Кадровая политика на государственной службе в Ульяновской области

 

 Сотрудники управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области дали исчерпывающую информацию по всем направлениям.

В целях эффективного использования имеющегося кадрового потенциала на государственной гражданской службе Ульяновской области с 2008 года в исполнительных органах государственной власти введен и эффективно действует Институт наставничества, целью которого является оказание помощи лицам, поступающим на службу, в приобретении ими необходимых профессиональных навыков и опыта работы.

За 2013 год за лицами, принятыми на государственную гражданскую службу, было закреплено 97 наставника, которыми было разработаны адаптационные программы вхождения в должность.

Являющийся эффективным инструментом для более быстрой адаптации сотрудников институт наставничества имеет тенденцию к дальнейшему развитию. Так, с мая 2012 года было утверждено Положение об организации обучения вновь принятых сотрудников Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на адаптационных курсах. Курс подготовки осуществляется посредством проведения занятий по следующим направлениям:

основы прохождения государственной гражданской службы;

основы делопроизводства и работы с обращениями граждан;

система электронного документооборота;

технология подготовки нормативных правовых актов;

организационно-протокольное обеспечение;

экспертно-аналитическое обеспечение.

За период организации курса «Молодого бойца» обучение прошёл 181 сотрудник органов государственной власти.

На муниципальном уровне положительный опыт в развитии данного направления имеется у г.Ульяновска. В 2013 году муниципальное образование город Ульяновск выступило в качестве пилотной площадки по внедрению проекта «Внедрение института наставничества на муниципальной

Рис.1

 службе». За этот период в  администрациях города было назначено  более 80 наставников (81). Здесь разработано и утверждено Положение о наставничестве, постоянно проводится разъяснительная работа по данному направлению, создана и эффективно действует рабочая группа по внедрению института наставничества (рис.1).

На государственной службе осуществляется программа обучения вновь принятых сотрудников.

Типовая программа обучения вновь принятых сотрудников Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на адаптационных курсах.

Раздел 1. Основы прохождения государственной гражданской  
службы.

Цель: систематизация и обновление знаний слушателей по вопросам основных направлений государственной гражданской службы.

Категория слушателей: государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области всех категорий должностей, лица, занимающие должности, не отнесённые к должностям государственной гражданской службы (технические работники).

Продолжительность обучения: 3 ч. 15 мин.

Содержание курса:

1. Современное состояние государственной гражданской службы.

2. Служебный распорядок. Правила  пропускного режима.

3. Порядок приёма/увольнения. Ежегодные  оплачиваемые отпуска и условия  их предоставления.

4. Требования к заполнению кадровых  документов. Рекомендации по заполнению  справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Система премирования.

6. Временная нетрудоспособность. Оформление служебной командировки.

7. Нормативные правовые документы, регламентирующие прохождение государственной  гражданской службы. Социальные гарантии государственных гражданских служащих.

8. Конфликт интересов на государственной  гражданской службе.

9. Ответственность государственных  гражданских служащих.

10. Запреты и ограничения на  государственной гражданской службе.

11. Организация обучения государственных гражданских служащих.

12. Оценка знаний, умений и навыков  государственных гражданских служащих.

13. Формирование и развитие резерва  кадров.

14. Корпоративная культура. Корпоративные  стандарты.

Раздел 2. Основы делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций.

Цель: повышение квалификации, систематизация и обновление знаний слушателей по вопросам специфики работы с обращениями граждан и организаций, повышение профессиональных знаний в области документационного обеспечения.

Категория слушателей: государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области всех категорий должностей, лица, занимающие должности, не отнесённые к должностям государственной гражданской службы (технические работники).

Продолжительность обучения: 3 ч. 10 мин.

Содержание курса:

1. Организация работы с обращениями  граждан и организаций в соответствии  с законодательством: регистрация, контроль, анализ ответов, подготовка личных приёмов, сбор и анализ статистических данных о качестве и характере обращений.

1.1. Регистрация обращений граждан  и организаций.

1.2. Сбор и обобщение статистических  данных, анализ результатов работы  с обращениями граждан и организаций.

1.3. Контроль за исполнением поручений по рассмотрению обращений граждан и организаций и результатами рассмотрения обращений граждан и организаций.

1.4. Экспертиза ответов, размещение  информации по результатам рассмотрения  обращений граждан и организаций  в системе электронного документооборота.

1.5. Порядок подготовки личных  приёмов.

2. Организация работы с документами  в соответствии с Инструкцией  по делопроизводству в Правительстве  Ульяновской области и исполнительных  органах государственной власти  Ульяновской области, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 20.02.2009 № 61-П.

2.1. Требования к подготовке и  оформлению документов.

