправовой  функции и, во-вторых, от назначения  отрасли, института, нормы права  и соответственно их функций.  Например, функции уголовного права  конкретизируют общеправовую охранительную  функцию в значительно большей  степени, чем соответствующие  функции семейного или земельного  права¹⁰

В известной степени  можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации общеправовых функций: внутренние (находящиеся в рамках самого права) и внешние (находящиеся за его пределами).

Неразрывная связь функций  права с собственно-правовой материей обусловливает существование основных собственно-юридических функций: регулятивной и охранительной.

Регулятивная и охранительная  функции - это те функции, которые  как раз и характеризуют право  как специфическое качественно  самостоятельное образование. Более  того, можно сказать, что необходимость  существования права как социального  явления состоит в необходимости  осуществления им этих функций. Внешним объективным критерием классификации функций права являются различные социальные факторы, определяющие назначение права. Общество как сложное и даже сверхсложное целое подразделяется на определенные сферы общественных отношений. Можно выделить три основные сферы, или системы - экономическую, политическую и воспитательную. Эти функции права называют социальными.

 

3. Классификация функций права

Активная роль права выражается в его функциях, т.е. направлениях правового воздействия, выражающих роль права в организации общественных отношений.

Социально - политические функции - направления  правового воздействия, выражающие социально политическое созерцание права. Право в данной плоскости  рассматривается широко - в единстве с государством.

Специально - юридические функции - направления правового воздействия, которые рассматриваются лишь в  рамках самого права, выражают юридическое  значение права для опосредствующих  отношений и проявляются в  специально – юридическом его  созерцании.¹¹

Активная роль права в жизни  общества в его функциях.

Функции права – это основные направления его воздействия  на общественные явления (отношения), на поведение людей. Функции права  могут рассматриваться в различных  плоскостях. Так как право неразрывно связано с государством, то его  функции во многом совпадают с  функциями государственной власти. Все основные направления деятельности государства осуществляются в правовых формах, на основе законодательных  актов, которые определяют характер и содержание этой деятельности. С  одной стороны, можно выделить экономическую, социальную, экологическую и другие функции права, что соответствует  функциям государства. С другой стороны, по субъектам государственной власти различают законодательную, исполнительную, и судебную функции права.

Функции права могут подразделяется на виды и в зависимости от того, какие основные задачи они решают. При данной классификации выделяются такие направления правового  воздействия, которые выражают специфику  как регулятора общественных отношений, его юридическое значение для  этих отношений.

 

3.4 Характеристика функций права

В системе функций права главенствующее, определяющее место занимает регулятивная функция. Выражается ли право в форме нормативных или правоприменительных актов, осуществляется в общих, или конкретных правоотношениях, устанавливает ли правовой статус, правосубъектность граждан, определяет ли компетенцию государственных органов и юридических лиц - во всех этих формах проявляется его основное социальное назначение - регулировать общественные отношения.

Особенности этой функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, в организации  общественных отношений, в координации  социальных взаимосвязей.

В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую  и регулятивную динамическую.

Регулятивная статическая функция  выражается в воздействии права  на общественные отношения путем  их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом состоит  одна из задач (назначений) правового  регулирования. Право, прежде всего, юридически закрепляет, возводит в разряд четко  урегулированные те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного существования  общества, соответствуют интересам его большинства или силам, стоящим у власти.¹²

Решающее значение в проведении статической функции принадлежит  институтам права собственности, юридическая  суть которых в том и состоит, чтобы закрепить экономические  основы общественного устройства. Статическая  функция отчетливо выражена и  в ряде других институтов (в том  числе в институтах политических прав и обязанностей граждан, избирательном, авторском и изобретательском нраве).

Регулятивная динамическая функция  выражается в воздействии права  на общественные отношения путем  оформления их движения (динамики). Она  воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике  и других сферах общественной жизни.

Характеристика регулятивной функции  права предполагает выяснение важнейших  путей ее осуществления, поскольку  любой из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой.

Наиболее характерными элементами осуществления регулятивной функции  права являются: определение посредством  норм права право- дееспособности (правосубъектности) граждан;

- закрепление и изменение правового статуса граждан;

- определение компетенции государственных органов, в том числе и

компетенции (полномочий) должностных лиц;

- установление правового статуса юридических лиц;

- определение (предусмотрение) юридических фактов, направлено на

возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

- установление конкретной правовой связи между субъектами права

(регулятивные  правоотношения);

- определение оптимального типа правового регулирования общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.

С учетом сказанного регулятивную функцию  права можно определить как обусловленное  его социальным назначением направление  правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и  возложении юридических обязанностей на субъектов права.