Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

Избирательные реформы XIX в. дали право голоса 5/6 мужского населения  Великобритании.

В 1918 г. к голосованию были допущены даже женщины. Однако мужчины голосовали по достижению 21-летнего возраста, а женщины – только с 30 лет. С 1928 г. существовал единый возрастной избирательный ценз – 21 год. В 1969–1970 гг. возрастной избирательный ценз в Великобритании понижен до 18 лет.

Медленное развитие английской избирательной системы во многом обеспечивало политическую стабильность в стране.

38. Образование  США. Декларация независимости  1776 г. «Статьи конфедерации» 1781 г.

В 17 — 18 веках на Атлантическом  побережье Северной Америки были основаны 13 английских колоний. Королевские  грамоты предоставляли им известную  автономию во внутренних делах, но подчеркивали, что колонисты остаются подданными короны, а значит, полноправными  гражданами Англии.

Воодушевляемые идеалами «естественного права», поселенцы стали  сами создавать законы, по которым  собирались жить. Непременным условием считалось признание свободы  религии, невмешательство властей  в дела культа, «свобода совести». Точно  так же признавалось непререкаемым  право граждан выбирать должностных  лиц, носить оружие, создавать по своей  воле военные отряды (ополчения), участвовать  в налогообложении; суд присяжных  и английское «общее право» (прецедентное право).

Поселения образовывали с  течением времени политические союзы. Правительство Англии скрепляло  их хартиями. Так возникали колонии.

Правительство Англии желало видеть американские колонии разрозненными, чтобы тем легче было их эксплуатировать. Колонии обязаны были сбывать  свои товары только в Англию и только оттуда ждать нужных им товаров. Глухое недовольство переросло в открытую оппозицию, когда Англия возложила  на колонии бремя произвольных налогов  и сборов. Июль 1776 года — представители 13 колоний, собравшись в г. Филадельфии, составили и обнародовали «Декларацию независимости Соединенных Штатов»: она была манифестом народного восстания против «законного» правительства; Декларация заявила, что угнетенный народ имеет право на восстание; высшая власть заключена в народе («народный суверенитет»), и только народ решает, какое правительство соответствует его интересам — "Мы считаем самоочевидным, что все люди рождены равными, что они наделены... некоторыми неотъемлемыми правами, в числе которых — жизнь, свобода и стремление к счастью. Правительства устанавливаются для обеспечения этих прав, и «если какая-либо форма правления становится губительной для народа, то народ вправе изменить или уничтожить ее и установить новое правительство....»; Декларация объявляла об уничтожении политической зависимости колоний от короля и правительства Великобритании. Колонистам удалось создать армию, найти способного командующего (Д. Вашингтона). Главными элементами революционной армии явились фермеры, ремесленники, рабочие. Руководство революцией находилось в руках блока купцов и фабрикантов Севера и плантаторов Юга.

По миру, подписанному в 1783 году в Версале, Англия признала независимость  Соединенных Штатов.

Первая конституция США  — «Статьи конфедерации» 1781 год  — создавали не столько государственный, сколько межгосударственный союз. Каждый штат сохранял «суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право», имел свой парламент, свое правительство, свою конституцию. Делегации  штатов, уполномоченные их парламентами, собирались на ежегодно созываемые сессии конгресса, где каждый штат располагал одним голосом из тридцати. Основные вопросы политики (войны, мира, м/н договоров, чеканка монеты, бюджет) — решались квалифицированным большинством, не менее чем девятью голосами (из 13). В промежутках между сессиями конгресса его функции переходили комитету штатов, в котором каждый из них имел своего представителя. Два или более штатов не могут заключать между собой союзы без согласия на то остальных Штатов. Все расходы на общую оборону — из общей казны.

39. Конституция  США 1787 г. «Билль о правах» 1791 г.

