Правовая культура: понятие, виды, показатели

Одним из главных путей преодоления правового нигилизма должно стать всемерное стремление к повышению общей и правовой, в частности, культуры граждан. Естественно, необходимо модернизировать законодательство. Должна проводиться регулярная работа по профилактике правонарушений,    осуществляться    массовое    просвещение    и    правовое  воспитание населения и особенно молодежи. История свидетельствует, что во всех государствах осуществляется особая деятельность по распространению воззрений о праве и правопорядке, для чего используются имеющиеся в распоряжении средства: литература, искусство, школа, церковь, печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные заведения. Правовое воспитание является составным элементом идеологической функции любого государства[1)].

Второй формой деформации правосознания выступает правовой инфантилизм, перерождение правосознания. Он проявляется в осознанном игнорировании и отрицании закона и сопровождается наличием у лица умысла на совершение правонарушений. В свою очередь перерожденное правосознание проявляется в различных формах и, прежде всего, в виде умышленных нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, сопровождающихся совершением преступлений и иных правонарушений.

В-третьих, формой деформации правосознания выступает вера в устрашение, как универсальный и эффективный способ решения социальных проблем, а также нежелание вступать в контакты с законом и его представителями, недоверие правоохранительным и судебным органам[2)].

Одной из основных причин таких проявлений является то, что произошел слом командно-административной системы управления, отход от принципов жесткого централизованного планирования. Сегодня общество вступило на сложный, противоречивый путь создания рыночной экономики. Этот процесс, начавшийся в 1988 году и продолжающийся уже два десятка лет, постоянно требует полноценного правового регулирования и создания системы законов, отражающей происходящие изменения в политической и экономической жизни.

Так, Р. С. Байниязов отмечает, что современное состояние отечественного правосознания  характеризуется  наличием  в  нем некоего правового вакуума, который необходимо чем-то заполнить, с одной стороны, такой вакуум в сознании людей может быть заполнен духовно-нравственными и религиозными ценностями, а с другой – криминальным, уголовным менталитетом с его   глубоко     нигилистическим     отношением

к праву[1)].

Р. С. Байниязов правильно подчеркивает, что именно российский законодатель должен обратить на наличие такого вакуума пристальное внимание, возложить на себя нелегкое бремя созидания действительно морально зрелого правосознания. Впрочем, следует согласиться с автором в том, что формирование зрелого правосознания и правовой культуры – это задача не только законодателя, она стоит и перед всеми остальными субъектами права, что относится ко всей системе правоприменительных органов (в особенности, к правоохранительным), к должностным лицам, гражданам. Правореализующую деятельность последних нельзя переоценить, ибо характер их правового поведения задает юридический «тон» функционированию государственного аппарата в целом.

Глубокий анализ российской правовой культуры на современном этапе был дан на проведенной несколько лет назад конференции, отчет по которой представлен Н. Н. Вопленко. По мнению одного из докладчиков, С. А. Комарова, в кризисной ситуации сегодняшнего дня люди все чаще поступают не в соответствии с моральными и правовыми нормами, а под влиянием той негативной среды, в которой они оказались. С. А. Комаров также указал на существование таких явлений правосознания, как правовой конформизм и правовой индивидуализм, а также на наличие в сфере правовой культуры таких феноменов, как соборность и корпоративность. Докладчик констатировал наступление очередного кризиса правосознания и правовой культуры, для выхода из которого требуется наличие не только продуманной государственной политики, но и активной позиции личности.

Разумеется, за прошедшее с момента проведения указанной конференции время можно отметить ряд положительных сдвигов в формировании российской правовой культуры. Создана полноценная законодательная база, укрепляется судебная система, проводимые перед выборами в Государственную Думу опросы показывают, что граждане стремятся активнее участвовать в общественной жизни страны.

