Современная законодательная техника

Однако краткость языка  закона не должна негативно сказываться  на его полноте. Сочетание полноты  правового регулирования и краткости, четкости и потому понятности закона может быть достигнуто в результате изучения и использования основных законов и правил законодательной  техники.

5. Обязательным требованием  к языку закона является его  культура. Закон, являющийся общеобязательным  образцом, эталоном поведения, должен  служить примером культуры языка  и речи.

Культура языка закона означает прежде всего правильное составление текстовых конструкций в соответствии с правилами русского языка. Соблюдение при написании нормативно-правовых актов правил грамматики, синтаксиса, пунктуации и, самое главное, стилистики имеет огромное значение для регулятивной эффективности законодательства. Зачастую от них просто зависит смысл закона. И если грамматические ошибки могут быть исправлены путем обычного технического редактирования, то исправить, например, пунктуационные ошибки бывает уже труднее, ибо часто пунктуация определяет смысл текста. Стилистические ошибки еще опаснее, ибо могут полностью исказить истинное значение предписания.

Кроме того, культура языка  закона предполагает использование  в нем только терминов, официально признаваемых. Недопустимо использование  в тексте законов жаргонизмов, слов и словосочетаний, основанных на сленге - неважно на каком: профессиональном, территориальном или другом.

Подобные нарушения свидетельствуют  о низком культурном уровне участников законодательной деятельности, негативно  влияют на авторитет законодательства в народе, на правосознание и заметно  снижают регулятивные возможности  законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В развитии современной цивилизации  обеспечение правопорядка с помощью  нормативных актов занимает значительное место. Эффективность действия этих актов определяется уровнем их подготовки, обсуждения, характером рассмотрения, одобрения, доведения до сведения исполнителей. Немаловажное значение имеет культура законодательной техники, формирующейся  столетиями, вбирающей как национальный, так и международный опыт.

Следует всесторонне готовиться к разработке и принятию нового закона, каждый из которых должен быть событием в общественной жизни, поворотным явлением в группе однородных проблем. Это  означает инвентаризацию нормативно-правовой базы, существующей по намечаемому  предмету регулирования, выяснение  ее отрицательных и положительных  сторон, причин слабой эффективности.

Процесс законотворчества - это сложный социальный процесс, сочетающий в себе действие законов  объективной действительности и  субъективную волю законодателя. Только принятие объективно обусловленных  выражающих общественные потребности  законов может служить основой  эффективного законотворчества, основным показателем которого является реальное действие закона.

Жизнеспособность законов  обеспечивается множеством компонентов. Их необходимо подвергнуть глубокому  анализу, чтобы определить наиболее уязвимые места в процессе подготовки и реализации законов.

Серьезной проблемой является неоправданная федеральная законотворческая активность. Многие законы изменяются и дополняются уже через несколько  месяцев или даже недель после  их принятия. Причина происходящего - вовсе не в изменчивой социальной практике, как утверждают некоторые, а в изначально заниженных требованиях  к принимаемым, нарушениям правил и  требованиям законодательной техники. В результате их применения обнаруживается множество "дыр", которые приходится немедленно "штопать".

Многие законы, которые  создаются с огромными интеллектуальными  и психологическими затратами не работают, парализуя всю правовую систему, все три власти - законодательная, исполнительная и судебная - должны сосредоточиться именно на реализации принятых решений.

Закон, если даже он воплощает  насущные интересы, не будет работать автоматически. Для его реализации требуется особый механизм, который  начинает действовать на организационном  этапе. Только так государство может  воздействовать на государственный  механизм и общество в целом с  целью установления отношений, предписанных законом.

Цель курсовой работы достигнута, путем решения поставленных задач. Дано понятие "законодательной техники", ее роли в законотворческом процессе, определены правила и принципы логического  построения нормативно-правовых актов, стиль закона и используемый при  его создании язык.

На основании вышеизложенного  можно сделать вывод, что, не владея в полной мере таким важным инструментом законотворчества как законодательная  техника, создание действительно работающего  закона в условиях постоянно меняющейся и динамически развивающейся  политической и экономической системы  Российской Федерации достаточно проблематично.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12.12.1993. - М.: ЮРИСТЪ, 2008 - 24 с.

2. Абдулаев М.И. Теория государства и права. - М., 2005. - 410 с.

3. Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. №3, с.27-29

4. Керимов Д.А. Законодательная техника. - М., 2000. - 127 с.

5. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 1997. - 352 с.

6. Лафитский В.И. Законодательный процесс // Очерки конституционного права иностранных государств: - Учебное и научно-практическое пособие/Отв. ред. Д.А. Ковачев. - М., 1999. - 488 с.

7. Лазарева В.В. Основы права. - М., 2001. - 429 с.

8. Магомедов С.К. Технико-правовые аспекты законотворчества // Адвокат, 2002, № 7. - с.32

9. Наинец А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. - М.: 1974, - 256 с.

10. Пиголкин А.С. Законотворчество в Российской Федерации. - М., 2000. - 600 с.

11. Пиголкин А.С. Теория государства и права. - М., 2003. - 544 с.

12. Пиголкин А.С. Язык закона. - М., 1990. - 192 с.

13. Тихомиров Ю.А. Как готовить законы. - М., 1992. - 59 с.

14. Тихомиров Ю.А. Конституция, закон, подзаконный акт. - М., 1994. - 136 с.

15. Чухвичев Д.В. Законодательная техника. - М., 2003. - 239 с.

16. Чухвичев Д.В. Логика, стиль и язык закона // Право и политика, 2005, №2, с.140-151

Размещено на Allbest.