Шпаргалка по "Истории государства и права России"

 

 Вопрос 24

Сословные и политические реформы Петра I

Сословные реформы Петра I.

 До Петра I в России не  было четких правовых разграничений  между различными сословиями. Более  всего реформированию Петра I подверглись высшие сословия.

 В 1714 петровским указом «О  единонаследии» был введен майорат,  т.е. вся помещичья (и вотчинная)  земля по наследству могла  отходить только старшему сыну. Этим же указом окончательно  был уравнен правовой статус  поместий и вотчин. Если вся  недвижимость отходила старшему  сыну, т.е. движимое имущество  умершего помещика (вотчинника) подлежало  разделу поровну между его  сыновьями. Запрещались продажа  и иное отчуждение (кроме наследования) земельных имений, которые отныне  в праве именовались вотчинами,  а в быту и обыденной жизни  — поместьями. Поместья теперь  предоставлялись только за реальные  заслуги перед государством, прекратилась  раздача земли направо и налево. Т.о. сформировалось единое служилое  помещичье землевладельческое сословие («шляхетство»).

 Продолжается усиление личной  зависимости крестьян от дворянства, этому, в частности, способствовал  указ Петра I «О запрете продажи  крестьян без земли» Окончательно  сливаются воедино правовые статусы  крестьян и холопов (особенно  после изменения налогового законодательства  —введения подушной подати). Теперь крестьянам даже для вступления в брак требовалось соответствующее разрешение помещика. Т.о. окончательно оформилось крепостное право.

 В крестьянстве выделились  следующие группы: посессионные  крестьяне, прикрепленные к частным  промышленным предприятиям; государственные  (бывшие черносошные) крестьяне;  дворцовые (принадлежащие царскому  двору); церковные (находились в  ведении специально учрежденной  Коллегии экономии); частновладельческие.

 Изменяется статус духовенства  (как и Русской православной  церкви в целом), православные  священники фактически стали  государственными чиновниками, а  Русская православная церковь  — одним из государственных  учреждений.

 Городское население было  разделено на 3 гильдии: первая  гильдия — богатые привилегированные  городские жители (банкиры, ювелиры,  судовладельцы, богатые купцы  и пр.); вторая гильдия — более  мелкие купцы и ремесленники; третья гильдия — все остальное  городское население.

Табель о рангах.

 В 1722 была принята Табель  о рангах, в ее основу были  положены датские законы. В Табель  о рангах были занесены все  существовавшие военные (сухопутные, морские, артиллерийские, привилегированные  гвардейские), штатские и придворные  звания и должности, которые  были разделены на ранги. 1-14 ранги  давали чин. 8 чин давал право  на потомственное дворянство, остальные  чины — на личное дворянство.

 Высший армейский чин —  генерал-фельдмаршал. Штабные офицеры: генералы (родов войск, например, генерал от кавалерии, 2-4 чины), бригадиры, полковники, майоры и т.д. Низший армейский ранг — фендрик (прапорщик).

 Высший гражданский (штатский) чин — канцлер. Этот чин  имел президент Коллегии иностранных  дел. Далее шли действительный  тайный советник, тайный советник, действительный статский советник, советский советник и пр. Низшим  штатским рангом был коллежский  регистратор.

 Постепенно цензы на получение  личного и потомственного дворянства  ужесточались (т.е. поднимался необходимый  для получения дворянства чин).

 Табель о рангах сыграла  важную роль в становлении  дворянского сословия и была  отменена лишь после Октябрьской  революции 1917.

 Проводимые реформы были  направлены на укрепление роли  государства, централизацию властных  структур и выстраивание четкой  системы управления во главе  с монархом.

 Деятельность Боярской думы  прекращается в 1711 г. в связи  с учреждением Сената, который  стал постоянно действующим высшим  правительственным административным  органом. В его компетенцию  входили решения внутригосударственных  и внешнеполитических вопросов, судебная и судебно-организационная  деятельность, контроль за деятельностью госучреждений, налогами и финансами. Он издавал от своего имени указы общегосударственного значения, былвысшей судебно-апелляционной инстан-

 цией, органом надзора над  судами.

