Шпаргалки по теории государства и права

1. Юриспруденция: общая характеристика, функции, система.

Юридическая наука (юриспруденция, правоведение) - отрасль знаний: по объекту - общественная наука, по общему предмету - изучающая гос-но-правовую систему (для всех юридических наук в целом).

Юриспруденция - это относительно обособленная часть обществоведения, представляющая собой сумму знаний о ее общем основном предмете – гос-но-правовой системе и состоящая из совокупности взаимосвязанных м/д собой юридических наук.

Признаки  юриспруденции: 1. Изучает деятельность людей, которая связана с властным управлением социальными процессами и нормативным регулированием общественных отношений и в процессе которой в обществе создаются и функционируют разнообразные социальные институты и отношения, входящие в гос-но-правовую систему общества; 2. Предмет познания – гос-но-правовая система общества. 3. Представляет сумму знаний о гос-но-правовых явлениях и о процессе их действия на общество; 4. Состоит из развитого комплекса юридических наук, входящих в состав юриспруденции. 5. Юридическая наука имеет теоретико-прикладной характер, т.к. в ее рамках происходит освоение гос-но-правовой действительности, ее анализ, которое находит отражение в соответствующих исследованиях, предлагающих направления совершенствования юридического инструментария воздействия на различные сферы жизнедеятельности общества в целях их стабилизации и улучшения.

Функции юридической науки:

1) гносеологическая (познавательная) - в рамках науки познается гос-во и право, процесс их воздействия на общество, явления в юридической сфере, а также формируются юридические понятия, категории, конструкции как средство познания гос-но-правовых явлений и определенные способы их понимания - концепции; 2) методологическая (мировоззренческая) - выражается в определении подходов к изучению гос-но-правовых явлений как условие успешного научного поиска; 3) прогностическая - заключается в выработке прогнозов (предсказаний), гипотез о развитии гос-ва и права, гос-но-правовых явлений, что позволяет выстраивать юридическую политику, строить процесс управленческого и правового воздействия на общество; 4) прикладная - связана с выработкой практических рекомендаций по совершенствованию правленческой, правотворческой и правореализующей деятельности; 5) воспитательная - состоит в формировании активной гражданской позиции, убеждает граждан в значении и роли гос-ва и права как блага, средств защиты интересов личности и как инструментов управления жизнедеятельностью общества, привлекать внимание к негативным процессам в юридической сфере жизнедеятельности общества, путях противодействия им.

Система юриспруденции: 1) Теоретические и исторические научные дисциплины (теория юриспруденции, история отечественной юриспруденции, история юриспруденции зарубежных стран, история юридической мысли, римское право, международное право);

2) Отраслевые  научные дисциплины (КП, КПЗС, ГП, ГПП,  АП, ТП, УП, УПП, ЭП, Аграрное право,  ФП, СП, Муниципальное право, Предпринимательское  право, земельное право);

3) специальные  научные дисциплины (криминалистика, криминология, правоохранительные органы, юридическая психология, УИП, прокурорский надзор).

ТГП выступает  базой для изучения правоведения (юриспруденции) в целом, выступает  ее теоретическим разделом.

2. ТГП как юридическая наука:  понятие, предмет, система и функции.

ТГП - это фундаментальная юридическая наука, входящая в состав правоведения и имеющая предметом изучения сущность, содержание (структуру) и формы государственно-правовой системы общества в целом, основные закономерности ее функционирования и развития. - Кодан С.В.

ТГП - это наука, которая изучает государственные и правовые явления в общественной жизни.

Предмет ТГП – наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства.

Функции ТГП - это направления теоретической деятельности, отражающие общее и специфическое значение данной науки.

1. Познавательная (гносеологическая) – применительно к тгп эта функция означает изучение реально существующего гос-ва и права и их институтов;

2. Онтологическая (о бытии) – изучение сущности гос-ва и права; 3. Эвристическая - состоит в открытии новых закономерностей гос-ва и права;

4. Методологическая – ТГП разрабатывает основные методы познания государственно-правовой действительности; 5. Научно-интеграционная - обеспечивать связь юридических наук с другими общественными науками, транслирует в них данные последних и наоборот;

6. Организационно-управленческая - сводится к разработке конкретных средств и методов преобразования правовых и государственных институтов, образования и строения органов государства, правотворчества и применения норм права, а также укрепления законности;

7. Идеологическая – ТГП направлена на правовое воспитание, формирование правовой культуры.

8. Прогностическая - сводится к предвидению того, каким качественным или количественным изменениям подвергнутся соответствующие государственно-правовые явления, прогноз их развития и эффективности.

Как учебная дисциплина ТГП создает мировоззренческую основу для подготовки специалиста в сфере юриспруденции (юриста), обеспечивает предпосылки его подготовки к практической деятельности.

3. Методология ТГП: понятие и  виды методов и принципов изучения.

Методология - совокупность  принципов,  приемов и способов  научной деятельности, применяемых для получения истинных знаний, отражающих объективную реальность. ТГП использует общенаучные, специальные и частнонаучные методы.

1. Общенаучные  методы (используются в любой науке): 1) диалектика - познание явлений в их развитии и взаимосвязях (связь гос-ва и права); 2) анализ - расчленения целого на элементы (форма гос-ва делится на форму правления, форму территориально-гос-ного устройства и гос-но-правовой режим); 3) синтез - соединение элементов в единое целое; 4) дедукция - восхождение от частного к общему (Россия обладает суверенитетом, территорией, имеет гос-ный аппарат и систему права, осуществляет сбор налогов и легализованное принуждение, следовательно, является гос-вом); 5) индукция - от общего к частному (гос-во обладает суверенитетом, территорией, имеет гос-ный аппарат и систему права, осуществляет сбор налогов и легализованное принуждение, следовательно, Россия является гос-вом);  6) аналогия - сходство, подобие предметов или отношений, а также познание путем их сравнения; 7) абстрагирование - отвлечение от частных признаков отдельных предметов и явлений в целях обобщения этих признаков и получения цельного знания о предметах и явлениях; 8) моделирование - построение и изучение моделей реально существующих предметов и явления.

2.Специальные  методы (используются во всех юридических науках): 1) системный - взаимосвязанность всех правовых явлений; 2) сравнительный - выявление общего и особенного какого-либо явления (сравнение уровня преступности в одном гос-ве с уровнем преступности в другом гос-ве); 3) функциональный - воздействие гос-ва и права на личность и общество, на исторический процесс; 4) конкретно-социологический - использование опроса, анкетирования, наблюдения (например, для выявления уровня политической культуры правосознания); 5) статистический - изучение динамики гос-но-правовых явлений с использованием статистических данных.

3. Частнонаучные  методы (используются в ТГП): 1) правовой эксперимент - моделирование ситуации воздействия права на общественные отношения; 2) правовое прогнозирование - определение возможных последствий правового регулирования определенной сферы общественных отношений (возможные последствия ужесточения наказаний - снижение числа правонарушений): 3) формально-юридический анализ - анализ нормативно-правового акта с точки зрения структуры, терминологии, связи с другими правовыми актами; 4) сравнительно-правовой метод - выявление общего и особенного в правовом регулировании общественных отношении различных гос-ств или в различный исторический период.

Принципы изучения: 1) п-п историзма (все явления должны изучаться с учетом их исторического развития; например, понять сущность и специфику гос-ва можно, только проследив различные исторические типы гос-ва, таким образом, выявятся его неизменные сущностные характеристики и отпадут преходящие факторы); 2) п-п системности исследований (все явления взаимосвязаны, поэтому неверным было бы изучать какое-либо явление в отрыве от связанных с ними факторов; например, право изучается во взаимосвязи с гос-вом; это и означает, что все явления изучаются в системе, в комплексе); 3) п-п методологического плюрализма (применение множественности методов при изучения каждого отдельного явления); 4)  п-п объективности и конкретности (это два принципа познания, но они тесно связаны, поэтому рассматриваются они вместе. Чтобы обеспечить воплощение в жизнь принципа объективности познания, мы должны избавиться от субъективных факторов, как-то: собственные пристрастия исследователя, догматизм, идеологизация науки. Конкретность означает, что все исследования должны опираться на факты реальной действительности, по возможности подтверждаться практикой); 5) п-п единства предмета и метода изучения (каждое явление, каждый предмет изучения требует собственных методов, приемлемых для него. Например, методы, применяемые в естественных и технических науках, зачастую неприемлемы для наук гуманитарных, и наоборот.); 6) п-п научной корректности - можно рассмотреть в качестве дополнительного (методы, которые мы избираем для изучения того или иного явления, должны не только приводить к конкретным результатам, но и не наносить ущерба обществу, соответствовать идее гуманизма, не входить в противоречие с общечеловеческими ценностями. Это тот случай, когда цель не оправдывает средства. Например, при изучении происхождения государства, трансформации первобытного стада в человеческое общество вряд ли применим метод эксперимента.

4. Место и роль ТГП в системе  общественных  и юридических наук, их взаимосвязь.

ТГП связана с ИСТОРИЕЙ, изучающей прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Так, выясняя причины происхождения ГиП и исследуя их поступательное развитие, ТГП опирается на конкретные данные исторической науки. Это – сведения  о первобытном обществе, просуществовавшем на Земле более миллиона лет, о социально-экономических условиях возникновения государства в различных странах и регионах мира примерно шесть тысяч лет назад. ТГП и ФИЛОСОФИЕЯ. Философия это наука о всеобщих законах развития природы,  общества и мышления. Философия не обходит своим вниманием право и государство. Обращение к передовым достижением философии при изучении проблем ГиП позволяет исследователям избегать мировоззренческих ошибок.   ТГП и ПОЛИТОЛОГИЯ. Главное назначение политологии – изучение  политики,  политических институтов, политических процессов и политических объединений в том числе партии, средств достижения политической и государственной власти, соотношения гражданского общества, государства и личности. ГиП неотделимы от политики и политической жизни общества. С государственной властью, с ее содержанием и формами,  методами деятельности напрямую связана политическая жизнь в целом. ТГП и СОЦИОЛОГИЯ.    Социология – одна из гуманитарных наук,  занимающаяся проблемами об    обществе в целом и отдельных его структурах, о социальных группах, о социальных процессах,  о закономерностях индивидуального и группового поведения.  Свои выводы социология основывает на эмпирических данных, социальных экспериментах. Объектом социологического исследования становятся все без исключения социальные явления, в том числе и государственно-правовые. ТГП и СОЦИАЛЬНАЯ ПСИХОЛОГИЯ. ТГП, исследуя специфические формы и методы  воздействия на поведения людей, не может не интересоваться социально-психологическими особенностями общественной жизни.

Система юридических наук:

1. Общетеоретические науки (ТГП, философия права, социология права) исследуют наиболее общие закономерности формирования и функционирования различных государственно-правовых систем, теоретических представлений о сущности государства и права, методологии познания правовой реальности. 2. Историко-правовые науки (история ГП, история ГП зарубежных стран, римское право, история политических и правовых учений и др.) исследуют закономерности формирования и функционирования различных государственно-правовых систем как изменяющиеся в процессе общественно-исторического развития явления. 3. Отраслевые юридические науки (КП, ГП, ГПП, АП, УП, УПП и др.), изучают обособленные группы юридически значимых отношений, сложившихся в данном обществе на современном этапе его развития и урегулированных действующими источниками права. 4. Межотраслевые юридические науки (хозяйственное право, прокурорский надзор, криминология), исследуют однородные общественные отношения, возникающие в сфере правового воздействия различных отраслей права. 5. Международное право (МПП, МЧП, конституционное право зарубежных стран) рассматривают специфику формирования и функционирования государственных институтов, особенности структуры и содержания механизмов правового воздействия применительно к иностранным государствам. 6. Прикладные юридические науки (криминалистика, судебная психология, судебная статистика) исследуют юридические аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не имеющих непосредственно юридического значения, в связи с этим данные науки требуют специальных познаний в неюридических областях, которые имеют значение для разрешения юридических отношений.

Связь ТГП с  остальными юридическими науками носит  двусторонний, взаимный характер. ТГП  является базисом, т.е. дает информацию о сущности и содержании основных юридических терминов, от остальных же наук ТГП получает эмпирический материал, при помощи которого подтверждаются или опровергаются те или иные теоретические модели.

5. Юридическая практика: понятие, виды  и взаимосвязь с юридической  наукой.

ЮП — это деятельность по изданию (толкованию, реализации и т. п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

Виды ЮП в зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений: 1) правотворческая; 2) правоприменительная; 3) интерпретационная;  Виды ЮП в зависимости от субъектов: 1) законодательная; 2) исполнительная; 3) судебная; 4) следственная; 5) нотариальная и т. п.; Виды ЮП в зависимости от функциональной роли: 1) регулятивная; 2) охранительная.

В самом общем плане  проблема взаимодействия юридической  науки и практики сводится к тому, что теоретические исследования призваны удовлетворять нужды практики, базироваться на ее материалах, а практика в свою очередь должна опираться  на научно обоснованные рекомендации и выводы. Укрепление этих связей — важная закономерность эффективного социального (гос-ного) управления и развития правовой системы общества.

Способы влияния на ЮН следует: 1) ЮП определяет цели и основные задачи исследования, выбор важных и актуальных направлений научного поиска. В процессе практической деятельности обычно обнаруживаются пробелы и противоречия в законодательстве, ошибки в его реализации, отсутствие необходимых правоконкретизирующих и интерпретационных положений, другие погрешности и негативные явления правового регулирования. 2) организационно-практическая деятельность и накопленный правовой опыт составляют эмпирическую базу для науки. Фактический материал образует важную основу для описания, объяснения, обобщения, систематизации, выдвижения гипотез и установления тенденций развития изучаемых явлений, для разработки понятий и создания теоретических конструкций, формулирования научных рекомендаций и предложений. 3) ЮП как относительно самостоятельная разновидность социально-исторической практики выступает одним из важнейших критериев истинности, ценности и эффективности научных исследований. Именно практика позволяет установить как объективность результатов процесса познаний, так и, в определенной степени, надежность тех средств, приемов и методов, с помощью которых осуществляется исследование.

Изучение ЮП происходит на теоретическом и эмпирическом уровнях. Эмпирическое познание направлено обычно на отдельные аспекты практики и опирается на наблюдение фактов, их классификацию, первичные обобщения и описания опытных данных. Теоретическое исследование связано с разработкой и совершенствованием понятийного аппарата, глубоким и всесторонним изучением сущности явлений и процессов, установлением закономерностей развития юридической практики. Если на эмпирическом уровне ведущей стороной является чувственное познание, то на теоретическом — рациональное, связанное с творческим синтезом понятий и категорий.

ЮН призвана направлять организационно-практическую деятельность различных субъектов, изучать и корректировать формирующийся личный и социально-правовой опыт, способствовать выработке и реализации ЮП в разнообразных сферах общественной жизни. Наука разрабатывает методологию и методику юридического познания, систему специальных принципов, приемов, средств, методов и правил, которые используются не только в теоретических исследованиях, но и в организационно-практической деятельности.

6. Причины, формы и факторы, основные  закономерности и этапы возникновения  государства и права.

Причины: 1) переход присваивающего хозяйства к экономике производящего характера; 2) появление разделения труда: возникновение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, выделение особой социальной группы людей – купцов; 3) появление в хозяйстве избыточного продукта, а вместе с ним имущественного расслоения общества; 4) возникновение частной собственности на продукты труда и орудия производства, что приводило к социально-классовому расслоению общества. Формы: 1. Афинская.  Этапами данного процесса являлись последовательные реформы: Тезея, Солона, Клисфена. Главная идея реформы Тезея состояла в разделении всего населения на классы по роду их трудовой деятельности независимо от родовой принадлежности, а именно: на земледельцев (геоморов), людей, занимавшихся каким-нибудь видом ремесла (демиургов), а также благородных (эвпатридов). А также Тезей учредил в Афинах центральную власть. Реформа Солона была направлена на разделение всего общества по имущественному признаку (за основу был принят размер и доходность землевладения) на четыре класса. Согласно этому делению первые три класса обладали правом занимать управленческие должности в органах гос-ного управления, причем наиболее ответственные места занимали лица, относящиеся к первому классу. Четвертый класс имел право лишь выступать и голосовать на народном собрании. Реформа Клисфена состояла в разделении территории Аттики на 100 общин-округов (демов), каждая из которых была создана на принципе самоуправления, во главе нее стоял старейшина (демарх). 2. Древнеримская.  Формирование гос-ва в римском обществе было ускорено борьбой м/ж плебеями, бесправным пришлым населением, которое не допускалось к участию в управлении гос-вом и патрициями, которые составляли коренную римскую аристократию. 3. Древнегерманская. Для этой формы возникновения гос-ва характерно то, что образование гос-ности в древнегерманском обществе шло вместе с процессом завоевания обширных территорий германскими племенами (варварами). Для управления огромной территорией Римской империи, завоеванной германцами, органы родовой власти не подходили, что ускорило возникновение гос-тва. 4. Азиатская. В странах Древнего Востока и Азии на форму возникновения гос-ва повлияли климатические условия. Здесь органы гос-ной власти складывались в результате необходимости организации грандиозных ирригационных, строительных или других общественных работ.

Факторы: 1) Влияние природных явлений (космических, сейсмических, географических, климатических) - первоначальный объективный фактор, не зависящим от человека и даже непредсказуемым по тем временам. 2) Среди экономических факторов, влияющих на возникновение гос-ва и права, главным является развитие производства, переход от присваивающей к производящей экономике.  3) Человеческий (антропологический) фактор - человек по мере своего развития и в силу объективной необходимости создает различные объединения, союзы и устанавливает для себя и других определенные правила поведения. 4) Общественный (социальный) фактор – гос-во и право по своей сути есть не что иное, как результаты развития конкретного человеческого сообщества, формы его организации, управления и регулирования.

