Пробелы в праве и способы их преодоления

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                   3                                                                                                                     

1. Глава 1. Толкование права                                                                                   5

1.1. Понятие толкования  права                                                                               5

1.2. Способы толкования                                                                                        10

2. Глава 2. Виды толкования                                                                                  20

2.1.Толкование по субъектам                                                                                 20

2.2. Виды толкования в  зависимости от объема                                                   28

3. Глава 3. Пробелы в  праве и способы их преодоления                                     34

3.1. Понятие пробела в  праве                                                                                 34

3.2. Правовая аналогия                                                                                            38

3.3. Понятие правового  вакуума                                                                            41

Заключение                                                                                                               45

Список используемой литературы                                                                         47 

Введение

 

Толкование правовых норм составляет небольшую, но от этого не менее важную часть общей теории права. Целью толкования законов  является познание, правильное уяснение смысла права и  доведение усвоенного содержания до других. В этом и заключается значимость толкования права, ведь без чёткого представления о действительном содержании действующей правовой нормы невозможно правильное её применение к конкретным жизненным случаям.

Предметом изучения в данной работе является тема толкования права.

Цель работы – раскрыть сущность понятия толкования, его  важность и необходимость для  правоприменительной деятельности.

При рассмотрении проблемы толкования мною были изучены труды  различных авторов, таких как  Черданцев А.Ф, Пиголкин А.С., Вопленко, Н.Н. и других.

В процессе освящения данного  вопроса были поставлены следующие  задачи:

• Раскрыть понятие толкования права;
• Выяснить, какие способы толкования применяются для познания истинного смысла нормативного акта;
• Рассмотреть выделяемые в литературе виды толкования.

В своей работе я, так же, хотела бы остановиться на проблеме существования  пробелов в законодательстве, то есть отсутствия конкретной нормы, необходимой для урегулирования отношения, входящего в сферу правового регулирования. Эта проблема особенно важна в нашей стране, когда на смену одной системе управления пришла другая, которая пока еще не может охватить всех вопросов и заполнить все пустоты правовой действительности. В связи с этим, я намерена остановиться на следующих аспектах:

• Дать понятие пробела в праве, его различные трактовки с точки зрения разных авторов;
• Выяснить причины возникновения пробелов и способы их устранения;
• Показать различие понятий «пробел в праве» и «правовой вакуум», а также привести разные взгляды на данный вопрос.

Таким образом, важность темы курсовой работы подтверждается не только  ростом исследований в области толкования права, посвященных нетипичным, спорным ситуациям в праве, пробелам в законодательстве, применения аналогии закона и права, но и актуальностью применения механизмов толкования права.

 

1.Глава 1. Толкование права

 

1.1. Понятие толкования права

 

С позиции С. И. Ожегова, толкование — это «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, отражающее точку зрения на что-нибудь, а толковать — это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь». [5, с.1]

Толкование правовых норм –  процесс познания и объяснения смысла права, установления подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Толкование – это не только мыслительный процесс, направленный на познание, но и интеллектуально-волевая, организационная деятельность, протекающая во времени, которая включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение. Уяснение – процесс понимания, осознания содержания нормы права. Разъяснение же – это объяснение, доведение усвоенного содержания до других. Толкование-разъяснение – есть интеллектуально-волевой процесс интерпретации, который выступает в форме суждений, понятий, умозаключений. Его цель – словесно раскрыть содержание толкуемой нормы, конкретизировать правовые требования, содержащиеся в ней до уровня дополнительной ясности. Разъяснение может быть устным или письменным, но независимо от формы, оно включает в себя суждения и оценки по поводу содержания правовых норм. В юридической литературе высказывались различные точки зрения  по поводу указанных  элементов в общем  понимании толкования права:

• толкование есть уяснение  смысла права;
• толкование – разъяснение смысла права;
• толкование, как уяснение и разъяснение смысла права;

Одни  ученые рассматривали толкование только как уяснение, другие же сводили его исключительно к разъяснению. Предпринимались  попытки определить среди двух компонентов главный, определяющий. На мой взгляд подобная постановка вопроса представляется неполной и односторонней, а третья точка зрения, которой придерживается В.Д. Перевалов, наиболее точно отражает сущность определения толкования права.[11, c.227] Уяснение и  разъяснение – две стороны единого процесса. Уяснение предваряет, сопутствует и завершает разъяснительные процедуры, ибо, прежде чем  разъяснить содержание нормы другим, интерпретатор должен уяснить, понять её содержание для себя. При этом разъяснение не  итог и не цель толкования. Оно осуществляется для  того, чтобы содержание  акта было понятно, уяснено другими лицами, так как, толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации. В этом смысле значение толкования как одного из моментов научного познания права велико. Как отмечал А.С. Пиголкин «толкование юридических норм представляет собой в известном смысле процесс обратный тому, который осуществляется законодателем при принятии закона…. толкуя юридическую норму мы идем от грамматического анализа текста закона к анализу, основанному на логике человеческого мышления, а от него к анализу тех условий экономического и политического порядка, которые обусловили издание и действие данного закона».  [12, с.47]

В процессе толкования устанавливается смысл  нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия толкования, определяется общественно-политическая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование и так далее.

Объектом толкования норм права являются законы и подзаконные нормативно-правовые акты. Большое значение при этом имеют не только сформулированные в них нормы права, но и преамбулы нормативных актов. Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в законе, ином нормативном акте. Цель толкования – единообразное понимание и применение законов, единство законности. Функции толкования раскрывают значение, социально-полезный результат, который достигается с помощью приемов и способов толкования.

Выделяют следующие функции  толкования: познавательную, регламентирующую, правообеспечительную, конкретизационную и другие.