 Сенат состоял из:

Присутствия - общего собрания членов Сената, на заседаниях которого принимались  решения (коллегиально и единогласно) по вопросам, входившим в компетенцию  Сената;

Канцелярии - для ведения делопроизводства, возглавляемой обер-секретарем;

Разрядного стола, который вел  дела дворян;

Расправной палаты - для расследования  служебных преступлений, позже выполнявшая функции апелляционной инстанции при рассмотрении дел местных судов и администрации.

 При Сенате учреждаются должности:  фискалов для выявления взяточничества  и хищений среди должностных  лиц, генерал-прокурора для надзора  за деятельностью Сената и  всех учреждений, рекетмейстера  (принятие жалоб и апелляций). В1718 г. в состав Сената вводятся  все президенты новых учреждений  — коллегий. После смерти Петра  I Сенат и коллегии фактически  стали подчиняться созданному  в феврале 1726 г. Верховному  Тайному Совету (ВТС), который при  Екатерине II приобрел законодательные полномочия и право подписи законов и рассматривал жалобы, поданные на Сенат и коллегии.

 В1730 г. ВТС был упразднен,  в 1731 г. при Анне Иоанновне  учреждается Комитет министров  с законодательными полномочиями  и правом подписи указов. При  Петре III был создан Императорский  совет, при Екатерине II - Совет  при высочайшем дозоре.

 

Вместо приказов создаются коллегии - система отраслевых органов с  четко определенной компетенцией, с  единообразной структурой и коллегиальным  принятием решений (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Вотчинная, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия).

 Духовная коллегия, переименованная  в 1721 г. в Святейший Правительственный  Синод, занималась делами духовенства.

 

Реформированию также подверглись  местное управление, армия, налоговая  система.

 

 

  Вопрос 25

Артикул воинский 1715 г.: общая характеристика; понятие  преступления; классификация преступлений и система наказаний.

Воинские артикулы (Артикулы воинские) были приняты в 1715, они вошли в  Устав воинский, который вступил  в силу с 1716. Воинские артикулы были посвящены вопросам уголовной и  административной ответственности  военнослужащих. За основу воинских артикулов  были взяты шведское, немецкое и  пр. законодательство.

 В петровский период в  русском законодательстве появляется  само понятие «преступление»  в его современном понимании.

 При Петре I состояние опьянения  переводится из разряда смягчающих в отягчающие вину обстоятельства.

 Виды преступлений по Воинским артикулам1715:

1. Преступления против веры, в  частности, сурово преследовалось  раскольничество.

2. Государственные преступления, появляется такое преступление  как оскорбление (в самом широком  смысле этого слова) царя.

3. Должностные преступления: казнокрадство,  взяточничество и пр.

4. Преступления против личности.

5. Имущественные преступления.

 Основным нормативным документом, регламентировавшим уголовное право,  являлся к Артикул воинский 1715 г., в котором давалось понятие преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, приводился перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

 В системе преступлений на  первом месте стоят преступления  против религии, затем государственные,  должностные, преступления против  порядка управления и суда, против  благочиния, против личности, имущественные,  против нравственности.

Целью наказания является устрашение, которое сочеталось с публичностью наказаний, изоляция преступника, использование  труда осужденных в принудительных каторжных работах.

 Наказание характеризуется  отсутствием индивидуализации, неопределенностью  формулировок, сословным характером. Широко применяется смертная  казнь, члено-

 вредительство, телесные, позорящие  виды наказаний. В гражданском  праве основным источником становится  закон, а не обычай, преобладает  формализм, письменная форма документов. Появляется понятие собственности,  регламентируются отношения недвижимости, устанавливается единый правовой  режим для вотчины и поместья, но вводятся ограничения на  сделки с недвижимостью. Развивается обязательственное право, в гражданском обороте присутствует договор подряда, личного, имущественного найма, купли-продажи, поставки, поклажи, займа, товарищества. Различаются формы договора: крепостная (государственное удостоверение и взимание пошлины), явочная (го-

 сударственная регистрация) и домашняя (не требовала никакой регистрации). В наследственном праве вводится институт майората, разрешавший наследование земель только одному наследнику (старшему сыну — по закону или одному сыну -по выбору завещателя). При отсутствии сыновей могли наследовать дочери, но только по завещанию.