Общие закономерности возникновения гос-ва: 1. Возникновение гос-ва - это длительный исторический процесс. 2. Гос-во возникает объективно, т.е. не возникнуть на определенном этапе развития общества оно не может. 3. Гос-во возникает тогда и там, где и когда возникают антагонизмы - неустранимые противоречие внутри общества (частая собственность и интересы экономически господствующего класса требуют защиты), а также противоречия м/д обществом и природой (для подчинения водной стихии и возможности жить на берегу Нила древние египтяне были объединены под властью фараона). 4. Общество нуждается в гос-ве, поэтому гос-во, возникнув, не исчезнет. Общественные отношения постоянно усложняются, следовательно, усложняются функции гос-ва.

7. Общая характеристика основных  теорий происхождения государства.

Патриархальная  теория, древнее время и средневековье (Аристотель, Фильмер). 1) признанием семьи в качестве базиса, основы всей общественной жизни; 2) рассмотрением процесса образования гос-ва как результата постепенного разрастания одной семьи; 3) отождествлением власти гос-ва с семейной отеческой властью, где власть правителя есть продолжение власти старшего, отца над своими подданными, детьми. Договорная теория, 17-18 веках, в период перехода от средневековья к новому времени. (Гуго Гроций, Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Руссо, Александр Николаевич Радищев и др). 1) четкой направленностью против системы феодальной политической власти и абсолютизма как одного из крайних ее проявлений; 2) общества, подчиняющегося стихийным природным интересам, не имевшего политических гос-ных структур; 3) ее реализации путем сознательного соглашения м/д людьми (общественного договора), по которому они ограничивают свою стихийную свободу и передают власть над собой гос-ву в целях обеспечения собственности, безопасности, равенства людей; 4) выводом о праве народа на свержение правителей, нарушающих условия общественного договора. Теория насилия, XIX век. (Карл Евгений Дюринг, Людвиг Гумплович, Карл Каутский). 1) признанием в качестве основной причины возникновения гос-ва войн первобытных племен м/д собой из-за территории для проживания и для охоты; 2) констатацией необходимости при завоевании сильным племенем более слабого создания особых органов для удержания покоренных племен, которые в совокупности образовали гос-во; 3)  покорение одного народа другим.  Марксистская теория, 2 пол. 19 - начало 20 (Карл Маркс, Фридрих Энгельс, Владимир Ильич Ленин). 1) в основе процесса образования гос-ва лежат экономические причины - совершенствование производительных сил и, прежде всего, орудий труда, разделение общественного труда и повышение его производительности, производство прибавочного продукта и присвоение его частью общества; 2) изменения в экономическом базисе делают возможным и выгодным эксплуатацию чужого труда, в результате часть населения обращается в рабство, а само общество раскалывается на два антагонистических класса - рабов и рабовладельцев; 3) для поддержания власти над рабами, принуждения их к труду рабовладельцы создают и содержат гос-во, которое по своей природе является организацией, обеспечивающей политическими средствами и, прежде всего, вооруженной силой господство одного класса (собственников основных сил производства) над эксплуатируемыми классами; 4) пока в обществе сохраняется деление на антагонистические классы, сохраняется и потребность в государстве, в диктатуре одного класса над другим. Теологическая теория (божественная) (Фома Аквинский, Аврелий Августин) является одной из самых древних, она отражала теократические черты первичных гос-ных образований, творец всего сущего на Земле, в том числе гос-ва, - Бог. Придавая гос-ву и гос-ной власти божественный ореол, она присущими ей средствами поднимала их престиж, осуждала преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка. «+» - способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности, препятствует насилию, революции, переделу власти и собственности. Ирригационная теория связывает возникновение гос-ва с необходимостью строительства эксплуатации гигантских по тем временам ирригационных сооружений в Месопотамии, Египте, Индии, Китае, других аграрных областях. Эти процессы повлекли за собой образование класса чиновников-управленцев, различных бюрократических формирований обслуживающих жизненно важные объекты хозяйствования, злоупотребляющих своим положением и постепенно порабощающих общество. Таким образом, гос-во явилось результатом организации публичных общественных работ по созданию ирригационных систем. Теория инцеста (Клод Леви-Стросс). Гос-во возникло как итог запрета на кровосмесительные браки. В результате этого племена объединяются не по принципу родства, а по принципу единства территории. Органическая теория - происхождение гос-ва как результат естественного развития. (Герберт Спенсер, Р. Вормс и др.) Гос-во появляется вместе с людьми, и, как сами люди, оно - творение сил природы. В эпоху производящей экономики под воздействием разделения труда, возникновения новых орудий и средств производства, появления прибавочного продукта, новых форм собственности происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего новая организация социальной жизни изживает себя, и на смену ей приходит новая организационная форма общества – гос-ность, а для управления и регулирования новыми экономическими и политическими процессами на смену социальным нормам первобытного общества происходят правовые нормы, подкрепленные гос-ным принуждением.

8. Власть: понятие и формы осуществления.  Государственная власть: понятие  и особенности.

Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие м/д властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.

В зависимости  от уровня организованности можно выделить: 1) простые, естественные формы власти, которые осуществляются непосредственно S власти, без специального аппарата управления (власть родителей над детьми, старших над младшими, власть неформального лидера в коллективе и др.); 2) сложные, организованные формы власти, которые реализуются ч/з специально создаваемые для этого органы, наделенные атрибутами S власти (власть общественных объединений, в том числе политических партий, церковная власть, власть родовых кланов, национальных и профессиональных элит и др.).

Разновидностью сложной  организованной формы власти является ГВ, осуществляемая особой организацией – гос-вом.

ГВ является особой разновидностью социальной власти. ГВ – это власть гос-ва, которая исходит от гос-ва и реализуется при его прямом или косвенном участии.

В отличие от других видов социальной власти ГВ: 1) обеспечивает единство общества в целом, всех составляющих его индивидов й социальных групп; 2)  является наиболее действенной формой власти, обеспечивающей управляемость основными социальными процессами; 3) осуществляется посредством особой организации властного управления – гос-ва.

Как и любые отношения, властеотношения имеют свою структуру - стороны (S и объект власти), содержание властеотношений, методы, способы, обеспечивающие доминирование воли властвующего S.

S ГВ м/б социальные слои или национальные общности, элитарные группы, классы, народ, от имени которых действуют органы гос-ва.

Объектом власти являются индивиды, их различные объединения, слои и общности, классы, общество.

Содержание властеотношений образует единство двух проявлений - навязывание воли властвующего S подвластным и подчинение (добровольное или принудительное) подвластных этой воле. Властеотношения отличаются ярко выраженной целенаправленностью: верховенство ГВ в обществе, доминирование воли властвующего субъекта - главная цель властношений. Основные методы достижения этой цели предопределяются политическим (гос-ным) режимом того или иного гос-ва.

Методы управленческого воздействия ГВ: 1) метод принуждения (насилия); 2) метод руководства (убеждения).

ГВ делится на: 1) законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.

9. Понятие, признаки и сущность  государства.

Гос-во – это суверенная организация публичной политической власти в обществе, имеющая свою территорию, систему права, аппарат принуждения, взимающая налоги для осуществления своих функций.

Признаки: 1. Организация политической публичной власти в обществе: а) ГВ - это способность подчинять поведение людей воле гос-ва; б) ГВ не сливается с обществом, а представляет собой особую систему гос-ных органов; люди, управляющие обществом (чиновники) делают это на профессиональной основе, получая жалование из гос-ного бюджета; в) ГВ внешне и официально представляет все общество, осуществляется от его имени и в его интересах, цель ГВ обеспечить поддержание правопорядка и нормальной жизнедеятельности людей (политический характер власти). 2. Суверенитет - верховенство ГВ по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране (внутренний суверенитет): способность проводить международную политику в собственных интересах и взаимное невмешательство во внутренние дела других гос-ств (внешний суверенитет). 3. Территория гос-ва делится на собственно территорию (суша внутри гос-ных границ, территориальные воды - 12 морских миль от линии максимального отлива, континентальный шельф - 200 морских миль от линии максимального отлива: воздушное пространство на высоте до 100 километров, недра) и квазитерриторию (территория посольств и консульств гос-ва за рубежом, военные морские и воздушные суда, гражданские морские и воздушные суда в нейтральном пространстве, запущенные с собственно территории космические объекты, территория военных баз). 4. Налоги и сборы - регулярно взимаемые с населения материальные средства, установленные законом и необходимые для функционирования гос-ва. 5. Национальная правовая система - совокупность формально определенных общеобязательных правил поведения, исходящих от гос-ва и регулирующих общественные отношения. Гос-во имеет монополию на формирование права. 6. Возможность легализованного (на основе права) принуждения (насилия) – гос-во вправе применять насилие на территории гос-ва по отношению ко всем лицам, находящимся на ней. Дополнительные признаки гос-ва: гос-ная символика (герб, гимн, флаг, столица), единое экономическое пространство, единая система мер и весов, единая валюта, единая транспортная и энергетическая системы и т.п.

Сущность  гос-ва выражается в том, чьи интересы выражает государство: 1. Классовая сущность: гос-во выражает и отстаивает интересы экономически господствующего класса.  2. Общесоциальная сущность: гос-во выражает и отстаивает интересы общества в целом. Закрепляются общеправовые (конституционные) принципы равноправия и равенства перед законом и судом, в избирательном праве отсутствуют имущественные цензы. Таким образом, любое гос-во имеет комплекс основных признаков и определенную сущность. Большинство современных гос-ств по сущности являются общесоциальными.

10. Понятие, формы и методы осуществления функций государства.

Функции гос-ва - это основные направления деятельности гос-ва по осуществлению задач, стоящих п/д гос-ом, выражающие его сущность.

Формы осуществления функций гос-ва - это основные пути и приемы их реализации.

1. Правовые формы:

1) правотворческая форма: формирование законодательства;

2) правоисполнительная форма: реализация норм права;

3) правоохранительная форма: борьба с преступностью, выявление и профилактика правонарушений.

2. Организационные  формы: организация решения  оперативных  задач, материальное обеспечение выполнения гос-ных функций; воспитательная работа по обеспечению выполнения различных гос-ных функций, пропаганда гос-ной идеологии.

Методы  осуществления функций гос-ва - совокупность способов воздействия гос-ва на субъекты гражданского общества в процессе решения стоящих перед ним задач.

Метод осуществления гос-ной власти.

1.Убеждение - это метод активного воздействия на волю и сознание людей идейно-нравственными средствами для формирования у них взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности гос-ной власти, ее предназначения и целей.

2.Гос-ное принуждение - это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц гос-ва на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах общества и государства. Гос-ное принуждение бывает правовым и неправовым.

Неправовое - может обернуться произволом гос-ных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение. Такое принуждение имеет место в гос-вах с антидемократическим, реакционным режимом - тираническим, деспотическим, тоталитарным. Правовым признается гос-ное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных нормах (четких процедурах).

11. Классификация функций государства.

Функции гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по осуществлению задач, стоящих п/д гос-ом, выражающие его сущность.

Функции гос-ва показывают направления деятельности гос-ва в определенный исторический период.

Классификация функций гос-ва – выделение основных направлений деятельности гос-ва, которое осуществляется по следующим основаниям:

А) По сфере деятельности гос-ва: - Внутренние – осуществляются на территории гос-ва: 1) охраны прав и свобод человека и гражданина; 2) обеспечения правопорядка; 3) экономическая; 4) налогообложения; 5) социальной защиты; 6) экологическая; 7) культурная; - Внешние – осуществляются по отношению к другим гос-ам: 1) обороны страны; 2) поддержания мирового порядка; 3) сотрудничества с другими гос-вами;

Б) По времени действия: - Постоянные – всегда существуют в каждом гос-ве (законотворчество); - Временные – м/б достаточно важными, но возникают редко (отражение агрессии);

В) По значимости и  степени общности: - Основные – типичны для данного типа гос-ва (социальное обеспечение в бесклассовом общесоциальном гос-ве); - Неосновные (дополнительные) – нетипичны и необязательны (поддержка спорта, благотворительность);

Г) По сферам общественной жизни:  - политические: деятельность гос-ва по формированию органов ГВ, обеспечению правопорядка и народовластия; - экономические: выработка и осуществление гос-ной экономической политики; - социальные: создание условий для достойной жизни граждан, поддержка социально незащищенных представителей общества; - духовные: поддержка образования, культуры, определение статуса языка, охрана памятников истории и культуры.

Д) По задачам: - регулятивные: установление прав и обязанностей участников наиболее важных общественных отношений; - охранительные: установление запретов, выявление правонарушений и наказание виновных, предупреждение правонарушений.

Е) По причинам возникновения: - вытекающие из классовых противоречий в классовом гос-ве (подавление восстаний); - вытекающие из потребностей общества в целом (охрана правопорядка).

12. Характеристика основных внутренних и внешних функций государства.

Внутренние  функции гос-ва – это направления деятельности гос-ва, которые связаны с решением задач внутреннего развития общества. 1) экономическая – реализация гос-вом управленческого влияния на экономическую сферу. Объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, гос-ном, а также в негос-ном. Действующая Конституция предписывает гос-ву обеспечивать свободу экономической деятельности в РФ и поддерживать добросовестную конкуренцию, исключая монополизацию. Конституция также провозглашает равенство и защиту всех форм собственности в стране; 2) финансовая – осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции Российского гос-ва, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию; 3) социальная — речь идет о деятельности гос-ва в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи. В соответствии с Конституцией РФ социальная функция Российского гос-ва направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»; 4) политическая — данная функция гос-ва определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов ГВ; 5) экологическая – это деятельность гос-ва, включающая мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов. Содержание экологической политики Российского гос-ва составляет деятельность по разработке наиболее рационального режима природопользования, по переоснащению предприятий с точки зрения их экологической безопасности;  6) культурная – направление деятельности гос-ва по духовному, культурному развитию общества, так как в современных условиях для нормального функционирования и развития общества необходимы развитые духовно и интеллектуально люди, знающие, квалифицированные специалисты;  7) охраны правопорядка, прав и свобод граждан – эта функция содержит деятельность гос-ва в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов гос-ва. Самое важное в характеристике правоохранительной функции – это возможность использовать гос-ное принуждение, необходимое для поддержания порядка в обществе; 8) обеспечения общественной безопасности — деятельность гос-ва по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности.  Внешние функции государства – функции, которые реализует государство за пределами своей территории для решения своих внешнеполитических задач. Функция обороны основывается в большинстве демократических гос-тв на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности. Отсюда вытекает, что вооруженные силы нужны гос-ву для реализации двух задач:  а) защиты независимости и территориальной целостности гос-ва; б) выполнения международных обязательств. Функция поддержания мирового порядка охватывает, 1) деятельность по разоружению, ликвидации ядерного оружия, запрещение его применения; 2) обеспечение сотрудничества гос-тв в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в том числе контрабандой, наркобизнесом, международным терроризмом; 3) участие мирового сообщества в регулировании межнациональных конфликтов. Функция сотрудничества – это поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом и требуют международного реагирования. К числу глобальных относится: 1) заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических катастроф; 2) ограничение вредных воздействий на окружающую среду; 3)  рациональное использование природных ресурсов. Таким образом, сотрудничество гос-тв обусловлено взаимозависимостью всех стран мира и признанием человеческих ценностей в качестве главных ориентиров в межгосударственном общении. Среди главных направлений межгосударственного сотрудничества необходимо выделить сотрудничество: 1) в экономике; 2) поддержании мира и мирового правопорядка; 3) природоохранительной деятельности; 4) борьбе с международной преступностью;  5) сфере науки, культуры, образования; 6) решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства.

13. Типология  государства: понятие и подходы.  Тип государства: понятие и  виды.

Типология гос-ва - это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос-ств на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их социальную сущность.

Подходы к типологии гос-ств:

1) формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории гос-ва и права. Согласно ему под типом гос-ва понимается система основных признаков, свойственных гос-вам определенной общественно-экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения.

«+» формационного подхода: 1) продуктивность деления гос-ств на основании социально-экономических факторов;  2) возможность объяснения поэтапного развития, естественно-исторического характера формирования гос-ва.

«-» формационного подхода:  1) односторонность;  2) не учитываются духовные факторы.

2) цивилизационный подход.

В цивилизационном подходе  различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др.

С цивилизационным подходом связывают теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «единого индустриального общества», теорию «менеджеризма», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» и др.

«+» цивилизационного подхода: 1) выделение духовных, культурных факторов;  2) более четкая типология гос-тв.

«-» цивилизационного подхода: 1) низкая оценка социально-экономического фактора; 2) преобладание типологии общества над типологией гос-ва.

Тип гос-ва - это совокупность однородных черт, предопределяющих историческую специфику данного гос-ва.

Виды: 1) рабовладельческое гос-во – есть орудие поддержания власти над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел прав, фактически говорящее орудие труда;

2) феодальное гос-во - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков;

3) буржуазное (капиталистическое) гос-во – диктатура буржуазии, сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство);

4) социалистическое гос-во по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее гос-во, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.

14. Цивилизационный подход к типологии государства.

Цивилизациониый подход. Существует множество определений цивилизации, поэтому цивилизационных подходов несколько.

Цивилизация - это исторически определенный уровень развития общества, выраженный в типах организации жизни и деятельности людей, характере их взаимоотношений, в создаваемых ими материальных и духовных ценностях.

1. Уолт Уитмен Ростоу выделяет типы гос-тв в зависимости от уровня экономического развития - 4(аграрное) (преобладает сельское хозяйство), индустриальное (промышленность), постиндустриальное (информационные технологии).

2. Арнольд Тойнби выделяет типы гос-тв в зависимости от общности географических признаков (европейские, латиноамериканские, африканские), религиозных признаков (православные, исламские, протестантские), менталитета (западные, восточные), нации-основательницы гос-ва (китайское, российское, мексиканское).

3. Ганс Кельзен: в зависимости от степени участия человека в принятии гос-ных решений - демократические и автократические.

4. Г.Еллинек: - в зависимости от исторического времени и характера гос-ного объединения: древневосточные деспотии, древнегреческое и древнеримское (рабовладельческие), средневековые, современные.

Таким образом, одно и то же гос-во м/б отнесено к разным типам гос-тв, что в совокупности позволяет наиболее глубоко раскрыть его социальную сущность, которая отражается также в праве.