Существуют два основных подхода  к толкованию права: статический и динамический. При статическом подходе основной ценностью является стабильность и определенность права. Ориентируясь на эти ценности, интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл закона под каким-либо предлогом, он должен установить тот смысл закона, который придал ему законодатель. При динамическом же подходе интерпретатор стремится максимально приблизить в ходе толкования закон к реальной жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

Результатом толкования является формулирование акта толкования права. Юристам-практикам очень часто приходится пользоваться актами толкования права в виде разъяснений, издаваемых различными органами государства.

Толкование  права сложный и многогранный процесс, который, зачастую, имеет творческий характер и требует к себе не только серьёзного отношения, но необходимой правовой квалификации. Толкование тем успешней, чем выше правовая культура лица, осуществляющего его. Толкование имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, при разных формах его реализации. Наибольшее значение толкование имеет в правоприменительных процессах.

Существуют  различные точки зрения в отношении  вопроса – подлежат ли толкованию все законы или только определённые из них. Одни учёные считают, что толкование имеет место в любом правоприменительном процессе, другие, что толкование должно осуществляться лишь в случае неясности, противоречивости законов, а если при непосредственном восприятии закон не вызывает сомнения, толкования не требуется. Но то, что может быть ясно одному, оказывается неясным для другого. Как известно, нормы права носят общий и абстрактный характер, что позволяет охватить регулированием множество конкретных ситуаций, отношений, в чём-либо отличных друг от друга. Это разнообразие, в свою очередь, порождает разнообразие вопросов юридического характера, ответы на которые призвано дать толкование.

Обобщая сказанное, следует привести причины, указывающие на необходимость толкования права:

1. Юридические нормы выражаются специальными правовыми понятиями, имеющими неоднозначный смысл;
2. При изложении правовых норм используют термины других наук: медицины, биологии, технических наук, которые имеют смысл, отличный от привычного терминологического аппарата;
3. В праве зачастую приводятся оценочные понятия, требующие разъяснения (например, «особо жестокие действия», «источник повышенной опасности», «существенный» ущерб и другие). Проверка возможности, обоснованности распространения подобных понятий на фактические обстоятельства и становится объективной задачей при толковании правовых норм. Здесь имеет место детализация, конкретизация оценочных понятий, их примерка для распространения правовой нормы на конкретные фактические обстоятельства;
4. Существуют юридические коллизии – противоречия между нормами права, нуждающиеся в разъяснении;
5. Часто имеет место несовпадение нормы права с ее языковой формой. Языковая форма обычно строится согласно требованиям законодательной экономии (например, «тайное хищение чужого имущества наказывается...»,[18, ст.158 УК РФ] но, как известно, наказывается не хищение, а совершивший его человек);
6. В текстовом изложении нормы права могут быть неудачны, иметь неточные формулировки, ошибки, возможные противоречия между формой права и его содержанием. К искажению содержания права часто приводят низкий уровень юридической техники, недостатки технического порядка;
7. Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамичностью общественных отношений. Нередко закон применяется в существенно изменившихся по сравнению с моментом его издания условиях;
8. Несовершенство законодательства и законов приводит к двусмысленности. Толкование в этом случае может привести даже к отмене той или иной нормы, вызывающей  двусмысленное понимание закона;
9. Системность права, выражается в том, что каждая правовая норма не может работать сама по себе. Например, в процессе усыновлении задействуется не только семейное право (глава 19 СК РФ), но  и гражданское, гражданское процессуальное право (глава 29 ГПК РФ) и так далее. То есть право – это сложная взаимосвязанная система;
10. Необходимость дедукции возникает от того, что закон безличен. Толкование, таким образом, исходит от закона применительно к частному лицу. Например,  при усыновлении действуют нормы семейного права, гражданского, процессуального права, которые предназначены для всех, но в конкретном случае работают для одного частного лица.

На  основании вышеизложенного можно  сказать, что толкование норм права – это интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации, а объектом познания и интерпретации являются не намерения и мотивы законодателя, оставшиеся за пределами созданного им акта, а государственная воля, объективно закрепленная в письменной форме.

Толкование  позволяет уяснить смысл нормативного предписания, его социальную направленность, место в системе правового  регулирования. Разработка новых юридических предписаний также невозможна без толкования, так как в развитой системе законодательства большинство вновь создаваемых юридических норм связано с уже существующими законодательными положениями. Таким образом, толкование призвано обеспечивать полную и всестороннюю реализацию норм права всеми субъектами правоприменительной деятельности и тем самым содействует единообразному пониманию и применению норм права на всей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок во всех сферах общественной жизни.

 

1.2. Способы толкования права

 

Специфика  правового толкования требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, способов. Под  способами  толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм  права. Но следует разделять понятия «способ толкования» и «приём толкования». Способ – это технические приёмы и средства познания. Приём – это конкретное познавательное действие, движение мысли: сравнение, аналогия, выведение одних знаний из других, логическое преобразование и другие, то есть приём является  инструментом познания права.

Способы толкования права определены основными сферами правовой деятельности. К ним относятся правовые отношения, правосознание, основные виды правовых предписаний, специфика языка права и другие. Таким образом, выбор способа толкования  зависит от цели интерпретатора и специфики правовой деятельности (познание текста закона, правоотношения и т.д.)

В связи с вышесказанным, а также,  опираясь на работы различных авторов, таких как Кожевников В.В., Черданцев А. Ф., Малько А.В., можно выделить следующие способы толкования правовых норм: грамматический, систематический, исторический, специально-юридический, логический, функциональный, телеологический (целевой).

Я считаю, что целесообразнее всего начинать с грамматического (филологического) способа толкования. Связано это с тем, что любая юридическая норма составляется, прежде всего, в письменном виде с учетом особенностей языка, на котором составитель закладывает в текст определенный смысл.