Принятие конституции  США было обусловлено реальными  экономическими, политическими, социальными  и идеологическими обстоятельствами. Развал “вечного Союза”, чудовищный партикуляризм, экономический хаос, угроза гражданской  войны — все это требовало  создания единого государства на базе 13 практически независимых  штатов. Учредители конституции никогда не помышляли о создании трех независимых друг от друга властей. Согласно их взглядам, власть едина, но она имеет три ветви' законодательную, исполнительную и судебную. Носитель законодательной власти — Конгресс состоит из двух палат, каждая из которых формируется особым способом.  Палата представителей  избирается народом, т. е. избирательным корпусом, который в те времена состоял только из белых мужчин-собственников.  Сенат  — легислатурами штатов.  Президент —  носитель исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются населением отдельных штатов. Наконец, высший орган судебной власти — Верховный суд — формируется совместно президентом и сенатом. Все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий, поскольку каждые два года они переизбираются на одну треть Президент избирается на 4 года, а члены Верховного суда занимают свои должности пожизненно. конгресс получил право как суверенный законодательный орган отклонять любые законопредложения президента, включая финансовые, которые он может вносить через свою креатуру в палатах. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом для занятия высших гражданских федеральных должностей, так как для ее утверждения требуется согласие двух третей сената. Конгресс, наконец, может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности.

Важнейшим конституционным  средством воздействия президента на конгресс являлось отлагательное  вето, которое может быть преодолено только в том случае, если билль  или резолюция, отвергнутые президентом, будут повторно одобрены двумя третями  голосов в обеих палатах.

Члены Верховного суда назначаются  президентом по совету и с согласия Сената. Это значит, что предложенные президентом кандидатуры на высшие судебные должности должны быть одобрены двумя третями голосов Сената. Конституция заложила основы федеративной формы государственного устройства, хотя соответствующего понятия в ее тексте нет. Конституция не только провозгласила принцип верховенства федерального права, но и предусмотрела механизм, обеспечивающий его реализацию, а именно положение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федеральному праву.

Билль о правах.  Оригинальный текст федеральной конституции  не содержал в себе особой статьи или  раздела, посвященного гражданским  правам и свободам, хотя в некоторых  из них в основном содержались  отдельные предписания. Подобного  рода забвение гражданских прав и  свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев  населения и даже поставило под  угрозу ратификацию конституции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе конституции, по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие Билль о правах, равнозначны по своему значению определению правового статуса американского гражданина. Поправка Х вообще не касалась гражданских прав, IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом. В остальных семи поправках говорилось о политических и личных правах и свободах. Так, поправка 1 говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; II поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия; IV поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности. Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Принятие Билля о правах явилось несомненной победой  американской демократии. В то же время  следует ,иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.

40. Принцип  «разделения властей» и «система  сдержек и противовесов» по  Конституции США 1787 г.

41. Гражданская война 1861-1865 гг. в США и ее итоги. Закон о гомстедах 1862 г.

Противоречия между рабовладельческим  Югом и промышленным Севером в  первые три десятилетия существования  США стали быстро нарастать по мере экономического подъема рабовладельческих  штатов. Избрание в ноябре 1860 г. на пост президента видного сторонника отмены рабства, одного из организаторов Республиканской партии А. Линкольна, показало изменения в соотношении общественных сил в пользу аболиционистов и означало крах многолетней политической гегемонии рабовладельцев.

В конце 1860 — начале 1861 г. правящие рабовладельческие круги 13 южных штатов пошли на крайнюю меру — на сецессию, т. е. на выход из федерации и на провозглашение в феврале 1861 г. Конфедеративных штатов Америки. Вскоре после официального вступления А. Линкольна на пост президента (в марте 1861 г.) конфедераты подняли мятеж, пытаясь насильственно свергнуть конституционное правительство, провозгласили новую конституцию Конфедеративных штатов Америки. Стремясь распространить рабовладельческие отношения на территорию всего союза, конфедераты начали 12 апреля 1861 г. Гражданскую войну, которая продолжалась четыре года и закончилась 26 мая 1865 г. Коренной перелом в ходе Гражданской войны, который первоначально был более благоприятен для южан, наступил после решения принципиального вопроса буржуазно-демократической революции — вопроса о рабстве. Первоначально рабство на территориях взбунтовавшихся штатов было отменено Прокламацией президента А. Линкольна от 1 января 1863 г. Затем, по окончании Гражданской войны (1865), была принята XIII поправка к конституции, которая предписала: “В Соединенных Штатах или каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должны существовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено”.Итоги войны