«+» цивилизационного подхода:

1)  определены духовные факторы, как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях.

2) в связи с расширением диапазона духовных критериев, получается более географически заземленная типология государств

«-»цивилизационного  подхода:

1) недооцениваются социально-экономические  факторы, зачастую определяющие  политику конкретной страны.

2) выделяя идеально-духовные факторы в качестве признаков цивилизации, авторы дают типологию не гос-ва, а общества. Гос-во это полит. часть общества, которая имеет свои критерии, не совпадающие с критериями общества, как более широкого понятия.

15. Формационный подход к типологии государства.

Формационный подход (Карл Маркс, Фридрих Энгельс).

Общественно-экономическая  формация — это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Способ производства - это совокупность средств производства и производственных отношений, которые составляют экономический базис гос-ва.

Типы государств:

1. Рабовладельческое  гос-во: экономически господствующий класс рабовладельцев имеет право собственности на средства производства и на рабов, присваивает плоды их труда. Гос-во имеет классовую сущность; право защищает интересы только рабовладельцев, приравнивая рабов к «живым орудиям труда».

2. Феодальное гос-во: экономически господствующий класс феодалов имеет право собственности на землю, зависимых крестьяне несут обязательные повинности в виде барщины и оброка за право пользоваться землей. Гос-во имеет классовую сущность; право защищает интересы только феодалов

3. Буржуазное (капиталистическое)  гос-во: господствующий класс буржуазии держит в экономической зависимости пролетариат, имея собственность на средства производства.

4. Социалистическое  гос-во (существует и переходный период к коммунизму) является общенародным, т,е. бесклассовым. Гос-ная собственность на средства производства исключает возможность эксплуатации человека человеком.

«+» формационной типологии:

1) продуктивная идея  делить гос-ва на основе социально-экономических  факторов, которые существенно влияют  на общество.

2) показывает поэтапность,  естественно-исторический характер  развития гос-ва.

Смена одного типа другим - процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций, более прогрессивный нежели предыдущий.

«-» формационной типологии:

1) она во многом  однолинейна, характеризуется излишней  запрограммированностью.

2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные).

16. Форма  государства: понятие, элементы  и виды.

Форма гос-ва - это совокупность существенных способов организации, устройства и функционирования ГВ, совокупность внешних признаков гос-ва. Она состоит из трех элементов: формы правления, территориального устройства и государственно-правового режима.

Элементы: 1. Форма правления - что элемент формы гос-ва, который показывает: кому принадлежит ГВ: как она передается; существует ли разделение властей; ответственен ли глава гос-ва перед народом. Монархия: верховная ГВ формально сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва (монарха), является пожизненной, передается по наследству, разделения властей не существует, монарх не несет политической ответственности перед народом. Республика: ГВ принадлежит народу, передается представителям народа ч/з выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой гос-ва и несет политическую ответственность перед избирателями.

2. Гос-но-территориальное устройство - но элемент формы гос-ва, который показывает, на какие составные части делится территория гос-ва, какой вид власти осуществляется в них, сколько уровней органов ГВ и уровней законодательства функционирует в гос-ве. Унитарное гос-во, территория состоит из муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление, существует единая система органом ГВ и один уровень законодательства (Франция). Федеративное гос-во, сложное гос-во, состоит из субъектов федерации, в которых осуществляется ГВ; (Россия, США, ФРГ). Конфедерация – это союз самостоятельных независимых гос-тв для осуществления совместных конкретных целей

3. Гос-но-правовой режим - это элемент формы гос-ва, который отражает совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется ГВ: А) демократический режим предполагает равноправие граждан, реальные права и свободы человека, участие граждан в решении гос-ных вопросов; Б) антидемократические режимы: - тоталитарный режим предполагает всеобщий контроль гос-ва над обществом и личностью; - авторитарный режим является переходным м/д тоталитарным и демократическим, предполагает ограничение реальных прав человека (СССР в 1970-е гг.).

Виды: монократическая (единовластная), сегментарная (смешанная) и поликратическая (многовластная).

- Монократическая формы главным является принцип единовластия. Полнота ГВ может находиться в руках одного лица (абсолютного монарха в стране Осман, фюрера в фашистской Германии, «пожизненного президента» Иди Амина (в прошлом) в Уганде), принадлежать коллегии (военно-революционному совету, после очередного переворота в Конго, совету семи эмиров в ОАЭ) или конституцией м/б провозглашено, что вся власть принадлежит советам (на деле — партийно-гос-ной номенклатуре в СССР).

Разновидности: 1. теократическая (Саудовская Аравия); 2. экстремистская (фашистская и др.); 3. милитаристская (правление военного центра);  4. монократическая в условиях тоталитарного социализма.

- Поликоатическая противоположна монократической гос-ной форме. Существует разделение властей (распределение ролей по управлению гос-вом), действует местное самоуправление. В гос-ном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярными выборами, партиципацией (участием) граждан в управлении гос-вом, поисками консенсуса (согласия) и компромиссов, гарантиями прав граждан.

Выделяют: традиционную и постсоциалистическую, которая находится в стадии становления, не во всех странах, покончивших с тоталитарным социализмом.

- Сегментарная гос-ная форма — промежуточная (др.-греч. сегмент — отрезок целого). Она предполагает разделение ветвей власти, ролей по управлению гос-вом, но не имеет системы «сдержек и противовесов». Решающая роль принадлежит исполнительной власти, роль судов традиционно слаба, а парламент принижен. Местное самоуправление м/б предусмотрено в отдельных звеньях админ-но - терр-ного деления, но выборные органы находятся под жесткой опекой назначенных чиновников. Права человека и гражданина провозглашаются конституциями, но они систематически нарушаются гос-ными органами, а в гос-ном режиме преобладают авторитарные методы управления. Сегментарная гос-ная форма в Венесуэле и Египте или Марокко и Иордании существенно различны.

17. Форма правления государства:  понятие, характеристика и виды.

Монархия: верховная ГВ формально сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва (монарха), является пожизненной, передается по наследству, разделения властей не существует, монарх не несет политической ответственности перед народом.

Виды монархий: 1) абсолютная: вся полнота власти сосредоточена в руках монарха; нет разделения властей; монарх никем и ничем не ограничен, конституция и парламент отсутствуют (Франция при Людовике XIV); 2) сословно-представителъная: при монархе существует совещательный орган, в котором представлены сословия и классы (Россия при Алексее Михайловиче Романове); 3) дуалистическая: власть находится в руках и монарха, и представительного или исполнительного органа, которые борются за полноту власти (Думская монархия в России при Николае II 1905 - 1906 гг.) Она характерна для переходных периодов от абсолютной монархии к ограниченной, существует непродолжительное время; 4) ограниченная - конституционная и парламентарная: монарх является номинальной фигурой, не обладает реальной властью, существует разделение властей, не ответственен перед народом (современные европейские монархии- Великобритания, Испания, Голландия).

Республика – ГВ принадлежит народу, передается представителям народа ч/з выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой гос-ва и несет политическую ответственность п/д избирателями.

Виды республик: 1) Парламентская республика. В парламентской республике правительство: а) формируется партиями, имеющими большинство в парламенте; б) несет п/д парламентом политическую ответственность (это означает право парламента отправить правительство в отставку). Президент: а) является номинальным главой гос-ва (т.е. его полномочия ограничены представительскими функциями, он не имеет реальной, т.е. исполнительной, власти); б) избирается, как правило, парламентом, а не народом; в) имеет право распустить парламент. Парламент: а) формирует правительство; б) может вынести правительству вотум недоверия. Суть парламентской республики заключается в том, что законодательная и исполнительная власть принадлежит парламенту (исполнительная власть принадлежит парламенту в том смысле, что он формирует правительство, наделяет его полномочиями). 2) Президентская республика. В президентской республике члены правительства назначаются президентом и подотчетны только ему (т.е. правительство формируется президентом). Президент: а) является одновременно главой гос-ва и главой исполнительной власти; б) избирается народом; в) политической ответственности п/д парламентом не несет (т.е. парламент не может отправить возглавляемое президентом правительство в отставку); г) является верховным главнокомандующим; д) имеет право отлагательного вето на решения парламента (т.е. право возврата закона на повторное рассмотрение в парламент. Это означает, что у президента есть право утверждения законов, принятых парламентом). Последние две черты являются общими для президентской и полупрезидентской республик. Парламент: а) решает вопросы бюджета; б) имеет право вето на должностные назначения президента; в) вправе начать процесс импичмента против президента. Сутью президентской республики является сотрудничество законодательной (в лице парламента) и исполнительной (в лице президента) власти. 3) Полупрезидентская (смешанная) республика. В полупрезидентской республике правительство: а) формируется совместно президентом и главой правительства; б) несет двойственную ответственность: п/д президентом и п/д парламентом (это означает, что правом отставки правительства обладают как президент, так и парламент). Президент: а) избирается народом; б) имеет право распустить парламент; в) имеет право единоличного введения чрезвычайного положения, но на это время утрачивает право роспуска парламента. Парламент: а) контролирует правительство через утверждение ежегодного бюджета; б) может вынести правительству вотум недоверия. Сутью полупрезидентской республики является смешение черт парламентской и президентской республик.

18. Форма государственного (территориального  устройства): понятие, характеристика и виды.

Гос-оно  – терр-ное устройство – это элемент формы гос-ва, который показывает, на какие составные части делится территория гос-ва, какой вид власти осуществляется в них, сколько уровней органов ГВ и уровней законодательства функционирует в гос-ве.

Федерация (федеративное гос-во) – сложное гос-во, состоит из субъектов федерации, в которых осуществляется ГВ; функционируют два уровня органов ГВ (федеральные органы и органы субъектов федерации) и два уровня законодательства (Россия, США, ФРГ);

Виды федераций: 1) по принципу формирования S федерации: а) национальные: территории  S федерации определяется с учетом проживания представителей определенной национальности; б) территориальные: территории S федерации определяются с учетом исторически сложившихся экономических и территориальных связей (США); в) смешанные: территории S одной федерации определяются обоими вышеуказанными способами (Россия).

2) по роли федерального  центра: а) относительно-централизованные федерации имеют сильный федеральный центр - большинство политических решений принимается центральной властью (США, Россия); б) относительно-децентрализованные федерации имеют слабый федеральный центр большинство политических решений принимается властями субъектов федерации (Канада).

3) по статусу субъектов  федерации: а) симметричные: S федерации равноправны (Бразилия, Австралия); б) асимметричные: S федерации не равноправны, некоторые из них обладают особым правовым статусом.

Унитарное гос-во – территория состоит из муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление, существует единая система органов ГВ и один уровень законодательства (Франция).

Унитарное гос-во может  иметь в своем составе автономные терр-ные образования, которые имеют  относительную самостоятельность в решении вопросов языка, национальной культуры, религии, форм осуществления местного самоуправления (Шотландия, Ирландия, Уэльс в Великобритании).

Унитарное гос-во м/б однонациональным (Иран, Вьетнам) и многонациональным (Франция, Великобритания).

Виды унитарных  гос-тв: 1) централизованное, если во главе местных органов ГВ стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан). 2) децентрализованное -  местные органы ГВ избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия).

Конфедерация –  добровольное объединение (союз) суверенных гос-ств, созданный для обеспечения их общих интересов. Объединение нескольких гос-тв в конфедерацию не приводит к образованию нового гос-ва. Конфедерации создаются на определённое время, для достижения определённых целей. В предмет ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов. Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, включая право выхода из конфедерации. Органы конфедерации формируются на основе представительства, а правовые акты принимаются по соглашению сторон либо подлежат утверждению гос-ными органами сторон. Некоторыми признаками конфедерации обладает Союзное гос-во (Союз Белоруссии и России).

19. Государственный (политический) режим:  понятие, признаки и виды.

Гос-но-правовой режим – совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется ГВ в рамках права.

Виды:

1. Демократический режим предполагает равноправие граждан, реальные права и свободы человека, участие граждан в решении гос-ных вопросов, правовой характер гос-ва, многопартийность, политический плюрализм, разнообразие и равноправие форм собственности, отсутствие цензуры, гласность в деятельности гос-ва (либеральный режим, режим парламентаризма). Это современные Россия, США, западноевропейские гос-ва.

Виды демократического политического режима: 1) Демократия участия (участие в управлении страной всего населения); 2) Демократия многовластия, функционирование множества центров политической активности, привлекающих граждан отстаивать свои интересы; 3) Демократия сообществ, за каждым участником сохраняется национально - религиозная, культурная самостоятельность.

Признаки  демократического политического режима: 1) Осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов; 2) Реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная); 3) Полное подчинение гос-ва праву; 4) Провозглашаются и гарантируются гос-вом демократические права и свободы. 

2. Антидемократические  режимы.

А) Тоталитарный режим предполагает: 1)всеобщий (тотальный) контроль гос-ва над обществом и личностью (вмешательство в частную жизнь); 2) отсутствие реальных прав и свобод человека; 3) террористические методы осуществления ГВ; 4) жесткую цензуру; 5) господствующую гос-ную идеологию и, как следствие, однопартийность; 6) милитаризацию общественной жизни; 7)  выход гос-ва за рамки закона, исходя из политической целесообразности.

Виды тоталитарных режимов:

- фашизм: полная ликвидация прав и свобод, уничтожение оппозиции, уничтожение инакомыслящих (Италия при Б.Муссолини);

- нацизм: дискриминация вплоть до физического уничтожения по признаку национальности (Германия при А.Гитлере);

- расизм: дискриминация по признаку расы (режим апартеида в ЮАР в 1970-е гг.).

Б) Авторитарный резким является переходным м/у тоталитарным режимом и демократией (СССР в 1970-е гг.), Признаки: 1) ограничение реальных прав человека; 2) ограничение роли выборных органов ГВ; 3) усиление роли исполнительных органов; 4) отсутствие разделения властей в целом; 5) наличие цензуры; 6) может допускаться подконтрольная гос-ву оппозиция.

20. Политическая система общества: понятие, элементы и разновидности.

Политическая  система общества

- это совокупность всех политических  явлений, существующих в обществе (широкий смысл);

- это совокупность всех участников  политической жизни (узкий смысл).

Элементы: 1. Политические нормы - это правила поведения, действующие внутри политической системы. К ним можно отнести нормы права, корпоративные нормы, политические традиции. 2. Политические отношения - это связи м/д S политической жизни, складывающиеся на основе политических норм (отношения м/д гос-вом и политической партией, находящейся в оппозиции). 3. S политики - это нации, классы, иные социальные группы, осознавшие свои интересы. 4. Представители интересов субъектов политики: 1) гос-во м/б представителем интересов как господствующего класса  так и представителем интересов общества в целом; 2) общественные объединения: добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей; 3) церковь - представитель верующих в теократических гос-вах; 4) коммерческие организации как представители собственников и предпринимателей.

Гос-во является ядром  политической системы общества, т.к.: 1) может выступать от имени всего общества, обеспечивает социальный мир, должно консолидировать общество и примирять противоречивые общественные интересы; 2) обладает суверенитетом, способно ограничить любую другую власть в обществе; 3) имеет специальный аппарат, посредством которого осуществляет ГВ и легализованное принуждение; 4) устанавливает общеобязательные правила поведения, в т.ч. и в политической сфере, с которыми должны считаться все субъекты политики и их представители;

Виды:

Классификация по политическому режиму на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. Выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

Черты тоталитарной политической системы: 1) отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля гос-тва над всеми сторонами жизни общества; 2) стирание грани м/д личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;  3) ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений; 4) радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от гос-ве иной машины в решении практически всех политических проблем.

Черты авторитарной политической системы: 1) использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей; ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции; 2) централизация управления, подавление региональной и личностной автономии; 3) сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.

Черты демократической системы: 1) правление большинства; 2) свобода критики и оппозиции правительству; 3) защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу; право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека.

В зависимости от исторического  опыта и традиций выделяют национальные типы политических систем.

По господствующим способам управления и разрешения политических противоречий системы подразделяют на: 1)командную (ориентированную на использование принудительных методов управления); 2)соревновательную (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил); 3)социопримирительную (нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов).

21. Государство в политической системе общества: особенности положения и взаимосвязь с др. субъектами политических отношений.

Гос-во является не только результатом развития общества, но и фактором формирования политической системы общества. ПСО – упорядоченная  на основе права система всех политических явлений, которые функционируют и взаимодействуют в обществе с целью завоевания, удержания либо участия в политической власти.

Элементы ПСО:

- субъекты политики;

– гос-во, политические партии, политические движения, общественные объединения;- политические нормы и принципы;

- политические отношения; 

- политическая идеология,  сознание, культура;

- связи м/д названными  элементами.

Особое место в ПСО  принадлежит гос-ву, т.к. оно является главным средством достижения целей, стоящих перед обществом, контролирует в себе многообразие политических интересов, придает устойчивость политической системе путем упорядочения ее деятельности.

Признаки гос-ва, отличающие его от общественных объединений:

- в каждой ПСО может  существовать только одно гос-во, а в общественных объединениях – много;

- гос-во – организация  всего населения, общественное  объединение части населения; 

- гос-во единственная  полновластная организация в  масштабе всей страны;

- гос-во располагает  специальным аппаратом управления;

- гос-во располагает  специальными учреждениями принудительного  характера, монопольным правом  издавать юридические нормы; 

- гос-во – это официальное  лицо внутри страны и на  международной арене – суверенная  организация.

22. Место, роль и задачи общественных объединений в политической системе общества.