Главным препятствием к формированию высокой правовой культуры учеными признается отсутствие для этого объективных оснований. По словам Н. Н. Вопленко, вообще не совсем корректно говорить о целенаправленном повышении правовой культуры, поскольку это естественный процесс, который нельзя форсировать «кавалерийским натиском»[1)]; речь должна идти скорее о мерах по созданию для него необходимых условий. В числе таких мер участниками вышеуказанной конференции были предложены следующие:

- в сфере общегосударственной стратегии – нацеленность государственной политики на защиту интересов личности, выработка единой правовой политики, всемерное обеспечение благосостояния граждан, строжайшее соблюдение Конституции и законов всеми государственными органами;

- в сфере правотворчества – профессионализация законодательной деятельности, предоставление населению права законодательной инициативы, распространение знаний в области юридической техники, широкое публичное освещение законопроектной деятельности, усиление юридической ответственности за нарушение прав и свобод граждан; в сфере правоприменения – лицензирование юридических профессий, развитие судебной системы, обеспечение прямого действия норм Конституции РФ, проведение практических семинаров для работников государственных органов, создание консультативных советов при юридических ведомствах;

- в сфере юридического воспитания – необходимо формирование единой системы правового воспитания населения, консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправлении, учреждений образования, культуры, средств массовой информации и правоохранительных органов. Лишь при выполнении всех этих условий можно говорить о реальном построении в Российской Федерации гражданского общества и правового государства;

- в сфере юридической науки и юридического образования – дальнейшее развитие научных исследований в области правовой культуры, преодоление разрыва между наукой и практикой, повышение эффективности высшего юридического образования, введение юридических дисциплин в неюридических вузах и общеобразовательных учреждениях;

- в сфере гражданского общества и личной инициативы – развитие системы общественных организаций, активное отстаивание личностью своих прав, борьба с любыми проявлениями беззакония и произвола.

Заключение

Правовая культура занимает обособленное место в социокультурном пространстве. Полностью она не совпадает ни с одним видом культуры (материальной, духовной, политической и т. д.), создавая своеобразное, уникальное сочетание как материальных, так и идеальных, духовных компонентов. Она находится в органичном единстве и взаимосвязи с остальными областями культуры – политической, этической (нравственной), эстетической. Между тем, в юридической науке, как и в культурологии, нет единого понимания ни самого термина «культура» вообще, ни правовой культуры в частности.

Несмотря на то, что история правовой культуры насчитывает не одну тысячу лет, сам термин «правовая культура» был сформулирован лишь в 60-80-е годы XX века. Ученые до сих пор выдвигают разные точки зрения, пытаясь точно и емко определить правовую культуру. Но добиться сколько-нибудь единообразного определения понятия правовой культуры вряд ли возможно, поскольку это слишком широкое и неоднозначное понятие, чтобы быть однозначно определенным.

Типичным и наиболее полным следует считать определение понятие правовой культуры общества как части общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством   в  области   права  и   относящихся   к  правовой  реальности данного     общества:     уровню     правосознания,    режиму    законности     и правопорядка, состояния законодательства, юридической практики.

Рассмотренные подходы к определению понятия правовой культуры общества объясняют сложность этого явления для познания, его неоднозначный гносеологический статус, который в теории становится темой многочисленных взглядов, точек зрения о правовой культуре.

Среди многообразия научных подходов к определению структуры правовой культуры в ходе исследования мы приняли за наиболее оптимальную следующую: 1) правосознание;   2)  право;   3) правовые   отношения;   4) законность   и правопорядок; 5) правомерная деятельность субъектов; 6) государственно-правовые институты; 7) юридическая наука; 8) юридические акты. Это обобщенное видение структуры И. А. Иванникова.

Что касается видов правовой культуры, то мы выяснили в ходе исследования, что ее подразделяют правовую культуру общества, правовую культуру отдельных социальных групп, правовую культуру личности и профессиональную правовую культуру.