Гражданская война осталась самой кровопролитной в истории  США. Потери северян составили почти 360 тыс. человек убитыми и умершими от ран и более 275 тыс. ранеными. Конфедераты  потеряли, соответственно, 258 тыс. и  около 100 тыс. человек. Только военные  расходы правительства США достигли 3 млрд. долларов. Война продемонстрировала новые возможности военной техники, оказала влияние на развитие военного искусства. Она завершилась победой  Союза. Запрещение рабства было закреплено 13-й поправкой к Конституции  США, вступившей в силу 18 декабря 1865. В стране были созданы условия  для ускоренного развития промышленного  и сельскохозяйственного производства, освоения западных земель, укрепления внутреннего рынка. Власть в стране перешла к буржуазии северо-восточных  штатов. Война не разрешила все  стоявшие перед страной проблемы. Некоторые из них нашли решение  в ходе Реконструкции Юга, продолжавшейся до 1877. Другие, в т. ч. предоставление цветному населению равных прав с  белыми, оставались неразрешенными многие десятилетия.

В мае 1862 года правительство  Линкольна провело в Конгрессе  закон о гомстеде, которого в течение  двух с лишним десятилетий добивались фермеры и рабочие.

Гомстеды - участки земли  на Западе, предоставлявшиеся каждому  американскому гражданину (при уплате небольшого сбора), которые со временем переходили в его собственность.

Этот закон предоставлял каждому американцу или иммигранту, желавшему трудиться на земле, возможность  получить почти безвозмездно (только с уплатой сбора в 10 долларов за размежевание) участок из государственного фонда размером в 160 акров (акр - около 0,4 га). По истечении пятилетнего срока проживания на этом участке держатель становился его полноправным владельцем. Правда, этот закон разрешал и покупку земли по цене 1,25 доллара за акр, чем и воспользовались земельные спекулянты. Но значительная часть свободных земель все же досталась мелким фермерам.

42. Великая  французская буржуазная революция  1789 -1794 гг. и образование буржуазного государства во Франции.

Формирование буржуазного, государства во Франции было инициировано событиями, вошедшими в историю  как Великая французская революция.

Коренной, глубинной причиной революции явилось максимальное обострение противоречий между господствующей в стране феодальной политической системой, феодальной системой собственности  и права и развивающимися производительными  силами.

В условиях острого экономического и социального кризиса французский  абсолютизм был вынужден пойти на созыв Генеральных штатов, которые  не собирались более 150 лет. Королевская  власть, рассчитывая найти выход  из финансовых и политических затруднений, согласилась на увеличение представительства  третьего сословия в Генеральных  штатах. Однако с самого начала работы делегаты третьего сословия, поддержанные частью делегатов от других сословий, вступили в конфликт с королевской  властью. Рассматривая себя представителями  всей нации, депутаты организовались сначала  в Национальное собрание (17. 06. 1789), а  позднее в Учредительное собрание (09. 07. 1789), что должно было олицетворять возникновение бессословного общенационального  органа. Попытки короля разогнать  Генеральные штаты с помощью  войск спровоцировали выступление народа.

Взятие 14 июля 1789 г. королевской тюрьмы Бастилии стало олицетворением краха абсолютистского режима и рождения нового государства. Вскоре революционные события охватили всю Францию.

Французскую революцию принято  разделять на следующие этапы:1) 14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г- - установление конституционной монархии; 2) 10 августа 1792 г. - 2 июня 1973 г. - установление респуб1ливанского строя; 3) 2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г. – якобинская диктатура.