Гос-во занимает центральное  место в политической системе  общества, но помимо гос-ва в неё  входят многочисленные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации). Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определённые политические механизмы на гос-во, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти. Особенно это характерно для политических партий, которые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение ГВ или иное воздействие на неё. Политическая партия, участвуя в парламентских, президентских и иных выборах, получает тот или иной объём государственной власти. Таким образом, через механизм ГВ она получает возможность в пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп. Активное взаимодействие гос-ва и политических организаций способствует вовлечению населения в решение общественных задач, делает гос-ную политику более эффективной. Подавление гос-вом политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бюрократизации гос-ного аппарата, снижению эффективности ГВ. Но в любом случае, следует иметь ввиду, что политические организации м/б использованы для выражения и достижения своих целей антиобщественными, антигосударственными элементами. Это становиться особенно актуальным сегодня в условиях глобализации всех сфер человеческой деятельности, когда западная цивилизация активно экспортирует, насаждает свои идеологические, культурные, политические и прочие ценности по всему миру, в том числе, с помощью огромной «паутины» неправительственных организаций. Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Общественно-политические движения отличаются от политических партий тем, что социальная база движений более широка, аморфна; общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической задачи

23. Государственный аппарат: понятие, признаки и структура.

Гос-ный аппарат – это совокупность всех гос-ных органов, наделенных властными полномочиями в отношении всего населения, находящегося на территории гос-ва.

Признаки:

1. Относительная самостоятельность: хотя каждый гос-ный орган структурно обособлен и имеет собственную компетенцию, он связан с другими гос-ными органами, является частью механизма гос-ва и осуществляет единую гос-ную политику.

2. Структурная обособленность: гос-ный орган может иметь в своем составе управления, отделы, комиссии, которые подчиняются руководителю гос-ного органа.

3. Наличие компетенции, т.е. властных полномочий, которые выражаются в правах и обязанностях должностных лиц и гос-ных служащих, составляющих гос-ный орган; и в возможности осуществлять принуждение от имени гос-ва.

4. Каждый гос-ный орган  создается для выполнения определенных гос-ных функций.

5. Наличие материальной базы - бюджетное финансирование, счет в банке, оборудованное здание, транспортные средства, средства связи и т.п.

6. Создается и действует на основе закона: В своей деятельности гос-ный орган не может выходить за рамки закона: ему «запрещено все, что не разрешено».

Структура:  Федеральный уровень гос-ных органов: 1. Федеральное Собрание (Парламент) РФ - осуществляет законодательную власть, является выборным, представительным коллегиальным органом общей компетенции. Состоит из Совета Федерации  и Гос. Думы. 2. Правительство РФ (назначаемый коллегиальный орган общей компетенции), федеральные министерства и ведомства - федеральные службы, агентства и надзоры. Ими представлена исполнительная власть РФ. 3. Судебная власть представлена системой федеральных судов, в которую входят конституционные суды, суды общей юрисдикции  и арбитражные суды. 4. Президент РФ (единоличный выборный орган) и органы при Президенте (назначаемые) составляют самостоятельную систему гос-ных федеральных органов. 5. Прокуратура РФ - система федеральных надзорных единоначальных органов специальной компетенции.

Гос-ные органы субъектов  РФ: 1. Законодательные представительные выборные коллегиальные органы общей компетенции: парламенты республик, областные думы, законодательные собрания и т.п. 2. Исполнительные органы общей компетенции: президенты республик, мэр Москвы, губернаторы иных субъектов; назначаемые правительства, министерства и ведомства.

3. Судебная власть - назначаемые органы специальной компетенции: конституционные суды республик и уставные суды иных субъектов РФ, мировые судьи.

24. Принципы организации и деятельности  государственного аппарата.

1. Законность - точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми гос-ными органами и должностными лицами всех норм права.

2. Гласность - обеспечение информированности граждан о деятельности гос-ного аппарата.

3. Демократизм - широкое участие населения в формировании гос-ных органов (выборы) и право граждан обращаться в любой гос-ный орган и к любому должностному лицу.

4. Разделение властей - разделение функций гос-ва по трем ветвям власти - законодательной, исполнительной и судебной.

5. Подотчетность - обязательность нижестоящих органов регулярно отчитываться о своей деятельности перед вышестоящим органом.

6. Сочетание коллегиальности  и единоначалия - коллективное обсуждение вопросов и индивидуальное принятие решений для повышения ответственности.

7. Приоритет прав и свобод человека и гражданина – гос-во создано для человека, а не человек для гос-ва.

8. Профессионализм (принцип публичности): должностные лица и гос-ные служащие осуществляют свои полномочия на постоянной профессиональной основе и не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью.

9. Разделение предметов  ведения и полномочий для предотвращения дублирования гос-ной деятельности различными гос-ными органами.

Таким образом, гос-ный аппарат в РФ имеет четкую структуру, сформированную на основании комплекса принципов.

25. Понятие, признаки, система и виды  государственных органов.

Гос-ный  орган – это структурно обособленная часть гос-ного аппарата, обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции гос-ва

Признаки:

1. Относительная самостоятельность: хотя каждый гос-ный орган структурно обособлен и имеет собственную компетенцию, он связан с другими гос-ными органами, является частью механизма гос-ва и осуществляет единую гос-ную политику.

2. Структурная обособленность: гос-ный орган может иметь в своем составе управления, отделы, комиссии, которые подчиняются руководителю гос-ного органа.

3. Наличие компетенции, т.е. властных полномочий, которые выражаются в правах и обязанностях должностных лиц и гос-ных служащих, составляющих гос-ный орган; и в возможности осуществлять принуждение от имени гос-ва.

4. Каждый гос-ный орган  создается для выполнения определенных гос-ных функций.

5. Наличие материальной базы - бюджетное финансирование, счет в банке, оборудованное здание, транспортные средства, средства связи и т.п.

6. Создается и действует на основе закона: В своей деятельности гос-ный орган не может выходить за рамки закона: ему «запрещено все, что не разрешено».

Система: 1) законодательная: Федеральное собрание (Парламент): Совет Федерации (верхняя палата) и Гос. Дума (нижняя палата); 2) исполнительная:  Правительство РФ: Федеральные министерства, Федеральные службы, Федеральные агентства; 3) судебная: Федеральные суды РФ: КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, Суды S РФ: мировые судьи, конституционные (уставные) суды.

Виды:

1. По принципу разделения властей (горизонтальное разделение властей): а) законодательные органы (парламент); б) исполнительные органы (правительство, министерства и ведомства); в) судебные органы (все виды судов).

2. По принципу федерализма (вертикальное разделение властей): а) федеральные органы гос-ной власти; б) органы гос-ной власти субъектов федерации.

3. По порядку формирования: а) выборные (первичные) органы (президент, законодательные органы); б) назначаемые (производные) органы (правительство, суды, прокуратура).

4. По способу принятия  решений: а) коллегиальные (парламент, правительство); б) единоначальные (прокуратура, министерства).

5. По месту в системе гос-ных органов: а) вышестоящие (Генеральная прокуратура в отношении иных органов прокуратуры); б) нижестоящие (областной департамент образования перед правительством области).

Гос-ный орган м/б  одновременно вышестоящим по отношению  к одному органу, но нижестоящим  по отношению к другому 

6.  По территориальному масштабу деятельности: а) центральные органы (Федеральная служба безопасности); б) территориальные органы.

7. По характеру компетенции: а) органы общей компетенции (Глава гос-ва, парламент, правительство); б) органы специальной компетенции (Центратьная избирательная комиссия - только по вопросам организации и проведения выборов. Прокуратура - по вопросам надзора и т.п.).

8. По времени действия: а) постоянные (Президент, Федеральное собрание, Правительство и т.д.); б) временные (Государственный комитет обороны СССР (орган, созданный на период ВОВ)).

26. Принцип разделения властей, как  основополагающий принцип организации  современного государства.

Принцип разделения властей  на законодательную, исполнительную и  судебную является основным принципом  организации гос-ной власти в современном демократическом гос-ве.

Система разделения властей  включает:

1) четкое разграничение  полномочий и предметов ведения  м/д ветвями власти;

2) взаимный контроль, систему сдержек и противовесов;

3) взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти.

Каждой ветви власти соответствуют своя система гос-ных  органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.

Законодательная власть осуществляется парламентами, региональными и местными представительными органами. Главная задача - сформировать законодательство как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Законодательные органы обладают монополией на законотворчество. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок.

Основными принципами функционирования органов законодательной  власти являются: 1) коллегиальность деятельности; 2) отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней.

Исполнительная власть осуществляется президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти. В их ведении - исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества.

Исполнительную деятельность характеризуют: 1) организационный характер; 2) ориентация на практическую реализацию законодательства; 3) непрерывный характер управляющего воздействия во времени и в пространстве.

Исполнительная деятельность является повседневной, она не прекращается ни на один день. Исполнительные органы распоряжаются финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества. В ведении исполнительных органов - вооруженные силы, полиция, тюрьмы. Следует отметить иерархическую организацию исполнительной власти с преобладанием единоначалия. Последнее позволяет оперативно принимать решения и организовывать их реализацию.

Судебная власть. Назначение судебной власти - отправление правосудия, то есть разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд выступает независимым арбитром в юридических конфликтах. Любое лицо, считающее, что его права нарушены, может обратиться в суд за защитой. Судьи независимы, обладают юридической неприкосновенностью, что предполагает усложненный порядок привлечения их к ответственности. В России к статусу судей применяется ещё один принцип - принцип несменяемости судей.

27. Понятие и виды социальных  норм. Нормативное регулирование:  понятие и виды. Особенности правового регулирования.

Соц. нормы - это правила совместной человеческой деятельности, определяющая общие правила и образцы поведения людей.

Виды: 1. обычаи - это правила поведения людей сложившиеся в результате длительного повторения определенных действий. 2. моральные нормы - это правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствие с нравственными представлениями людей о добре и зле, справедливости и не справедливости и т.д. 3. политические нормы - это правила поведения регулирующие отношения м/д социальных групп, и связанные с осуществлением власти. 4. корпоративные нормы - это правила поведения, регулирующие общественное отношения внутри отдельных организаций. 5. религиозные нормы - это правила содержащиеся в различных священных книгах. 6. правовые нормы - общеобязательные правила поведения установленные и охраняемые законом.

Нормативное регулирование - особая форма деятельности общества, направленная на создание, реализацию и обеспечение различного рода общих правил (норм) поведения людей с целью упорядочения их отношений и достижения стабильности в обществе. Нормативное регулирование заключается в выработке социальных норм (масштабов, образцов поведения), отражающих типичные формы общественных отношений, реализации их в деятельности субъектов общественной жизни и обеспечении принудительными мерами в случае отклонения от установленного нормой правила.

Виды: 1.традиционное, которое осуществляется путем формирования и реализации в обществе обычаев и традиций - правил, складывающихся в результате многократного повторения, отбора и исполнения в силу привычки наиболее рациональных форм поведения людей в их обыденной жизни; 2.моральное, которое осуществляется путем выработки и реализации главным образом в сфере личностных отношений системы нравственных принципов (представлений общества, его социальных групп о добре и зле, справедливости и несправедливости), обеспечиваемых силой общественного мнения; 3.корпоративное, которое осуществляется путем создания и реализации внутриорганизационных норм различного рода общественных объединений, обеспечиваемых их авторитетом; 4.правовое, которое осуществляется путем создания и реализации права - системы особых правил поведения, регулирующих наиболее значимые для общества отношения и обеспечиваемых авторитетом и силой государственной власти.

Различные виды нормативного регулирования взаимосвязаны  и дополняют друг друга. В целом  нормативное регулирование, обеспечивая  стабильность отношений и возможность  принуждения в случае отклонения поведения людей от нормы, создает необходимый для деятельности всех субъектов социальной жизни общественный порядок.

Правовое  регулирование - разновидность нормативного регулирования, через которое общество путем создания и реализации особых социальных норм - права формирует в наиболее значимых отношениях правопорядок, обеспеченный государственной властью. В основе возникновения и существования правового регулирования лежит формирование социально разнородного общества с многообразными и противоречивыми интересами его субъектов. Цель правового регулирования общая с другими видами нормативного регулирования - подчинить поведение людей общим правилам и обеспечить тем самым стабильность общественных отношений. Вместе с тем, в отличие от традиционного и морального, правовое регулирование: 1. обеспечивает стабильность жизненно важных для общества в целом отношений; 2. осуществляется ч/з особую группу социальных норм - право; 3. непосредственно связано с гос-вом и гарантируется им.

28. Понятие, свойства, сущность и  социальная ценность права.

Право - это система общеобязательных,  формально-определенных  правил  поведения, исходящих от гос-ва, охраняемых им и регулирующих общественные отношения.

Свойства:

1.Нормативность права означает, что право в своей значительной части состоит из норм, из общих правил поведения.

2.Общеобязательность означает, что нормы права распространяются на всех лиц, попавших в сферу действия права, независимо от того, как они к этим нормам относятся.

3.Принудительность означает, что если лицо добровольно на исполняет требования норм права, то его можно заставить это сделать с помощью принуждения или насилия, либо можно наказать его за отступление от правовых требований.

4.Формальная определенность означает, что поведение людей фиксируется в праве жестко, четко; точно очерчиваются его границы.

5.Системность означает, что в праве все правовые явления взаимосвязаны, действие одних норм права влечет за собой действие других.

6.Динамизм и стабильность показывает взаимосвязь права и регулируемых общественных отношений. Общество постоянно меняется, право же призвано вносить стабильность в жизнь общества.

7.Реальная применимость права означает, что оно должно соответствовать условиям жизни и уровню развития общества, отношения в котором оно регулирует.

Сущность  права - это общая воля всех субъектов социальной жизни, направленная на выражение, закрепление и беспрепятственное осуществление их основных интересов. Однако в праве выражает себя не всякая воля гражданского общества, а только официально признанная, т.е. поддержанная ГВ.

Ценность  права – способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных интересов общества и отдельной личности.

Социальная  ценность права определяется:

1) общественной востребованностью, т. е. состоянием права в качестве определенного достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека;

2) инструментальной востребованностью  – использованием права как  инструмента механизма, который  с помощью юридических средств  регулирует общественные отношения и обеспечивает их правильность и определенность.

29. Основные теории происхождения  права.

1. Естественно-правовая теория (Гуго Гроций).  Кроме устанавливаемого гос-вом позитивного права существуют и естественные права, присущие человеку от рождения. Их никто (ни общество, ни гос-во) человеку не дарует. Они являются условиями жизнедеятельности и существования человека. В числе таких прав – право на жизнь, здоровье и другие неотчуждаемые права.

2. Теологическая теория (Фома Аквинский) исходит из божественного Происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум явления. Но она не отрицает наличия в праве природных и человеческих (гуманистических) начал. Теологическая теория одна из первых связала право с добром и справедливостью. Вместе с тем рассматриваемая теория опирается не на научные доказательства и аргументы, а на веру

3. Историческая (Фри́дрих Карл фон Савиньи́). Право не создается законодателями, оно появляется самопроизвольно в результате развития народного духа, примерно так же, как появляется язык. Право – продукт развития народного духа. Историческая школа права утверждала, что право – объективный результат исторического развития.

4. Психологическая теория (Л. Петражицкий и др.) усматривает причины правообразования в психике людей, в «императивно-атрибутивных правовых переживаниях». Право — это «особого рода сложные эмоционально-интеллектуальные психические процессы, совершающиеся в сфере психики индивида».

5. Марксистская теория (Карл Маркс, Фридрих Энгельс). Корни права лежат в экономике, в базисе общества, поэтому право не может быть выше экономики, оно становится иллюзорным без экономических гарантий. Право – это возведенная в закон воля экономически господствующего класса.

30. Основные концепции правопонимания.

Естественно-правовая теория (Философская)- незыблемость и неотъемлемость прав человека (жизнь, достоинство, свобода, равенство, частная собственность). Право - система естественных прав и свобод, сущуществует не зависимо от воли гос-ва и общ-ва и закреплено в нормативных предписаниях.

Историческая школа  права- отрицание единого для всех народов права, право- проявление народного духа, общего сознания, духа, результат ист. процесса, устанавливается на протяжении всей истории народа. Обычай на первом месте, т.к. многие люди руководствуются только им, не зная законов.

Консерватизм в чистом виде.

Психологическая школа  права, основана на психологизме и иррационализме. Человек руководствуется в конкретной ситуации без оглядки на закон, интуитивно, руководствуясь только своими соображениям, эмоциями, моралью. Сколько людей, столько и прав.

Социологическая теория права школа свободного права, живое право народа, основанное не на законе, а на свободном усмотрение судей. Право творится в самом общ-ве гос-ва. Нужно лишь закреп. то, что есть. Право - самостоятельно развивает в общ-ве нормы, закреп гос-вом.  В динамично развивающемся мире закону трудно успеть за правом. Право образуется в процессе применения. Право творят судьи. Закон - сосуд, судьи - наполнитель. Возможен судейский произвол.

Этическая - близка к социологической, понятие справедливости, закреплено гос-вом. Легшизм - воля гос-ва и неолегизм - участие общ-ва.

Нормативистская теория - только установленные гос-вом правила поведения могут считаться общеобязательными и легитимными. Кроме опирающегося на гос-во права не существует. Право - то, что я учил.  Протест против судейского произвола. Позже фактическое отождествление права и гос-во.

Марксиская теория права. Право - возведённая в закон воля правящего класса, инструмент подавления.

Позитивизм и естественное право. Общечеловеческое и классовое в праве. Право - мера дозволенного. Гарантия спокойствия. Соблюдение закона, базирующегося на естественном, не противоречащем идеям гуманизма, свободы, равенства, праве, естественное состояние человека. Личная свобода ограничена только свободой других. Право - регулятор общественных отношений. Оно направляет стремительную массу в нужном русло.

31. Функции и принципы права: понятие  и классификация.

Функции права - направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Классификация: 1) Общесоциальны – посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни: а) политическая – направлена на правовое регулирование м/д субъектами политической власти; б) экономическая – направлена на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений; в) культурно-историческая – направлена на собрание и развитие культурно-духовных ценностей; г) социального контроля – заключается в исполнении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т. д.; д) воспитательная – посредством которой складывается убежденность в целесообразном и справедливом порядке правового регулирования. 2) Специально-юридические– посредством которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений: а) регулятивная – направлена на осуществление правового воздействия посредством определенных правил поведения,  б) регулятивная динамическая – с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования; в) регулятивная статическая –  с помощью которой реализовывается воздействие на общественные отношения с помощью закрепления их состояния в институтах права; г) охранительная – состоит в охране положительных, правомерных и вытеснении отрицательных явлений общественной жизни, а также пресечении, предупреждении и восстановлении нарушенных прав; д) компенсационная – с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб; е) восстановительная – направлена на восстановление нарушенного права либо положения; ж) ограничительная – направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения; з) карательная – состоит в назначении наказания за совершенные правонарушения.