С видами правовой культуры тесно связаны показатели правовой культуры. Для каждого вида исследователи выделяют отдельные группы показателей. В результате исследования мы обобщили точки зрения разных исследователей и сделали вывод, что в целом в качестве показателей правовой культуры населения могут быть использованы следующие:

- показатель уровня правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности населением;

- показатель степени знания населением законов;

- показатель уровня уважения норм права, их авторитета у населения;

- показатель качественного состояния процессов правотворчества и реализации права в регионе;

- показатели работы правоохранительных органов, судебных органов, органов прокуратуры;

- качественные и количественные результаты правовой деятельности в виде духовных и материальных благ, созданных населением (нормативно-правовые акты, результаты юридической науки).

В заключение хотелось бы также подчеркнуть, что в переходный период общественного развития, который, несомненно, все еще продолжается в нашей стране, особенно актуальным является поиск тех общечеловеческих духовных ценностей, которые бы позволили нашему народу, государству ориентироваться в сложном переплетении социальных процессов. К таким ценностям относятся и правовые ценности, морально-этические принципы правовой культуры. Становление правовой культуры российского общества в современных условиях представляет собой достаточно пеструю картину. Действительность такова, что не проходит и дня, когда средства массовой информации не указали бы на правовой нигилизм и юридический беспредел, с другой – в стране становится все больше граждан, готовых  бороться за свои права.

Развитие правовой культуры способствует и в дальнейшем будет еще в большей мере способствовать утверждению в правовом сознании тех духовных ценностей, которые призваны помочь в созидании справедливого, свободного и более совершенного гуманного общества.

Исследования по теме работы, несомненно, должны быть продолжены, поскольку нет единого, подхода к определению правовой культуры. То же можно сказать относительно структуры, видов и показателей правовой культуры. Между тем, хорошей основой для новых научных разработок может стать наработанный материал по этой теме, что стал обобщенным в рамках данной курсовой работы.

Список использованных источников

1        Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2008]. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/

2        Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности / Е. В. Аграновская. – М. : Наука, 1988. – 142 с.

3        Алексеев С. С. Теория права / С. С. Алексеев. – М. : БЕК, 1995. – 320 с.

4        Бабаев В. К. Теория права и государства: учебник / В. К. Бабаев. – М. : Право и закон, 2002. – 576 с.

5        Большой толковый слов. русского яз. / Гл. ред. С. А. Кузнецов. – СПб. : Норинт, 2003. – 1536 с.

6        Бондаренко М. В. Правовая культура    и    правомерное    поведение    в современном российском обществе: дис. ... канд. юрид. наук / М. В. Бондаренко. – М., 2002. – 159 с.

7        Вопленко Н. Н. Правосознание и правовая культура: учебн. пособие / Н. Н. Вопленко. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000. – 52 с.

8        Гурьянов Н. Ю. Правовая культура: сущность, структура,   социальные функции: автореф. дис. ... канд. филос. наук / Н. Ю. Гурьянов. – Чебоксары, 2007. –  21 с.

9        Демко О. С. Правовая культура учащейся    молодежи:    состояние    и технологии ее формирования: дис. ... канд. социол. наук / О. С. Демко. – Белгород, 2006. – 204 с.

10   Донченко Р. Н.   Правовой   нигилизм   как   устоявшееся   общесоциальное явление // Юрист. – 2005. – № 6. – С. 14-17.

11   Иванников И. А. Концепция правовой культуры // Правоведение. – 1998. –

№ 3. – С. 46-54.

13 Каминская В. И.,   Ратинов   А. Р.   Правосознание   как   элемент   правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания. Сб. / В. И. Каминская, А. Р. Ратинов. – М., 1974. – С. 42-43.

14  Керимов Д. А. Законотворчество // Право и образование. – 2001. – № 3. –С. 67-69.

15 Ковалева И. В.     Ценности     правовой     культуры     в     представлениях российского общества конца XIX - начала XX веков / И. В. Ковалева. – Новгород: НовГУ имени Ярослава Мудрого, 2002. – 160 с.

16 Культурология / Отв. ред. А. А. Радугин. – М. : Центр, 1996. – 250 с.

17 Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. – М. : ТК Велби, 2002. – 640 с.

18 Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – М. : Юристь, 2002. – 512 с.