Судебный процесс отличался  усилением розыскных начал (≪Краткое изображение процессов и судебных тяжб≫ 1715 г.), затем с 1723 г. (Указ Петра I ≪О форме суда≫) превалирует состязательный процесс.

 

 Вопрос 26

«Краткое  изображение процессов или судебных тяжб» 1715 г. и Указ «О форме суда» 1723 г. и их значение в развитии судебного процесса.

При Петре I в России впервые появились  собственно суды (т.е. государственные  органы, занимающиеся исключительно  отправлением правосудия и не обремененные административными функциями):надворные (губернские) суды, городовые судьи в городах. Правда, эти суды были упразднены вскоре после смерти Петра I. Однако все же по сути суды не были отделены от администрации. Судебные полномочия по определенным отраслям принадлежали соответствующим коллегиям. Судебными вопросами также занимались Сенат (например, именно сенаторы судили опального царевича Алексея Петровича) и даже лично царь.

 В 1697 Петр I предписал все  дела (даже гражданские) разрешать  в порядке розыска, т.е. суд  был отменен (о различиях суда  и розыска в XVIIв. см. вопрос №32). На практике был сохранен судебный порядок рассмотрения некоторых гражданских дел. Несмотря на обязательность розыска, появляются элементы состязательности.

 Судебный процесс регулировало  Краткое изображение процессов  (часть Воинского устава 1716, подготовленного  в 1715) для военных судов, где  судьями были воинские начальники (генералы и офицеры).

 В России в это время  появляется теория формальных  доказательств, т.е. законодательно  определяются ценность и значимость  тех или иных доказательств.

 В 1723 Петр I издает указ «О  форме суда», которым, в частности,  определяется форма искового  заявления, также восстанавливаются  нормы Соборного Уложения 1649 по  гражданским делам и части  уголовных дел в гражданских  (невоенных) судах, т.о. произошел  возврат к состязательности по  этим категориям дел.

 Нужно отметить, что Преображенский  приказ фактически выполнял функции  специального суда по политическим  делам.

 Сохраняли правовую обособленность  церковные суды.

 

 

  Вопрос 27

Манифест  Петра III о вольности дворянству 1762 г. и Жалованная грамота дворянству 1785 г. Екатерины II о статусе благородного сословия.Манифест о вольности дворянства — («О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству») — закон, расширивший сословные права и привилегии русских дворян. Издан 18 февраля 1762 г. императором Петром III. Все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку. Они получили право беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства возвращаться в Россию. Во время войн должны были служить в армии. ;Наиболее важными актами, подтвердившими особое положение дворянского сословия в обществе и осуществившими его правовую консолидацию, являются Манифест Петра III 1762 г. «О вольности дворянской» и Жалованная грамота дворянству 1785г. Эти документы закрепили следующие привилегии дворянства: положение о свободе дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства. Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное, распространявшееся на всех членов семьи дворянина. Для лишения дворянскогозвания требовались веские основания: совершение уголовно наказуемого деяния, в котором проявились моральное падение и нечестность преступника. Вводились политические корпоративные права дворянства: право созывать провинциальные съезды и участвовать в них, право избирать судей для дворянских судов.В число личных прав дворян входили: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, от обязательной государственной службы и т. д.К имущественным правам дворянства относились следующие: право собственности; права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества; исключительное право на покупку деревни и владения землей и крестьянами; право открытия промышленных предприятий в своих имениях; право на ведение торговли и др.Особые судебные права дворянства состояли из сословных привилегий: личные и имущественные права дворянства могли быть ограничены или ликвидированы только по решению суда; дворянина мог судить только дворянский сословный суд.Сословное самоуправление дворянства выглядело следующим образом. Дворяне создавали общество — Дворянское собрание, которое наделялось правами юридического лица и политическими правами. В состав Собрания входили дворяне, у которых были имения в данной губернии. Из числа уездных предводителей дворянства раз в три года Собранием избирались кандидаты в губернские предводители дворянства. К выборам не допускались дворяне, не имевшие земель и не достигшие 25-летнего возраста.