Принципы  права - это основополагающие идеи, лежащие в основе гос-ного регулирования общественных отношений, выражающие сущность права, определяющие его функции, содержание и социальное назначение.

Классификация: 1. Общеправовые - закрепляются в конституции, действуют во всех отраслях права, определяют основные направления правовой политики гос-ва. К ним относятся принципы демократизма, законности, гуманизма, справедливости, равенства граждан перед законом и судом, взаимной ответственности личности и гос-ва. 2. Межотраслевые - действуют в нескольких смежных отраслях права, закрепляются в основных источниках отраслей права- кодексах. К ним относится, например, принцип состязательности сторон в процессуальных отраслях права. 3. Отраслевые - действуют только в рамках одной отрасли права. Например, принцип презумпции виновности в гражданском процессе; принцип отсутствия преступления без указания на то в законе (уголовное право); принцип оплаты по количеству и качеству труда в трудовом праве. 4. Принципы правовых институтов используются в рамках межотраслевых или внутриотраслевых институтов права: например, принцип равной защиты всех форм собственности, неотвратимости наказания.

32. Источники права: понятие и  виды.

Под формами (источниками) права понимается способы закрепления и выражения правовых норм.

Источниками права являются официальные гос-ные документы, в  которых закрепляются юридические  нормы. В данных актах закрепляются правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Будучи закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение.

Виды:

1) нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты и т.п. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных форм современного континентального права Германии, Франции, Италии, России и т.п.;

2) правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям. Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма. И хотя правовой обычай используется в ряде современных правовых семей (традиционной, религиозной), в российской юридической системе роль правового обычая незначительна (например, согласно ст. 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

3) юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел. Распространен преимущественно в странах общей правовой семьи - Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и т.д. Во всех этих государствах публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о прецедентах. Признание прецедента источником права означает признание правотворческой функции суда;

4) нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.; коллективный договор, который заключают м/д собой администрация предприятия и профсоюз).

33. Нормативный правовой акт: понятие,  признаки и виды.

НПА - официальные письменные документы, принятые специально уполномоченными правотворческими органами гос-ва, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются юридические нормы.

НПА является одним  из источников права. В НПА закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных отношений в данный исторический период.

Признаки  НПА:

1. НПА регулируют  наиболее важные общественные  отношения.

2. Принимаются только уполномоченными субъектами (S правотворчества, органы ГВ, компетентные должностные лица, ОМСУ, народ).

3. Всегда содержат  в себе общеобязательные правила поведения - юридические нормы, которые этим актом устанавливаются, изменяются или отменяются.

4. Находятся м/д собой в определенной иерархической взаимосвязи.

Виды  НПА:

1. Законы - это НПА, обладающие высшей юридической силой, принятые в особом порядке высшими представительными органами гос-ной власти или непосредственно народом на референдуме и регулирующие наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

 а) на  федеральном уровне:

- конституции - основные законы гос-тв, обладающие высшей юридической силой, принятые по самой сложной законодательной процедуре, существующей в гос-ве;

- федеральные конституционные  законы (ФКЗ) - детализируют положения конституции (ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»);

- федеральные законы (ФЗ «Об акционерных обществах»).

 б) на  уровне субъекта федерации:

- конституции в республиках и уставы в иных субъектах России;

- текущие законы (закон Пермского края «Об административных правонарушениях»).

2. Подзаконные  НПА — нормативные акты, изданные компетентными органами и должностными лицами на основе и во исполнение законов.

- акты главы гос-ва и высших должностных лиц субъектов РФ (указы);

- акты правительств (постановления);

- акты министерств и ведомств (инструкции, приказы);

- акты органов местного самоуправления (постановления, распоряжения).

34. Понятие, признаки и виды законов.

Закон – НПА, принимаемый высшим представительным органом ГВ по строго определённой процедуре, регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей граждан и обладающий высшей юридической силой.

Законы составляют основу правовой нормативной системы, на которой базируются все ее другие элементы. По совокупности законов, состоянию их реализации обычно судят о правовой системе страны.

Признаки:

1) принимаются  только высшими представительными  органами гос-ва (парламентами), входящими  в законодательную ветвь власти, и не могут приниматься органами исполнительной или судебной власти;

2) принимаются  в особом законодательном порядке;

3) не подлежат  контролю со стороны какого-либо  другого органа гос-ва;

4) являются ядром  правовой системы гос-ва;

5) конституцией  страны, регламентами законодательных органов четко определяется порядок принятия законов, включающий указание на лиц, имеющих право выступать с законодательной инициативой, формы обсуждения проекта закона и голосования по нему, порядок подписания, опубликования и вступления в силу принятых законов;

6) содержат исходные  юридические нормы, закрепляющие  наиболее важные элементы регулируемых  отношений и составляющие исходную  базу для их более детального  регулирования другими нормативными  актами;

7) обладают высшей  юридической силой, в соответствии с которой их содержанию не могут противоречить иные нормативные акты, а в случае противоречия – действуют правила, предусмотренные законом.

Виды  законов: 1) по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации); 2) по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом); 3) по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.); 4) по сроку действия (постоянные законы и временные); 5) по характеру (текущие и чрезвычайные); 6) по сферам действия (общефедеральные и региональные); 7) по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.); 8) по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.); 9) по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); 10) по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

35. Понятие, признаки и виды подзаконных  НПА.

Подзаконный НПА – это акт, принятый на основе Конституции в соответствии с законом с целью конкретизации и дополнения его нормативных положений.

Подзаконные НПА  по своей роли в системе НА составляют ее вторичное звено, которое дополняет  первичные нормы Закона, более детально регламентирует различные группы общественных отношений.

Любые подзаконные  НА по своему содержанию не должны противоречить Закону. Подзаконные НА имеют свою иерархию, определяемую местом принимающего их органа в системе гос. власти, и должны соответствовать подзаконному акту более высокой юридической силы.

Признаки  подзаконных актов:

1) они должны основываться на законе, при этом обладать меньшей юридической силой по сравнению с ним;

2) соответствовать компетенции издаваемого органа;

3) они регулируют значительный круг общественных отношений, при этом направлены на решение текущих задач, число подзаконных актов превышает число законов;

4) служат основанием для правоприменительной деятельности, но являются преимущественно инструментом оперативного воздействия на общественные отношения.

Виды  подзаконных НПА:

1) на федеральном уровне – указы и распоряжения Президента РФ, Постановления Правительства РФ;

2) на уровне субъектов федерации – акты органов субъектов РФ, акты органов самоуправления, уставы областей, республик, входящих в состав РФ;

3) ведомственные – приказы и инструкции министерств;

4) локальные – внутренние документы различных организаций, имеющие юридическую силу в отношении ее сотрудников.

36. Действие НА во времени, пространстве  и по кругу лиц.

Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

НПА могут вступать в силу.

а) с момента принятия;

б) со времени, указанного в самом нормативном акте или  в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);

в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования. Законодательные акты вступают в  силу через 10 дней с момента их опубликования  в официальном издании законодательной власти. Если такой срок не указан, то законы начинают действовать по истечении 10 дней, а Указы Президента и Постановления Правительства - по истечении 7 дней после их первой официальной публикации (Российская газета, Собрание законодательства РФ). Акты федеральных министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней после публикации и подлежат обязательной регистрации Минюстом РФ.

Утрата юридической  силы происходит вследствие:

а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;

в) замены одного нормативно-правового  акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:

а) распространяться на всю территорию государства;

б) действовать лишь на какой-то точно  определенной части страны;

в) предназначаться для действия за пределами гос-ва, хотя в соответствии с принципами гос-ного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного гос-ва действуют лишь на его территории.

Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.

37. Правотворчество:  понятие, принципы, субъекты и виды.

Правотворчество - это сознательно-волевая деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией по созданию юридических норм, путем принятия, изменения или отмены НПА.

Принципы:

1) научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);

2) профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.);

3) законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);

4) демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

5) гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).

6) оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

S правотворчества выступают гос-ные органы, негос-ные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.

Виды:

1) Непосредственное правотворчество народа (референдум) – проводится по наиболее важным вопросам гос-ной и общественной жизни. С его помощью народ осуществляет свою власть непосредственно. Итоги референдума окончательны, не подлежат утверждению.

2) Правотворчество гос-ных органов - деятельность всех органов ГВ и управления, в результате которой формируется система законодательства. Юридическая сила нормативного акта, принятого тем или иным органом, соизмеряется его компетенцией в иерархической структуре механизма гос-ва. Результатом правотворчества гос-ных органов м/б законы и различного рода подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, постановления и распоряжения органов власти на местах). Здесь можно выделить 2 вида правотворчества: законотворчество, подзаконное правотворчество.

3) Делегированное правотворчество — это разрешенная гос-вом правотворческая деятельность должностных лиц (руководителей предприятий, учреждений, министерств, ведомств и т.д.) и некоторых негос-ных организаций и учреждений, результатом которой являются исключительно подзаконные нормативные акты или правовые предписания, изданные по вопросам, составляющим их компетенцию.

38. Законотворческий процесс: понятие  и стадии.

Законотворческий  процесс – это деятельность компетентных органов гос-ной власти по подготовке, принятию и введению в силу законов, имеющая несколько последовательных стадий.

Стадии: 1) Законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его — право законодателя. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос. Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ по вопросам их ведения.

2) подготовка законопроекта - принятие решения о необходимости разработки законопроекта.

3) Принятие закона - на пленарном заседании нижней палаты федерального парламента проводится в трех чтениях: первое чтение определяет необходимость принятия закона; во втором чтении закон принимается по существу с учетом всех поправок и замечаний; третье чтение - это принятие закона в целом (принятие закона Гос. Думой (ФЗ принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы, т.е. 50% + 1 голос; ФКЗ считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос. Думы).

4) Рассмотрение принятого закона Советом Федерации (ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации; ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации);

5) Промульгация - подписание закона главой гос-ва Президентом РФ. Президент в течение 14 дней подписывает одобренный закон и обнародует его. Опубликование закона (ФКЗ и ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются). Опубликование происходит в Российской газете или Собрании законодательства РФ.

Дополнительные стадии законодательного процесса могут возникнуть:

1. В результате отклонения  закона верхней палатой парламента, тогда создается согласительная комиссия, которая вырабатывает рекомендации по изменению текста закона.

2. В результате отказа подписать закон главой гос-ва (вето главы гос-ва). В этом случае закон также направляется в комитет нижней палаты. Вето преодолевается путем принятия и одобрения первоначальной редакции закона квалифицированным большинством в каждой палате федерального парламента.

На уровне субъектов  федерации законодательный процесс имеет четыре основные стадии: законодательную инициативу, подготовку закона в комитете законодательного органа, принятие закона на пленарном заседании законодательного органа (в двух чтениях) и промульгацию - подписание и опубликование закона высшим должностным лицом субъекта федерации.

42. Понятие и виды отраслей права.  Предмет и метод правового  регулирования как основания  деления права на отрасли.

Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.

Виды  отраслей: 1. КП: устанавливает основы конс-ного строя, правой статус личности, форму гос-ва и систему высших гос-ных органов. 2. ГП: Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений  3. УП: охраняет общественные отношения от преступных посягательств, устанавливает перечень преступлений и санкции за их совершение; метод - императивный. 4. АП: регулирует общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности гос-ва императивным методом. 5. ТП: регулирует отношения м/д наемным работником и работодателем, сочетается императивный и диспозитивный методы. 6. УПП: регулирует отношения по привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление и деятельность органов дознания, следствия и суда императивным методом. 7. ГПП: регулирует отношения по рассмотрению гражданско-правовых, трудовых, жилищных, семейных споров императивным методом. 8. ФП. Предмет данной отрасли — финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Субъектами этих отношений выступают все ЮЛ и ФЛ. 9. ЗП  — отрасль права, регулирующая общественные отношения, объектом которых является земля, выступающая одновременно как природный ресурс и как объект хозяйствования. 10. СП. Примыкает и тесно связано с ГП. Тем не менее, это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения м/д супругами, родителями и детьми,  11. УИП. Включает в себя нормы, регламентирующие порядок отбывания наказания лицами, осужденными судом к лишению свободы, а также деятельность соответствующих гос-ных органов.

Предмет правового  регулирования - это обособленная часть однородных общественных отношений, регулируемых нормами права. Такие отношения д/б:

- типичными - постоянно воспроизводиться, повторяться (отношения купли-продажи);

- в них должны пересекаться интересы субъектов права (продавца и покупателя):

- поддаваться контролю со стороны гос-ных органов.

Метод правового  регулирования - это совокупность юридических приемов, способов воздействия права на общественные отношения. Выделяют два основных метода правового регулирования: -  императивный: предполагает отношения власти-подчинения (отношения вертикального типа), в которых одна сторона обладает полнотой власти, а другая должна ей обязательно подчиниться; - диспозитивный: предполагает отношения равноправных сторон, которые могут свободно выбрать тот вариант правомерного поведения, который их устраивает.

40. Понятие  и формы систематизации законодательства.

Систематизация  законодательства - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.

Формы:

1) инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Инкорпорация – самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную (Собрание законодательства Российской Федерации) и неофициальную (сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения). На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;

2) консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

3) кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность.

41. Понятие и основные элементы системы права.

Система права – это внутреннее строение права, отражающая объединение и дифференциацию юридических норм.

Элементы  системы права:

1. Отрасль права - это совокупность норм права, регулирующих качественно однородную сферу общественных отношений определенным методом (КП, ГП, УП, СП, ТП, АП, ФН, НП, ЭП, ЗП).

2. Подотрасль права - это совокупность норм права, регулирующих качественно однородную область общественных отношений внутри отрасли права (жилищное, наследственное, договорное право внутри гражданского).

3. Институт права - это совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений внутри отрасли или подотрасли права (институт дарения, купли-продажи в ГП, институт брака в СП, институт президентства в КП, институт заработной платы в ТП, межотраслевой институт юридической ответственности).

4. Субъинститут права: это совокупность норм права, регулирующих качественно однородный вид общественных отношений внутри института права (субъинститут сдельной заработной платы).

5. Норма права - первоэлемент системы права, который устанавливает право, обязанность, запрет или санкцию для участников правовых отношений.

39. Юридическая техника: понятие,  правила и приемы.

ЮТ — это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Основным объектом ЮТ является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясности, двусмысленности.

Правила:

1. ясность и  четкость, простоту и доступность  языка правовых актов; 2. сочетание  лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний; 3. последовательность в изложении юридической информации; 4. взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала. 5. непротиворечивость отделения частей НА по отношению друг к другу и к другим НПА. 6. соблюдение надлежащей структуры НПА. 7. точность в изложении правовых предписаний. 8.соблюдение правил грамматики и синтаксиса. 9. официальный деловой стиль изложения. 10. недопустимость использования устаревших слов и выражений. 11. отказ от использования метафор и аллегорий. 12. сведение к min использование многозначных и терминов.

Способы (приёмы) изложения норм права:

а) 1) по степени  абстрактности изложения: абстрактный  и казуистический;

2) по степени  полноты изложения: прямой, ссылочный,  бланкетный;

3) по форме  предложения: в виде нормативного  предложения (есть нормативные  термины - «обязан», «вправе» и  т.п.) или повествовательного предложения  (утвердительного, отрицательного).

б) Техника систематизации законодательства (нормативных актов) предполагает использование таких способов его систематизации как учёт, инкорпорация, консолидация, кодификация законодательства.

в) Техника правоприменительных (индивидуальных) актов связана с их надлежащим внешним оформлением (название, органы издания или выдачи, время и место выдачи, подпись, печать и т.д.), наличием необходимого содержания (решение, фиксация юридического факта, соответствие терминологического стиля языку законодательства и т.д.).

43. Понятие, признаки и виды норм права.

Норма права - это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное гос-вом, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на урегулирование общественных отношений.

Признаки: 1. формальная определенность: имеет текстовую форму, закреплена в источнике права; 2. системность: внутренняя  структура (гипотеза, диспозиция, санкция); связь с другими нормами права; 3. общий характер: возможность многократного применения по отношению к неопределенному кругу лиц (неперсонифицированность); 4. общеобязательность: в случае нарушения возможно гос-ное принуждение; 5. норма исходит от гос-ва, выражает его волю; 6. регулирует общественные отношения, является разновидностью социальных норм.

Виды: 1. По месту в системе правового регулирования:  А) отправные нормы: - дефиниции (определяют правовые понятия - гражданство, кража); - принципы (закрепляют основополагающие начала права - принцип равноправия, законности, гуманизма); - декларации (провозглашают форму гос-ва, основы конституционного строя); - цели и задачи; -  коллизионные нормы (устанавливают правила   разрешения противоречий м/д нормами права); - оперативные нормы (вводят в действие и прекращают действие других норм); Б) нормы  поведения.

2. По структуре:  -  идеальные: содержат три элемента структуры нормы - гипотезу, диспозицию и санкцию; - реальные: содержат гипотезу и диспозицию или диспозицию и санкцию (охранительные).

3. По функциям  права: -регулятивные: устанавливают права и обязанности субъектов права; - охранительные: устанавливают запреты и наказания.

4. По содержанию правового предписания: управомачивающие, обязывающие, запрещающие, рекомендательные.

5. По отраслевой принадлежности: конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.

6. По методу  правового регулирования: - императивные: определяют единственно возможный вариант правомерного поведения; - диспозитивные: предоставляют возможность выбрать наиболее подходящий вариант правомерного поведения, на их основе возникают отношения между равноправными субъектами права (продавцом и покупателем).

44. Структура правовой нормы: понятие  и элементы. Понятие и характеристика  гипотезы, диспозиции и санкции.

