Теория государства и права

 За все  виды правонарушений, посягающие на общественный порядок, установлены различные виды наказаний. Меры наказаний должны быть соразмерны вине нарушителя.

Экономическая функция:

  Эта функция  государства сильно изменилась  в ходе исторического существования  государства от полного невмешательства в экономику (концепция “государства - ночного сторожа”) до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни (тоталитарные государства социалистического типа).

 В современных  условиях, когда неизмеримо умножились и усложнились хозяйственные связи, демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно разрабатывает и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

 Государство  влияет на экономику через  налоговую политику, кредитно-финансовую  и валютно-денежную системы. 

Функция социальных услуг, обеспечения и  защиты граждан:

 Многие государства  характеризуют себя социальными.  Это означает, что они считают  своей важной задачей заботу обо всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях.

 В Российской  Федерации финансируются федеральные  программы охраны и укрепления  здоровья населения, принимаются  меры по развитию государственной,  муниципальной, частной систем  здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

 Поощряются  добровольное социальное страхование,  создание дополнительных форм  социального обеспечения и благотворительность. Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.

Культурно - воспитательная функция:

 Общество  в целом и государство заинтересованы  в том, чтобы каждый гражданин  имел образование, соответствующее  принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем, во многих государствах образование является обязательным.

 Государство  поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без  уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

Природоохранительная  функция:

 Охрана природы,  окружающей среды - насущная необходимость  современного мира. Человек в  результате своей хозяйственной  деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

 В современную  эпоху проблемы охраны и рационального  использования природных богатств  приобрели большое экономическое,  социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств. Охрана природы выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач.

 Деятельность  по охране природы в рамках  своей компетенции осуществляют  все звенья механизма государства и его органов.

Внешние функции:

Функция защиты из вне:

 Данная функция  является важнейшим направлением  деятельности государства, ибо  она нацелена на защиту мирного  труда, суверенитета и территориальной  целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

 Практическое  исполнение функции защиты из  вне так же возложено на  особые государственные вооруженные  организации. Они предназначены  для обеспечения суверенитета, защиты  территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:

1. Службы внешней  разведки. Они осуществляют сбор  информации на случай ведения  военных действий.

2. Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств.

3. Полиция (милиция)  является основой и гарантом  общественного порядка. Полиция  призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

Функция сотрудничества с другими странами:

 В основе этой функции  заложены интересы каждого государства.  В Конституциях ряда стран  подчеркиваются идеи дружбы и  сотрудничества со всеми странами.

 Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)

 Государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство. Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.

 Ни одно  государство не может существовать  без экологических связей с  другими государствами. Внешняя  торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты - это наиболее  распространенные составляющие  внешнеэкономической деятельности  государства. 

 Государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.

Борьба  с международной преступностью:

 В последнее  время все более широкие масштабы  приобретает  международная преступность.

 Торговля  и контрабанда наркотиков, терроризм,  незаконная торговля оружием  - вот небольшой перечень наиболее  опасных видов международных преступлений.

 Ни одно  государство не в силах в  одиночку справиться с этой  проблемой. Очевидна необходимость  совместных действий государств  по борьбе с международной  преступностью. 

 Конкретными  действиями  государств в этой  области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями.

 Одной из  таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность  по предупреждению и пресечению  этих преступлений, проводит совместные  мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

Участие в охране окружающей среды:

 В настоящее  время остро встал вопрос об  охране окружающей среды. Данный  вопрос постоянно находится в  центре внимания всего мира. Охрана  окружающей среды становится составной частью программы завершения строительства материально - технической базы в государстве.

 Крупные  ученые ряда государств обеспокоены  экологическим состоянием природы  в различных уголках мира. Из  государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. В ряде государств правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

6. Правовые  формы выполнения функций 

 Формы осуществления  функций характеризуют связь  государства с правом как   одним из основных средств  властвования. В зависимости от  этого и различают три основные формы осуществления функций:

 1. Правотворческая - государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые.

2. Правоисполнительная  - государственная деятельность, выражающаяся  в принятие мер по исполнению  норм права. Она состоит главным  образом в издании властных  индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.)

3. Правообеспечительная (правоохранительная) - государственная  деятельность, выражающаяся  главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм , а также в применение принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д.

 В будущем  будут возникать и новые функции,  а вместе с ними и определенные  трудности, которые необходимо  будет решать.

 Таким образом,  из рассмотренных нами функций,  мы видим, что государство является  не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

 

«Теории происхождения государства»

 

1. Основные  теории (концепции) происхождения  государства и права

За время  существования юридической, философской и политической наук были созданы десятки самых разных теорий и доктрин. Их разнообразие связано с одной стороны, многогранностью таких явлений, как государство и право, с другой – с тем, что каждая теорий отражает субъективизм ученых или различные взгляды и суждения тех или иных классов, других социальных общностей, или взгляды на разные аспекты процесса происхождения и развития государства и права. В основе таких взглядов и суждений всегда находились и находятся различные экономические, финансовые, политические и иные интересы.

 

     К  основным теориям возникновения  государства принято относить:

1. теологическую  (религиозная, божественная);

2. патриархальную (отеческая);

3. договорную (естественно-правовая);

4. органическую;

5. психологическую;

6. ирригационную;

7. насилия (внутреннего  и внешнего);

8. экономическую  (классовую).

 

Теологическая теория возникновения государства

 

     Теологическая  (религиозная)  теория  господствовала  в средние века. В настоящее  время она наравне с другими  теориями распространена в Европе и на других континентах, а в ряде исламских государств (Иран, Сау­довская Аравия и др.) носит официальный характер. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы христианские философы и богословы (Фома Аквинский — 1225 – 1274 XIII в.,  Аврелий Августин (Блаженный - 354 - 430 н. э.), идеологии ислама и современной католической церкви (неотомисты — Жак Маритен, Мерсье и др.).

Во всех религиях отстаивается идея богоустановленности  государственной власти. Например, в послании апостола Павла римлянам говорится: "Всякая душа да будет покорна высшим властям, ибо нет власти не от Бога, существующие власти от Бога установлены".

Теократическая  теория имела под собой реальные факты: первые государства имели религиозные формы, поскольку представляли собой правление жрецов. Божественное право придавало государственной власти авторитет, а решениям государства - обязательность. Так, в Законах древневавилонского царя Хаммурапи говорилось о божественном происхождении власти царя: "Боги поставили Хаммурапи править "черноголовыми".

 

     Суть  теологической теории в том,  что, по мнению ее авторов,  государство возникло по воле  Бога. Следовательно, государство,  его институты, власть:

   = вечны,  незыблемы и святы;

= их возникновение и упразднение не зависит от человека;

= являются выразителями  воли Бога на земле.

 

   Теологическая теория призывает:

 

   • принять  государство и власть как данность, полученную свыше;

 

   • признать  власть монархов (распространенную  в средние века) святой и происходящей от Бога (Папа Римский – представитель Бога на Земле, монархи - представители Папы и через него Бога в своих государствах);

 

   • полностью  и во всем подчиняться власти - небесной (божественной), то есть  церковной и земной, являющейся представительницей небесной на Земле, - то есть монархам и государству;  не пытаться изменить установленный Богом порядок.

 

     Достоинства  данной теории:

 

   - способствует  укреплению гражданского согласия  в обществе, усилению духовности;

 

   - препятствует   насилию,   революциям   и   гражданским войнам, переделу власти и собственности.

 

     Недостаток  теории в том, что она основана  на вере (в Бога), а не на проверенном  научном знании, то есть ненаучна. Теологическую теорию нельзя  доказать, как и нельзя прямо опровергнуть.