2.2. Организация работы с документами.

2.3. Учёт объёма документооборота.

Раздел 3. Экспертно-аналитическое обеспечение.

Цель: повышение качества подготовки мероприятий с участием Губернатора Ульяновской области.

Категория слушателей: государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области всех категорий должностей, лица, занимающие должности, не отнесённые к должностям государственной гражданской службы (технические работники).

Продолжительность обучения: 1 ч.

Содержание курса:

1. Порядок подготовки мероприятий  с участием Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области, утверждённый распоряжением Правительства Ульяновской области от 21.08.2009 № 499-пр (в части, касающейся подготовки материалов и проектов выступлений).

2. Требования к качеству информационно-аналитических материалов, подготавливаемых в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.

Раздел 4. Технология подготовки нормативных правовых актов.

Цель: систематизация и обновление знаний слушателей по вопросам технологии подготовки нормативных правовых актов.

Категория слушателей: государственные гражданские служащие Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области всех категорий должностей, лица, занимающие должности, не отнесённые к должностям государственной гражданской службы (технические работники).

Продолжительность обучения: 20 ч.

Содержание курса:

1. Порядок подготовки и издания  нормативных правовых актов Ульяновской  области.

2. Порядок подготовки и подписания соглашений и договоров в Правительстве Ульяновской области.

3. Мониторинг правоприменения.

4. Порядок организации и ведения  регистра муниципальных нормативных  правовых актов Ульяновской области.

Раздел 5. Организационно-протокольное обеспечение.

Цель: выработка навыков по совершенствованию организации общего планирования работы Правительства Ульяновской области и координации проведения мероприятий с участием Губернатора Ульяновской области.

Категория слушателей: помощники членов Правительства Ульяновской области, начальники отделов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Продолжительность обучения: 1,5 ч.

Содержание курса:

1. Об исполнении распоряжения  Правительства Ульяновской области  от 21.08.2009 № 499-пр «Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения заседаний, совещаний, мероприятий с участием Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области и организации контроля за исполнением поручений, зафиксированных в протоколах».

2. Требования, предъявляемые к оформлению документов, представляемых на заседания Правительства Ульяновской области, заседания Президиума Правительства Ульяновской области.

3. Об исполнении распоряжения  Правительства Ульяновской области  от 27.07.2009 № 454-пр «Об утверждении Порядка представления планов работы и отчёта о выполнении планов работы структурных подразделений Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области».

2.2. Пути совершенствования кадровой политики.

Перечень мероприятий по повышению эффективности кадровой работы в системе государственного и муниципального управления Ульяновской области.

1. Организационно-правовые  основы кадровой политики

1.Обеспечение разработки нормативных правовых актов в пределах своих полномочий и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в результате изменения законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе.

Ответственный исполнитель: юридические службы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в соответствии с планом законопроектной деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области и планом нормотворческой деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области, юридические службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) совместно с сотрудниками кадровых служб.

2.Внедрение информационных управленческих систем в целях автоматизации организации прохождения государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области в соответствии с утверждённым графиком.

Ответственный исполнитель: Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, главы администраций муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

3.Добровольная сертификация сотрудников кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Ответственный исполнитель: Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, главы администраций муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

2. Развитие государственной  гражданской службы Ульяновской  области и муниципальной службы в Ульяновской области.

1.Внедрение практики установления испытательного срока при приеме на должности государственной гражданской службы.

Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.Формирование и ведение единой открытой региональной базы вакансий в органах государственной власти доступной в сети Интернет.

Аппарат Правительства Ульяновской области, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

3.Организация работы с резервом управленческих кадров Ульяновской области.

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области.

4.Установление особого порядка оплаты труда отдельным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей эффективности и результативности.

Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

5.Организация работы по внедрению управленческих процедур и инструментария (эффективное управление временем и управленческими процедурами через системы тайм-менеджмента, Lean-технологии, системы работы с инициативами, эффективное управление персоналом, системы управления процессами др.) в рамках реализации п. 2.8 Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ульяновской области и ОАО «Сбербанк России»).

Аппарат Правительства Ульяновской области, Министерство внутренней политики Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области, Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области.

6.Использование альтернативных способов развития профессиональных компетенций государственных гражданских и муниципальных служащих (аппаратная учёба, конференции, проблемно-проектные семинары, тематические дискуссии).

Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, главы администраций муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

7.Изучение иностранного языка гражданскими служащими и муниципальными служащими в соответствии с утверждённым перечнем должностей, государственной гражданской службы Правительства Ульяновской области, которым рекомендовано изучение иностранного языка.

Руководители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, главы администраций муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

8.Обучение государственных гражданских и муниципальных служащих в соответствии с законодательством.