Структура нормы права - идеальная логическая конструкция, призванная регулировать взаимоотношения м/д людьми. Традиционно  считается, что норма права состоит из 3-х элементов – гипотезы, диспозиции и санкции.

Три основных элемента:

1. Гипотеза (если) - это часть правовой нормы, в которой содержится условие ее реализации. Указывает на конкретные обстоятельства, при которых норма права реализуется. (если гражданин отдает в долг сумму не менее десятикратного МРОТ...). Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормы.

Казуистическая  гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

2. Диспозиция (.. то) - это часть нормы права, которая формулирует правило правомерного поведения либо признаки неправомерного поведения. Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. (.. то следует взять письменную расписку...). а) простая — диспозиция, называющая вариант поведения, но не раскрывающая, не разъясняющая его (например, ст. 39 Водного кодекса РФ устанавливает, что обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью. Что представляют собой обособленные водные объекты, норма не определяет);

б) описательная — диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения (такова ст. 84 Воздушного кодекса РФ, которая подробно перечисляет и описывает средства и действия по обеспечению авиационной безопасности: предотвращение доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома; охрана воздушных судов на стоянках; предполетный осмотр и др.);

в) ссылочная — диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона  «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»

3. Санкция (...иначе) - то часть нормы права, в которой указаны правовые последствия: негативные либо позитивные:

- негативная - указывает на негативные последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции (...иначе нельзя использовать свидетельские показания при взыскании долга).

- позитивная - указывает на благоприятные последствия в случае исполнения или соблюдения диспозиции (гос-ная награда за долголетний добросовестный труд).

По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые — категорическое значение санкции,

относительно  определённые - орган применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например от 3 до 15 лет лишения свободы) и альтернативные- правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо штраф, либо л/с).

45. Соотношение нормы права и  статьи нормативного акта. Способы  изложения правовых норм в  нормативных актах.

Норма права – это не что иное, как правило поведения, которое состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и относится к содержанию права. При этом статья законодательного акта является внешней формой выражения правовой нормы как средства ее воплощения. Таким образом, содержание юридической нормы м/б фиксировано в статьях закона или иного нормативного акта следующим образом:

1) структурные элементы правовой нормы располагаются в нескольких статьях разных нормативных актов;

2) несколько правовых норм включаются в одну статью нормативного акта;

3) все элементы структуры нормы права излагаются в одной статье нормативного акта;

4) разные элементы нормы права закрепляются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта.

Существует  три варианта соотношения нормы  права и статьи НПА, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе все три элемента нормы права заключаются в статье нормативно-правового акта. Это типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нормативно-правового акта совпадают. При этом полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. Таким образом, бывают простой и развернутый способы изложения:

1) при простом способе изложения отсутствуют развернутые определения, а также квалификационные признаки, которые раскрывают содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности;

2) при развернутом способе изложения, наоборот, делается акцент на признаки и понятия, с помощью которых раскрывается содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается именно этим способом.

Отсылочным способом пользуются тогда, когда в статье нормативно-правового акта заключаются не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (статьям) этого же нормативного акта. Например, ст. 12, 13, 14 Семейного кодекса РФ имеют условия заключения брака (гипотеза); ст. 10, 11 устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция); ст. 27, 28, 30 говорят об основаниях и последствиях признания брака недействительным (санкция).

Изложение юридической  нормы бланкетным способом предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а к другому нормативному акту в целом или части или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен при изложении конституционных норм. Например, согласно ч. 2 ст. 65 Конституции РФ принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

46. Понятие,  признаки и виды правовых отношений.

Правоотношение- урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей  обеспеченные гос-вом.

Признаки:

1) это такая  форма фактического общественного  отношения, которая возникает, изменяется, а также прекращается лишь на основании правовых норм;

2) правоотношения  имеют сознательно-волевой характер;

3)характеризуются  взаимосвязью участников ч/з корреспондирующие  субъективные права и юридические  обязанности;

4)правовые отношения  гарантируются и охраняются государством (в необходимых случаях принудительной  силой);

5) индивидуализированность  субъектов правоотношений;

Виды:

1) по своему функциональному назначению:

а) на регулятивные, которые выражаются в правомерном, положительном поведении субъектов правоотношений;

б) охранительные, которые возникают по причине неправомерного поведения субъектов правоотношений и направлены на охрану установленных законом прав и обязанностей участников правоотношений.

2) своей непосредственной принадлежности к отраслям права: а) гос-но-правовые отношения; б) гражданско-правовые отношения; в) уголовно-правовые отношения и др.

3) субъектному составу: а) на абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей; б) относительные, в которых точно и поименно определены все участники.

4) характеру выполнения юридических обязанностей: а) активные, а именно те, в которых обязанность состоит в исполнении активных действий; б) пассивные, а именно те, в которых обязанность проявляется в воздержании от совершения некоторых деяний.

5) по количеству участвующих сторон:  а) односторонние; б) двусторонние; в) многосторонние.

6) длительности: а) кратковременные правовые отношения; б) длительные правовые отношения.

47. Юридические факты: понятие и  классификация. Юридический (фактический)  состав.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Классификация:

1. По волевому признаку сторон возникающего правоотношения:

а) события - возникают без воли сторон правоотношения: - абсолютные - происходят без чьей-либо воли (наводнение, пожар); - относительные - происходят по воле лиц, не являющихся сторонами данного правоотношения (пожар в результате поджога для отношений между пострадавшим и страховщиком). б) деяния - возникают по воле сторон правоотношения.

2. По форме активности участника правоотношения деяния могут быть в форме: - действия (кража, заключение договора); - бездействия (неуплата налогов).

3. По правомерности: - правомерные - не нарушающие правовых предписаний (заключение договора); - неправомерные - нарушающие нормы права (нарушение условий договора).

4. По цели: правовые акты - совершаются с целью породить правовые последствия (составление завещания); правовые действия - совершаются без цели породить правовые последствия, но они все равно возникают (в результате создания произведения возникают авторские права).

5. По возникающим последствиям: - право-образующие - порождают правоотношение (прием на работу); - право изменяющие - изменяют содержание, но не прекращают само правоотношение (изменение должностных обязанностей); - правопрекращающие - прекращают правоотношение (увольнение).

6. Неправомерные деяния по характеру причиненного вреда делятся на преступления, которые опасны для общества (кража, разбой) и проступки, которые вредны для общества (прогул, опоздание на работу).

Совокупность юридических  фактов, с наступлением которых нормы права связывают наступление юридических последствий Например, возникновение обязанности по уплате штрафа за налоговое правонарушение связывается с одновременным наступлением следующих фактов:

- вина налогоплательщика;

- наличие факта правонарушения;

- соответствующая правосубъектность (Правосубъектность - это способность быть субъектом права, вступать в правовые отношения.) лица, совершившего правонарушение.

48. Состав правовых отношений: субъекты, объект и содержание.

Правоотношение- урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей  обеспеченные гос-вом.

Субъекты  правоотношения - это ФЛ, ЮЛ, гос-во (в лице гос-ных органов и должностных лиц), обладающие правосубъектностью.

Правосубъектность состоит  из правоспособности (возможности иметь права и обязанности), дееспособности (возможности своими действиями приобретать права и обязанности) и деликтоспособности (возможности нести юридическую ответственность).

Объекты правоотношений - это блага, по поводу которых складываются правовые отношения. Различают следующие их разновидности:

1. Предметы, материального мира. К ним относятся вещи.

2. Продукты духовного  творчества. Это то, что является  результатом интеллектуальной (духовной, творческой) деятельности: произведения  искусства, литературы, живописи, кино  и др.

3. Личные неимущественные  блага. Под личными неимущественными благами как объектами правоотношений понимаются нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью. Это жизнь, здоровье, честь, достоинство человека.

4. Поведение участников  правоотношений. Поведение человека — это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

5. Результаты поведения  участников правоотношений. Результаты  поведения — это те последствия,  к которым приводит то или иное действие или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата.

Юридическое содержание правовых отношений - субъективные права и юридические обязанности, которые являются взаимосвязанными и не существуют друг без друга, так как субъективные права одних лиц реализуются через обязанности других, а обязанности требуют исполнения субъективных прав.

Субъективное право — мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворить его собственные интересы.

- право на собственные  фактические действия, направленные  на использование полученных  свойств объекта права (например, собственник вещи в праве использовать  ее по прямому назначению);

- право на юридические  действия, на принятие юридические решений (собственник вещи в праве ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.);

- право требовать  чужие действия (займодавец имеет  право требовать от заемщика  возврата денег или вещей);

- право притязания, которое  заключается в возможности привести в действие аппарат принуждению против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (взыскать долг, восстановить на работе).

49. Субъектов правоотношений: понятие  и виды. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Субъекты  правоотношения - это ФЛ, ЮЛ, гос-во (в лице гос-ных органов и должностных лиц), обладающие правосубъектностью.

Правосубъектность состоит  из правоспособности (возможности иметь права и обязанности), дееспособности (возможности своими действиями приобретать права и обязанности) и деликтоспособности (возможности нести юридическую ответственность).

Виды: 1) на индивидуальные;  2) коллективные.

К индивидуальным субъектам права относят:

1) граждан РФ; 2) иностранцев; 3) лиц без гражданства (апатрид); 4) лиц с двойным гражданством (бипатрид).

Коллективные  субъекты права имеют более обширную классификацию. Их делят на следующие виды:

1) гос-во; 2) гос-ные органы и учреждения; 3) общественные объединения; 4) административно-территориальные единицы; 5) субъекты РФ; 6) религиозные организации; 7) ЮЛ.

Правосубъектность - это способность быть субъектом права, вступать в правовые отношения. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

1. Правоспособность - это способность иметь права и нести обязанности. Правоспособностью могут обладать ФЛ (человек и гражданин), ЮЛ (предприятия, организации и учреждения), гос-во в лице органов гос-ной власти и должностных лиц (с момента рождения или гос-ной регистрации ЮЛ).

2. Дееспособность - это возможность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности (18 лет, эмансипация, вступление в брак до 16 лет, или гос-ная регистрации ЮЛ).

3. Деликтоспособность предполагает возможность нести юридическую ответственность за совершенные деяния. Деликтоспособность зависит от возраста привлечения к юридической ответственности.

50. Понятие, предмет, методы и  стадии правового регулирования.

Правовое  регулирование – воздействие норм права (системы правовых норм) и других специальных юридических средств на поведение людей и общественные отношения в целях их упорядочивания и прогрессивного развития.

Предметом правового регулирования выступают внешне контролируемые конкретные волевые отношения, складывающиеся м/д людьми в процессе организации общественной жизни.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических способов, средств, приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли:

1. Диспозитивный (метод равноправия сторон и выбора варианта поведения).

Признаки метода: а) равенство S; б) наличие взаимных прав и обязанностей; в) закон устанавливает лишь общие рамки поведения, внутри которых S права сами определяют вариант своего поведения.

2. Императивный (отношения власти-подчинения, заданное поведение).

Признаки метода: а) отношение власти и подчинения; б) вариант поведения строго задан; в) никакие отклонения от него не допускаются.

Стадии:

1) издание нормы  права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений): Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права – первая стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа.

2) возникновение субъективных  прав и юридических обязанностей: происходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности.

3) реализация субъективных  прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном  физическом поведении участников  общественных отношений: Стадия реализации прав и обязанностей может занимать длительный временной период, например, в длящихся правоотношениях (состояние в брачно-семейных, трудовых отношениях) на этой стадии осуществляется защита нарушенных прав и интересов S, устраняются препятствия на пути их достижения, т. е. реализуется правообеспечительная, правоохранительная функции права.

4) применение права: Она может иметь место, но может и отсутствовать. Поэтому она называется факультативной. Для реализации норм права в фактическом поведении необходимо издание актов применения права. Эта деятельность м/б м/д первой и второй или второй и третьей стадиями.

51. Способы и типы правового регулирования.  Правовой режим: понятие и виды.

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на общественные отношения в целях их упорядочивания с помощью правовых (юридических) средств.

Способы правового  регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей. Теория выделяет три способа правового регулирования - дозволение, обязывание, запрет.

1. Дозволение – состоит в предоставлении субъектам прав на совершение определенных положительных действий (например, собственник вещи вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ею; граждане вправе избирать и быть избранными в органы власти). Дозволения весьма не однородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.

2. Обязывание – обязанность какого-либо лица совершить определённое положительное действие, при этом он не имеет возможности уклониться от такого совершения или проигнорировать его (например, обязательства по уплате налогов, по исполнению договора; воинский долг).

3. Запрет – обязанность какого-либо лица воздержаться от совершения определённых действий под угрозой, в случае неисполнения такого требования, применения различного рода санкций (например, при совершении преступлений или административных правонарушений). Второй и третий способы имеют определенное сходство. Оба предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный характер, то в другом – пассивный. Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.

Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков).  Разрешительный тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер гос-ного принуждения.

Разрешительный  тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. 

Его формула: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Правовой режим - совокупность приемов и методов, используемых органами гос-ной власти в процессе регулирования общественных отношений для достижения поставленных целей.

Виды: 1) по предмету правового регулирования — конституционный, административный, трудовой и т. д.; 2) по юридической природе — материальные и процессуальные; 3) по субъектам — правовой режим для ветеранов, беженцев, лиц без гражданства; 4) по форме выражения — нормативный и договорной; 5) по содержанию — валютный, таможенный, пошлинный режимы; 6) по функциям права — режим особого регулирования и особой охраны; 7) по уровню нормативных актов, в которых они установлены, — общефедеральные, региональные, муниципальные 8) по сферам использования — внутригос-ные и межгос-ные (режимы территориальных вод, экономических санкций).

52. Механизм правового регулирования:  понятие, элементы и стадии.

МПР – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Основные  элементы МПР: 1) норма права; 2) юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт); 3) правоотношение; 4) акты реализации прав и обязанностей; 5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

Первая стадия - формирование нормативной основы включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники.

Вторая стадия - включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности. Правоприменительный акт служит тем юридическим фактом, без которого не м/б правоотношения. Например, право гражданина на высшее образование неосуществимо без вынесения соответствующего правоприменительного акта – приказа ректора о зачислении данного лица в вуз. Это главный юридический факт, но он, в свою очередь, не м/б принят, пока абитуриент не представит требуемые документы, не сдаст вступительные экзамены и не пройдет по конкурсу.

Третья стадия - реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права.

Четвертая стадия –  является факультативной. Характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. Данная стадия наступает только при конфликтной ситуации и свидетельствует о невозможности обычными средствами разрешить конфликт. Нарушившая свои обязанности сторона в рамках охранительных правоотношений приобретает новый статус, где выдвигается юридическая ответственность. Таким образом, главным элементом на данной стадии являются охранительные правоприменительные акты.

53. Реализация права: понятие, признаки и формы.

Реализация  права - фактические действия, поступки сторон правоотношения по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей.

Признаки:

1) это всегда  правомерное поведение;

2) эта деятельность  связана с достижением определенного результата, предусмотренного нормой права;

3) это волевое  поведение, когда субъект права  согласует свое поведение с  требованиями правовых норм.

Формы, т.е. способы реализации правоотношений, определяются элементами юридического содержания правоотношения. Сторона правоотношения, наделенная субъективным правом, реализует его в форме использования, например, в случае вступления наследника имущества в права наследства после смерти наследодателя.

Сторона правоотношения, наделенная субъективной обязанностью, может реализовать ее в двух формах. Во-первых, в форме исполнения - совершения конкретных действий по отношению к управомоченной стороне, вытекающих из содержания обязанности. Например, тогда, когда лицо возвращает взятую по договору займа денежную сумму.

Во-вторых, в форме соблюдения воздержания от действий, запрещаемых исходя из содержания субъективной обязанности. Например, когда работник не нарушает установленные в учреждении правила внутреннего трудового распорядка.

Особой  формой реализации права является применение права - использование, исполнение и соблюдение субъективных прав и обязанностей с помощью и под контролем гос-ного органа. Например, когда заключение или расторжение брака осуществляется путем официальной гос-ной регистрации

54. Понятие, признаки и основания  применения права.

Правоприменение - одна из форм гос-ной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь.

Признаки: 1) особый субъект - специально уполномоченный гос-ный орган (должностное лицо). 2) имеет гос-но-властный характер; 3) является деятельностью по вынесению конкретных предписаний; 4) выступает формой управленческой деятельности государства; 5) осуществляется в определенных процедурных формах. В системе права имеются процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право; 6) имеет творческий характер; 7) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права.

Основания: 

1) когда совершается правонарушение  и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;

2) когда нет добровольного исполнения  обязательств (возврата долга, уплаты  штрафа, налога, соблюдения условий  договора);

3) когда появляется препятствие  на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом);

4) когда возникает спор о праве  и стороны не могут сами  найти согласованное решение,  уладить конфликт (раздел имущества,  домовладения; спор о детях, наследстве и т.д.);

5) когда по закону необходимо  официально установить (нередко  через суд) наличие или отсутствие  какого-либо факта, события, состояния  (например, признание лица безвестно  отсутствующим либо умершим; нахождение на воинской службе, в родстве, в браке; приобретение или утрату гражданства).

55. Общая характеристика стадий  правоприменительной деятельности.

Применение  норм права представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий. Таких стадий пять. Наиболее четко они прослеживаются при применении норм уголовного права, когда речь идет о преступлениях.

На первой стадии главной целью является установление и анализ фактических обстоятельств дела. Для этого необходимо совершить ряд процессуальных действий (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исследование вещественных доказательств, следов, документов, назначение, если это нужно, экспертизы). Важно установить мотивы преступления, выяснить причины, способствовавшие его совершению. Что - где - когда - кто - как и почему?

На второй стадии - при выборе нормы - дается юридическая квалификация совершенным действиям. Необходимо, к примеру, решить, какое преступление совершено - умышленное или неосторожное; если установлен умысел, то какой - прямой или косвенный. Неосторожность тоже бывает двух видов - самонадеянность (легкомыслие) или небрежность. В зависимости от этого избираются разные нормы или их части. Фактически здесь речь идет об установлении полного состава правонарушения.

Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов. Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана. Что касается коллизий и пробелов, которые могут встретиться в правоприменении, то наука и практика выработали следующие правила их преодоления:

 а) если противоречат  друг другу акты одного и  того же органа, но изданные в разное время, то применяется последний;

 б) если коллизионные  акты изданы одновременно, но  разными органами, то применяется  акт, обладающий более высокой  юридической силой; 

На четвертой  стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).

Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения.

56. Акты применения права: понятие, признаки, виды и структура.

Акт применения права – это официальные письменные документы компетентных гос-ных органов, где в необходимой процессуальной форме обобщается процесс применения права и объявляется обязательное к исполнению решение по рассматриваемому делу.

Признаки: 1) Не является нормативным актом, т.е. не создает, не изменяет и не отменяет норм права; 2) Подзаконный характер акта применения права. Акты применения права издаются на основе норм права и должны им соответствовать.  3) Реальный характер акта применения права.  Это не означает обязательно документального оформления актов, они могут иметь и устную форму. 4) Гос-но-властный характер акта применения права. Акты применения права издаются от имени гос-ва уполномоченными гос-ными органами и должностными лицами в рамках их компетенции. 5) Имеет разовое значение и носит индивидуально-правовой характер. Акты применения права содержат конкретные предписания, рассчитанные на однократное применение в определенной, фактической ситуации.

Виды: 1)По субъектам правоприменения: а) акты применения гос-ных органов и общественных организаций; б) главы государства — Президента РФ; в) федеральных органов исполнительной власти и управления (Правительства, министерств, ведомств, территориальных органов); г) органов власти и управления S РФ; д) органов правосудия; е) прокуратуры; ж) органов надзора и контроля. 2) По субъектному составу: а) коллегиальные; б) единоличные. 3) По предмету правового регулирования: а) конституционно-правовые; б) административно-правовые; в) уголовно-правовые; г) акты применения материального и процессуального права. 4) По форме правоприменительной деятельности:а) исполнительные акты применения — связаны с применением диспозиции нормы права; б) правоохранительные акты применения — связаны с реализацией правовых санкций. 5) По функциональному признаку: а) акты-регламентаторы —определяют круг субъектов конкретного правового отношения, указывают на объем их субъективных прав и юридических обязанностей, предусматривают моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения; б) правообеспечительные акты — путем властных полномочий компетентных гос-ных органов обеспечивают реализацию правоотношений, т.е. достижение целей правового регулирования. 6) По форме внешнего выражения: а) акты-документы — это письменные акты применения права, которые могут состоять либо из четырех частей: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная; либо только из трех частей, исключая мотивировочную; либо только из двух частей: вводная и резолютивная; либо только из одной части — резолютивной. Примером последнего случая являются акты применения права, в которых содержится властное предписание: утвердить, оплатить, исполнить, освободить и т. п.; б) акты-действия — это словесные, конклюдентные (жесты, движения) акты применения права (инспектор ДПС). 7) По юридическому значению: а) основные - содержат завершенное решение по конкретному юридическому делу; б) вспомогательные - содержат предписания, подготавливающие издание основных актов применения права. 8) В зависимости от действия во времени: а) акты однократного применения (штраф); б) длящиеся акты применения права (регистрация брака).

Структура:

Вводная часть включает в себя наименование акта (приговор, решение, постановление, приказ и т. д.), место и дату его принятия, наименование органа или должностного лица, издавшего акт, указание на разрешаемую правовую коллизию.

Описательная часть содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты, их юридическую квалификацию, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

Резолютивная часть содержит решение по делу, обязательное для участников правовой коллизии (решил: взыскать с П. в пользу И. денежные средства; Приговорил: признать Р. Виновным и назначить ему наказание; Постановил: произ-во по делу прекратить за отсутствием состава).

57. Пробелы в праве: понятие, виды, способы их устранения и восполнения.

Пробелом  в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношений.

Виды пробелов: первоначальные ("недосмотр законодателя") и последующие, когда они обнаруживаются уже в процессе правового регулирования, правоприменительной практики, когда появляются неизвестные ранее отношения. Существуют действительные и мнимые пробелы в праве. Действительный пробел - отсутствие нормы права, регулирующей конкретное общественное отношение, в том случае, когда такое отношение входит в сферу правового регулирования.

Мнимым является такой пробел, когда определенный вопрос не регулируется правом, хотя, по мнению того или иного лица, группы лиц, он должен быть урегулирован нормами права. Способы устранения и восполнения пробелов в праве.

В принципе пробелы  в праве, должны устраняться законодателем  по мере их обнаружения.

Выделяют  три способа преодоления (устранения) пробелов: - аналогия закона;- субсидиарное применение права;- аналогия права.

1)Аналогия закона - это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения. 2)Субсидиарное применение права - это способ, при котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права. Это та же аналогия закона, но закона, относящегося к другой, родственной отрасли. Такое возможно, например, между нормами гражданского и семейного права.

Аналогия права - это способ преодоления пробела, возможен тогда, когда отсутствует сходная норма права и дело решается на основе общих принципов права. Какого рода принципам относятся принципы справедливости, разумности, гуманизма, равенства субъектов перед законом. В уголовном и административном праве аналогия не допускается в принципе. Здесь действует правовая аксиома: нет преступления и нет проступка, как нет наказания и нет взыскания, если нет закона.

58. Коллизии  в праве: понятие, виды и  способы устранения.

Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения гос-ными органами своих полномочий.

Виды коллизий:

1.между конституцией и другими актами. В этом случае коллизия разрешается в пользу конституции в силу ее правовых свойств — она обладает высшей юридической силой;

2.между законами и подзаконными актами. Действует тот же принцип приоритета актов большей юридической силы. Коллизия решается в пользу закона;

3. между федеральными актами и актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральному законодательству.

4.между актами одного и того же органа, но изданными в разное время. В этом случае применяется позже принятый акт;

5.между актами, принятыми разными органами. Применяется акт, обладающий более высокой юридической силой.

Под способами разрешения юридических коллизий понимаются конкретные приемы, средства, процедуры их устранения.

Способы: толкование, принятие нового акта; отмена старого акта; внесение изменений в действующий акт; референдум; судебное, административное, арбитражное разбирательство; переговорный процесс, создание согласительных комиссий.

59. Понятие  и способы толкования права.

Толкование  права — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права, выражающаяся в особом юридическом акте. Из данного определения следует, что обязательными элементами правового толкования являются уяснение смысла правовых норм и разъяснение их смыслового содержания.

Толкование-уяснение - выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, применяющего норму права. Это уяснение для себя и внутри себя, поэтому оно не имеет внешних форм выражения.

Толкование-разъяснение - это деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении, доведении усвоенного содержания для других.

Способы толкования:

Историко-политический - устанавливается связь между общественными отношениями в конкретный исторический период и содержанием нормы права.

Грамматический  способ толкования права (иначе его называют «филологический) основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов, вводных слов. Хорошо известно, что от того, где будет стоять запятая в предложении «казнить нельзя помиловать», зависит его смысл.

Систематический способ толкования определяется тем, что каждая норма права есть часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм. Смысл статьи правового акта иногда может быть раскрыт только после обращения к другим статьям, в которых содержатся, например, искомые определения юридических терминов. Систематический способ толкования используется при сравнении общих и специальных норм. Например,  по СК РФ есть обязанность родителей материально содержать своих несовершеннолетних детей. При этом другая статья СК РФ делает исключение, определяя, что в случае эмансипации (приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия) такая обязанность с родителей снимается.

Логический  способ толкования - использование логических приемов для уяснения смысла правовой нормы. Функциональный – Оно сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств. Так, при определении размера алиментов, подлежащих выплате на несовершеннолетних детей, суд должен учитывать материальное, семейное положение сторон.

60. Толкование  права по субъектам. Объем толкования.

ТОЛКОВАНИЕ  ПРАВА - это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

По субъекту толкование права бывает:

Неофициальное толкование права выражает мнение частных лиц по вопросу о смысле закона. Это может быть мнение адвоката, обвиняемого, потерпевшего и любого другого лица.

 К официальному относится:

1)аутентичное толкование права исходит от органа, издавшего данный акт. Иначе говоря, аутентичное толкование вправе давать все правотворческие органы, но в отношении только своих актов. Например, законодатель может давать толкование всех законодательных актов, Правительство – толковать лишь свои акты

2)судебноетолкование нормы права есть разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно направлено на правильное и единообразное применение закона в деятельности судов и обязательно для них.

3) Казуальное  толкование права дается компетентным органом по конкретному случаю, по поводу конкретного дела и обязательно лишь для него. Необходимость данного вида толкования возникает в случаях неправильного применения действующего законодательства по конкретному юридическому делу.

4)иное официальное толкование может быть как устным, так и письменным. Обыденное толкование нормы права может даваться любым гражданином в повседневной жизни. Это также толкование, даваемое при обсуждении законопроектов.

Профессиональное  толкование исходит от лиц, имеющих специальное образование (адвокаты, прокуроры, нотариусы). Научное толкование осуществляется специальными научно-исследовательскими институтами, учеными или группами ученых в статьях, научной литературе, в комментариях.

По объему толкование права бывает: а) буквальное (смысл нормы и текста совпадает)

б)ограничительное применяется в случаях, когда текстуальное выражение нормы шире содержательного ее смысла. Например, перечисленные в Уголовном кодексе РФ обстоятельства, отягчающие наказание, всегда толкуются ограничительно или буквально, но никогда не могут толковаться расширительно. А обстоятельства, смягчающие наказание, подлежат расширительному толкованию, поскольку  указывается, что при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих обстоятельств и другие, не предусмотренные данной статьей.

 в) расширительное (несколько шире буквального смысла текста закона). Например, в Конституции Российской Федерации закреплено: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону". Имеются в виду не только законы, но и подзаконные акты.

61. Акты толкования права: понятие и виды. Юридическое значение актов официального толкования.

Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права.

Виды:

1. По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции).

2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального.

Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер.

Казуальные  акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; их можно назвать индивидуальными.

Акты толкования можно выделять по отраслям толкуемых норм – уголовно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые

3. Юридическая  сила акта толкования и сфера его действия определяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорских.

4. В зависимости  от того, кто издал акт толкования  и нормативно-правовой акт, они  могут быть аутентичными или  легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное).

Если норму права  толкует субъект, который на это  управомочен, которому это право  делегировано (разрешено) законом (например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты.

Акты толкования - один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права. Акты официального толкования: имеют обязательное значение для других субъектов; является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия.

62. Правомерное поведение: понятие  и виды.

Правомерное поведение — деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Виды:

1) По объективной стороне (по внешней форме проявления правомерного поведения):

а) Действия - активное правомерное  поведение.

б) Бездействия - пассивное  правомерное поведение.

2) По субъективной стороне (психическая сторона):

а) Активно-сознательное правомерное поведение (социально-активное) - основано на внутреннем убеждении  субъекта поступать правомерно.

б) Положительное (привычное) поведение - осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по соблюдению и исполнению правовых норм, т.е. человек поступает так в силу привычки, в силу воспитания.

в) Конформистское правомерное  поведение - такое правомерное поведение, которое основано не на глубоком внутреннем убеждении субъекта, а на том, что так поступают все окружающие (''делать как все'').

г) Маргинальное правомерное  поведение - когда субъект поступает  правомерно из-за боязни неблагоприятных  последствий за неправомерное поведение.

д) Законопослушное поведение – это ответственное правовое поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания используются добровольно, на основе надлежащего правосознания.

3) По сферам общественной жизни, в которых реализуется правомерное поведение:

а) В экономической  сфере.

б) В политической сфере.

в) В культурной сфере  и т.д.

4) По субъекту, осуществляющему правомерное поведение:

а) Правомерное поведение  личности (индивида).

б) Правомерное поведение  организаций.

в) Правомерное поведение  государства, его органов, должностных  лиц.

5) По отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих правомерное поведение:

а) Конституционное правомерное  поведение.

б) Уголовное правомерное  поведение.

в) Гражданское правомерное поведение и т.д.

63. Правонарушение: понятие, признаки и виды.

Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, наносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности.

Признаки:

1)общественная опасность (вредность), выражающаяся в причинении ущерба, вреда нормальным, полезным для общества социальным связям;

2)противоправность, проявляющаяся в том, что любое правонарушение нарушает предписания юридических норм, посягает на устанавливаемый ими правопорядок;

3)виновность, состоящая в сознательно волевом отношении лица к противоправному деянию и наступившим вредным последствиям;

4)наказуемость, выражающаяся в неотвратимости применения мер юридической ответственности за совершение правонарушения.

Виды:

По характеру и степени  социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступление — это общественно опасное, противоправное, виновное деяние дееспособного лица, за которое предусмотрено уголовное наказание.

Проступки – это правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

Виды проступков:

Административный  проступок - это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на гос-ный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарный проступок - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнения служебных обязанностей.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений.

64. Юридический состав правонарушения: понятие, элементы и значение.

Состав прав-ия - это совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, установленных законом, характеризующих общественно вредное, виновное деяние как прав-ие. Элементами состава прав-ия являются: объект прав-ия, объективная сторона прав-ия, S прав-ия, S-ая сторона прав-ия.

1) Объект - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние.  A) Общий объект - это все общественные отношения, охраняемые правом. Б) Родовой объект - группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. B) Непосредственный объект - это конкретные блага, интересы личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель.

2) Объективная сторона— это внешнее проявление противоправного деяния (действие, бездействие), включающее в себя, кроме того: время, место, орудие совершения правонарушения, вредоносный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом. Элементами: A) Противоправное деяние - поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким способом: - путем прямых запретов; - путем косвенного запрета; - путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. Б) Вред причиненный деянием - неблагоприятные и нежелательные последствия, наступившие в результате правонарушения. Неблагоприятные последствия м/б имущественного, неимущественного, организационного, личного или иного характера. B) Причинная связь м/д деянием и наступившим вредом - это связь м/д явлениями, в силу которых одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие.)

3) S - лицо, достигшее установленного законодательством возраста, отдающее отчет о своих действиях и способное руководить ими. Не м/б S малолетние дети, душевнобольные, невменяемые. Не м/б S некоторых преступлений иностранцы (гос.ая измена, дезертирство). Спец. S преступления – лицо, которое кроме необходимых признаков (вменяемость, достижение возраста уг-ной ответ-ти) характеризуется еще и дополнительными признаками, предусмотренными нормами Особенной части УК РФ (гражданство (Гос. измена, Шпионаж); пол (Убийство матерью новорожденного ребенка, Изнасилование); возраст (Вовлечение н/л в совершение преступления); должностное положение (Злоупотребление должностными полномочиями, Получение взятки, Халатность) и т. д.).

4) S-ая сторона— внутреннее, психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно-вредным последствиям. Субъективная сторона характеризуется целью, мотивом и виной.  Мотив - внутреннее побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель - результат, к которому стремится (явно или косвенно) лицо, нарушающее требования правовых норм. Вина - психологическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Вина м/б умышленной и неосторожной, а умысел в свою очередь - прямым и косвенным. Умысел - проявляется в том, что лицо не только сознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате него общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий. Неосторожность - как форма вины в уголовном и административном праве делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность. При преступной небрежности - лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть. При преступной самонадеянности (легкомыслие) — лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но рассчитывает его предотвратить. Аффект – сильное душевное волнение, выражающееся в кратковременной, но бурно протекающей психической реакции, во время которой сознание и способность мыслить сужаются, а способность контролировать свои действия ослабляется.Казус (случай) — факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица (невиновное причинение вреда), т.е. когда S не мог и не д/б предвидеть неблагоприятные последствия.

Значение: 1) юридическим основанием ответственности; 2) условием правильной квалификации;3) основанием для определения судом меры ответственности; 4) гарантией прав и свобод человека и гражданина, а также способствует соблюдению и укреплению законности и правопорядка в демократическом правовом гос-ве.

65. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания и виды.

ЮО – это обязанность лица, при наличии в его деянии состава прав-ия, претерпеть неблагоприятные последствия,  предусмотренные  санкциями  юридических норм. Признаки: 1) предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.); 2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ"; 3) опирается на гос-ное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания; 4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.); 5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность; 6) правонарушитель наказывается от имени гос-ва, в отличие, например, от моральной ответ-ти, которая исходит от негос-ных структур; 7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив. Основания ответ-ти — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Если фактическим основанием ЮО выступает правонарушение, характеризующиеся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают нормы права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Виды: Уголовно-правовая ответ-ть - это негативное правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному негативных мер гос-ного воздействия в форме уголовного наказания (л/с, конфискация имущества, исправительные работы) и т.д. Определяется УК РФ. Административно-правовая ответ-ть - одна из форм ответственности граждан и должностных лиц за посягательство ими на общественные отношения, связанные с гос-ным управлением. АО может определяться, кроме КоАП, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов федерации. За совершение административных правонарушений применяются следующие взыскания: предупреждение, штраф, лишение в/у, арест, выдворение...  Гражданско-правовая ответ-ть - наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Основной принцип ГПО - полное возмещение вреда. Дисциплинарная ответ-ть - заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия, учреждения, организации, где трудится работник (или проходит службу), или вышестоящим, в порядке подчиненности, органом. Данная ответственность одна из правовых форм воздействия на нарушителя дисциплины (трудовой, воинской). Меры ДО - выговор, строгий выговор и т.д. Материальная ответ-ть — Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.

66. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

ЮО – это обязанность лица, при наличии в его деянии состава правонарушения, претерпеть неблагоприятные последствия,  предусмотренные  санкциями  юридических норм.

Цели ЮО - охрана существующего строя и общественного порядка, наказание виновного, предупреждение совершения правонарушений впредь.

Функции:

1) карательная - реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это его наказание;

2) превентивная (предупредительная) - Наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений;

3) воспитательная - Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют повышению ответственности и дисциплины граждан, активизации их трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и правопорядка;

4) правовосстановительная (компенсационная) - В значительном числе случаев  меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения;

5) организующая (регулятивная) - Сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Принципы:

1) п-п законности - вся  процедура возложения и реализации  ответственности должна протекать  в строгих рамках закона, юридических  норм, исключать произвол, своеволие; 

2) п-п обоснованности - ответственность д/б следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет - нет и основания для привлечения лица к ответственности;

3) п-п неотвратимости - ни одно правонарушение, тем  более преступление, не оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;

4) п-п справедливости - наказание должно соответствовать  тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;

5) п-п гуманизма - наказание  не может иметь своей целью  причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора;

6) презумпция невиновности - каждый гражданин предполагается  невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

67. Законность: понятие, принципы и гарантии.

Законность — точное, строгое и неукоснительное соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы: 1) П-п единства законности состоит в выравнивании правового регулирования общественных отношений, независимо от видов нормативных актов, субъектов правоотношений и характера объектов воздействия. 2) П-п гарантированности основных прав и свобод граждан выражается в конституционной обязанности государства защищать права и свободы человека и гражданина. 3) П-п неотвратимости наказания за совершенное правонарушение - любое противоправное деяние д/б своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести адекватное содеянному наказание. 4) П-п недопустимости противопоставления законности и целесообразности - субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение в границах, определенных юридической нормой, и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованиями целесообразности. 5) П-п взаимосвязи законности и культурности - уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц гос-ва.

Гарантии  законности - это механизмы, при помощи которых обеспечивается высокая эффективность законности как политико-правового режима защиты прав и свобод человека и гражданина. Общие гарантии: 1) Экономические (материальные) - материальные условия жизни общества, социально-экономическое устройство общества, существующие формы собственности, их многообразие, хозяйственная самостоятельность частных (физических) и юридических лиц. 2) Социальные - условия социальной стабильности, жизненный уровень населения, рост (отсутствие) безработицы, стоимость жизни и социальных услуг – непосредственно влияют на состояние законности, провоцирую граждан обходить закон или быть законопослушными. 3) Политические - это демократизм гос-ного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы в целом, с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, реальностью разделения властей, наличие правового гос-ва (или хотя бы тенденции к его построению). 4) Духовные – определяются уровнем общей политической и правовой культуры населения.

Специальные гарантии: Юридические гарантии - система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка, а также деятельность компетентных гос-ных органов по предупреждению и пресечению правонарушений.

К юридическим гарантиям  относятся: 1) Закрепление требований законности в НПА, высшей юридической силой среди которых обладает «Основной закон» - Конституция; 2) Предоставление всем без исключения членам сообщества права обеспечения режима законности правомерными средствами и методами (право противодействовать правонарушению в рамках необходимой обороны и т.д.); 3) Обеспечение режима законности в процессе профессиональной правоохранительной деятельности (МВД, Таможенный комитет, Налоговая полиция и т.д.); 4) Обеспечение режима законности в процессе судопроизводства; 5) Обеспечение режима законности в рамках надзорно-контрольной деятельности (прокуратура, институт уполномоченного по правам человека и т.д.); 6) Международные гарантии законности (обязанность гос-ств придерживаться международных, стандартов в сфере обеспечения прав и свобод личности)

68. Общественный порядок и правопорядок. Понятие и пути укрепления правопорядка.

Общественный  порядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанной на соблюдении и исполнении всеми субъектами всех действующих социальных норм.

Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанной на соблюдении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.

Особенности правопорядка:

1) запланирован в нормах  права; 

2) возникает в результате реализации норм права;

3) обеспечивается государством;

4) создает условия  для организованности общественных  отношений, создает условия для  такой жизни, делает человека  более свободным; 

5) выступает итогом  законности.

Соотношение правопорядка с общественным порядком:

1) они не совпадают  по своему происхождению, ОП  возникает вместе со становлением  общества, ПП - когда возникает право,  публичная власть, государство; 

2) разная нормативная  основа: ПП основывается на праве,  ОП – на соблюдении всех социальных норм;

3) по-разному обеспечиваются: ПП – особым аппаратом принуждения,  ОП – общественным мнением,  негосударственными средствами  воздействия; 

4) при их нарушении  возникают разные последствия:  ПП – применяются юридические  санкции, ОП – меры морального характера;

5) ОП шире по объему, содержанию, элементному составу  шире ПП.

Среди факторов, которые  влияют на укрепление правопорядка и  общественного порядка, большую  роль играют уровень правовых знаний личности, всего общества, уровень  их правосознания, правовой и общей культуры, отношение к ценностям общества. Вопросы укрепления правопорядка и общественного порядка должны решаться в комплексе, так как без общественного порядка не будет и правопорядка. От соблюдения, исполнения соответствующих норм зависит правопорядок и стабильность важнейших сфер человеческой деятельности.

Нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования  правового регулирования и обеспечения  законности; во-вторых, укрепление законности закономерно приводит и к укреплению правопорядка.

Можно сказать, что правопорядок — это законность в действии.

69. Гражданское общество: понятие, признаки и структура. Гражданское общество и государство.

Гражданское общество - уровень развития общества, которое характеризуется безусловным соблюдением прав человека, реализацией обязанностей, ответственностью членов общества за его судьбу.

Признаки:

1) верховенство закона  во всех сферах жизни общества;

2) разделение властей  на законодательную, исполнительную  и судебную;

3) взаимная ответственность личности и гос-ва;

4) реальность прав  и свобод гражданина, их правовая  и социальная защищенность;

5) политический и идеологический  плюрализм, заключающийся в свободном  функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции;

6) наличие различных  идеологических концепций, течений,  взглядов;

7) законность и правопорядок  в обществе.

Структура современного гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. 1) социальная; 2) экономическая; 3) политическая; 4) духовно-культурная; 5) информационная.

Гос-во оказывает влияние  на гражданское общество, его структуры. Но вместе с тем оно испытывает и обратное влияние. Структуры гражданского общества способны оказать воздействие, прежде всего на правотворческую деятельность гос-ва, критикуя законопроекты, внося в них дополнения, изменения или предлагая новые. Правоисполнительная деятельность гос-ва также является полем активного влияния структур гражданского общества. Оценивая те или иные экономические мероприятия, проводимые правительством, партии или союзы предпринимателей или общества потребителей способны донести до сведения правительства интересы той или иной части электората и заставить правительство действовать в интересах граждан. Правоохранительная деятельность гос-ва в меньшей степени подвержена воздействию со стороны структур гражданского общества по причине ее меньшей гласности. И, тем не менее, судебные дела, например, получившие огласку с помощью средств массовой информации, рассматриваются судебными органами более пристально и взвешенно.

70. Основные модели соотношения и взаимосвязи государства и права.

Соотношение гос-ва и  права можно охарактеризовать ч/з  единство, различия и взаимосвязь этих понятий.

Единство  состоит в том, что гос-во и  право:  1) возникают и развиваются совместно; 2) выступают средствами управления, инструментами власти; 3) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы; 4) основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими, духовными и другими факторами.

Различия  м/д гос-вом и правом: 1) если гос-во есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор; 2) если первичным элементом гос-ва является гос-ный орган, то первичным элементом права является юридическая норма; 3) гос-во и право не совпадают по формам, по функциям.

Взаимодействие  гос-ва и права: 1) воздействие гос-ва на право состоит в том, что гос-во формирует, изменяет, отменяет право (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение); 2) право воздействует на гос-во, упорядочивая деятельность гос-ного аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Модели взаимоотношений  м/д гос-вом и правом

1. Тоталитарная концепция, когда гос-во стоит «над правом» и в случае, если это диктуется гос-ной целесообразностью, может правом пренебречь (примат гос-ва над правом в условиях режима тоталитарной законности), исходит из того, что гос-во выше и важнее права, что оно творит право и использует: его как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистское понимание гос-ва и права.

2. Либеральная концепция, когда право стоит «над гос-вом», выступая его ограничителем (примат права над гос-вом в условиях режима правозаконности), базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее гос-ва.

3. Прагматическая модель: право — это система норм, создаваемых гос-вом, но в то же время само гос-во связано правом. Право — это не произвол гос-ва, не голый приказ. Воля, выраженная в праве, социально и политически обусловлена системой отношений, сложившихся в обществе, соотношением социальных сил. Связанность гос-ва правом выражается в том, что органы и должностные лица гос-ва действуют в рамках права и не могут произвольно их изменять и нарушать нормы нрава. Напротив, гос-во обеспечивает соблюдение права как нормативную основу своего собственного существования. Изменение норм допустимо только согласно процедуре, предусмотренной правом. Высшими нормами являются лить те, которые создаются высшим представительным органом, избираемым населением.

71. Правовое  государство: понятие, принципы  и сущность.

Правовое  государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и принципам права.

Принципы:

1. Правление по закону. Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать. Одна из главных задач государства состоит в обеспечении безопасности.

2. Равенство перед законом. Законы в равной степени относятся ко всем без исключений, в том числе к тем, кто издаёт законы.

2.1. Равный доступ к правовой системе.

3. Выполнимость. Законы должны быть такими, чтобы люди могли им следовать. Как минимум, они должны существовать, быть доступны для ознакомления и содержать понятные  требования.

4. Независимость судебной власти.

5. Правосудие обеспечивается за счёт того, что система права содержит полный набор заранее известных процедур и правил принятия решений, процесс применения которых отличается справедливостью, последовательностью. Правосудие становится непредсказуемым, например, если коррупция позволяет заведомым нарушителям избежать наказания или лишить владельцев их законной собственности.

6. Защита прав человека законодательная защита прав человека эффективна только при условии, что эти права имеют ценность в местной культуре.

По своей  сущности правовое государство – это такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.

72. Правовая система общества: понятие и элементы. Характеристика основных правовых семей народов мира.

Правовая система  общества - это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

Элементы: 1) нормы права, принципы, институты и отрасли права, выраженные в специфических источниках права; это нормативный компонент правовой системы;

2) правовая практика  и правовые учреждения; это деятельный  компонент правовой системы;

3) правовое сознание  общества; это духовный компонент  правовой системы.

Романо-германская правовая система (Германия, Франция, Россия и др.) характеризуется особой ролью конституций и законов, четко определенной системой нормативных актов как основного источника права, разделением системы права на отрасли права, в том числе частное и публичное право.

Англосаксонская правовая система (Великобритания, США, Канада) характеризуется особой ролью в правовой системе судебных прецедентов как основных источников права, отсутствием четкого членения системы права на отрасли права, относительной свободой судебного усмотрения при принятии правовых решений.

Мусульманская система  права (страны арабского востока) характеризуется неразделимостью права и религиозно-моральных норм, признанием в качестве основного источника права шариата, включающего в себя нормы Корана, акты их толкования учеными знатоками ислама - иджмы, акты аналогии норм Корана к сходным случаем - киясы.

Традиционная система  права (значительная часть стран Африки) характеризуется признанием в качестве основного источника права традиций и обычаев, перешедших со ступени родового строя и поддерживаемых государственной властью и традиционными родовыми структурами.

Правовые системы современности  достаточно активно взаимодействуют между собой и перенимают наиболее прогрессивные черты друг друга.

73. Правосознание:  понятие, структура, уровни и  виды. Деформации правосознания.

Правосознание – это совокупность идей, чувств, настроений, представлений, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву.

Структура.правосознание представлено в двух формах:

1. Правовая идеология (система официальных представлений о праве) — совокупность представлений, убеждений, взглядов, человека, в которых выражается его отношение к действующему законодательству, существующему политическому режиму, государственной власти. На основе правовых теорий, доктрин осуществляется правотворчество.

2. Правовая психология (система неофициальных представлений о праве) — представляет собой отношение к праву на эмоциональном уровне, т. е. в виде настроений, переживаний, чувств. Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония.

Уровни.Выделяется уровень массового (обыденного) правосознания, который принадлежит людям, специально не занимающимся правом и осознающим его как значимый для них фактор социальной жизни только в определенных жизненных ситуациях, как правило, при правонарушениях.

Теоретический (научный) уровень правосознания имеют люди, занимающиеся различными направлениями научных исследований в области права.

Виды.

1. В зависимости от  познания: а) Обыденное правосознание формируется на базе повседневной жизни граждан. (правосознание любого человека, который не изучал право)

 б) Специализированное, профессиональное правосознание складывается в ходе специальной профессиональной юридической подготовки или практики (правосознание следователя, члена избирательной комиссии);

в) Научноеправосознание характерно для исследователей, научных работников.

2. По субъектам правосознание можно разделить на:

а) индивидуальное – правосознание, присущее конкретному человеку;

б)  групповое – правосознание организованной группы людей (правосознание студентов)

в) массовое – правосознание, присущее большим массам;

Деформация  правосознания — это его искажение, «разрушение» позитивных идей, установок права.

Виды деформаций правосознания:

1.правовой фетишизм. Так, некоторые граждане считают, что с помощью ужесточения уголовного закона можно победить преступность.

2.правовой нигилизм. это отрицание социальная ценности права, закона и правовых форм организации общественных отношений.неуважение и пренебрежение правом представителями государственных органов и государством в целом.

3. Правовой  идеализм - преувеличение роли права и юридических средств (уверенность, что любой вопрос можно решить правовыми средствами)

Причины деформации правосознания: отсутствие правового воспитания и образования, несогласованные действия государственных органов, противоречивое законодательство.

74. Правовая культура: понятие, структура, уровни и виды.

ПК — общий уровень знаний, и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

Структура: 1. право как система норм - нормы права не должны противоречить другу, должны сочетаться с другими социальными нормами (нормами морали, корпоративными нормами), но при господстве правовых норм. НПА не должны содержать взаимоисключающих и устаревших норм, не д/б пробелов в праве;

2. правоотношения - общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании, д/б урегулированы нормами права. К ним относятся такие отношения, которые имеют три признака - типичность, подконтрольность и наличие противоположных интересов. (Например, продавец заинтересован продать просроченный товар, а покупатель рассчитывает купить свежий). Иные отношения не должны регулироваться нормами права (например, не м/б закона «О любви и дружбе»);

3. правосознание - у населения д/б высокий уровень правовых знаний (сформированная правовая идеология) и уважение к праву. Деформации правосознания д/б преодолены путем правового образования и правового воспитания;

4. правовые учреждения - эффективная деятельность системы правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, нотариата и т.д.), а также развитая система юридических служб на предприятиях, адвокатуры, наличие специализированных средств массовой информации (журналы «Государство и право», «Российская юстиция», передача «Человек и закон» и т.п.);

5. правовая активность  граждан;

6. правовая деятельность - все участники правовых отношений всегда и везде должны соблюдать все правовые предписания, адресованные им.

Уровни: 1) Обыденный уровень ограничен повседневными рамками жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями. С помощью такой культуры нельзя объективно осмыслить и оценить все стороны правовой практики.

2) Профессиональный уровень складывается у лиц, которые специально занимаются правовой деятельностью. При непосредственном, каждодневном соприкосновении с правовыми понятиями и явлениями у юристов вырабатывается профессиональная правовая культура.

3) Теоретический уровень представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений вообще, всего механизма правового регулирования, а не каких-то отдельных направлений. Она вырабатывается коллективными усилиями ученых-философов, социологов, юристов, общественным опытом практических работников.

Виды: 1) индивидуальная (культура отдельного человека); 2) групповая (правовая культура студентов, пешеходов и т.п.); 3) общественная (российская, американская); 4) профессиональная ПК юриста - основывается на специальной теоретической и практической юридической подготовке и адекватном правосознании.

75. Правовое воспитание: понятие, формы и методы.

ПВ - это целенаправленная деятельность гос-ных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Его основными элементами являются: 1) субъекты воспитания (гос-во и его органы, должностные лица, общественные организации, отдельные граждане); 2) объекты воспитания (отдельные индивиды, группы населения — молодежь, военнослужащие и т. д.); 3) содержание воспитания - передача воспитуемым юридического опыта общества; формы и методы правового воспитания.

Формы:  1) правовое обучение (специальная подготовка и обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в школе); 2) правовая пропаганда (правовое воспитание населения в лекториях, общественных консультациях, телевидением, другими средствами массовой информации и т. д.); 3) ПВ правонарушителей правоприменительными (правоохранительными) органами (правовоспитательная деятельность органов внутренних дел, суда, прокуратуры, органов, исполняющих наказание, и др.); 4) юридическая практика (особенно важна для практикующих студентов, которые получают знания в результате непосредственного участия в правоприменительной деятельности).

Формы ПВ, отражая внешнюю, поведенческую сторону взаимоотношений воспитателя и воспитуемого, м/б как устные (лекции, беседы, встречи с юристами и т. п.), так и печатные (газеты, книги, плакаты и т. д.).

Методы: - это многообразные приемы педагогического, психологического и иного воздействия на воспитуемых.

1) Метод убеждения - влияние воспитателя на сознание, чувства и волю воспитанников невербальными и вербальными средствами с целью формирования у них активной позиции и положительных качеств. 2) Метод поощрения - это комплекс приемов и средств морального и материального стимулирования лучших результатов разносторонней деятельности личности, ее успеха в воспитании. 3) Метод принуждения - это система приемов и способов, с помощью которых воспитатель заставляет воспитуемого развивать и совершенствовать свои лучшие качества и отказываться от плохих, вредных привычек. 4) Метод примера - это целенаправленное, планомерное, систематическое и системное влияние на сознание и поведение человека совокупностью положительных личных примеров со стороны руководителей, педагогов и воспитателей. 5) Метод соревнования в правовоспитательной работе позволяет создать атмосферу здорового соперничества, равнение на лидеров, стимулирование сотрудничества м/д всеми участниками правовоспитательной процесса, а также, что есть одно из главнейших условий, обеспечивает сплоченность, взаимоуважение и взаимопонимание в коллектив. 6) Метод наблюдения предполагает целенаправленную, систематическую и системную деятельность в соответствии с ранее разработанных планов или программ фиксацию тех явлений, феноменов, которые интересуют педагогов, руководителей других участников правовоспитательной процесса с целью их обработки, исследования, анализа и дальнейшего использования в практической правовоспитательной деятельности.