Контрольная работа по «Политологии»

ВОПРОС 11. Какие отличительные особенности имеет политическая система в современном российском обществе?

Ответ: Современную политическую систему в России еще во многом характеризуют черты переходности. В ней сохранились некоторые элементы системы советского типа, хотя появились и начали функционировать новые политические институты. Пока говорить о завершении процесса формирования демократической политической системы в России преждевременно.

Политическая система в современном российском обществе имеет ряд отличительных особенностей:

В институциональной подсистеме заметен акцент в перераспределении властных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных институтов власти. Последние практически лишены возможности осуществлять контроль над деятельностью исполнительных органов (правительства, премьер-министра и т. д.) и им просто приходится наблюдать за ходом реализации принимаемых ими законов.

С точки зрения характера распределения власти и взаимоотношения политической системы и общества существует скорее авторитарная плюралистическая система:

1) авторитарная политическая система характеризуется сосредоточением власти в едином центре (президент и его администрация), поле деятельности представительных органов власти ограничено;

2) плюрализм же обнаруживается в разделении властей в государстве, многопартийности, передаче ряда законодательных и исполнительных полномочий от Центра субъектам Федерации. Низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть, общество;

Политической системе России свойственны черты олигархичности. Это касается, прежде всего, процесса принятия решений, которые до последнего времени осуществляла узкая группа лиц: президент  -  глава администрации президента  - премьер-министр;

слабая реактивная способность. В частности, она не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения, нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов.

Эти особенности свидетельствуют о противоречии между политической структурой и ее культурным основанием:

• замена политических институтов прежней системы (в частности, КПСС, Советов всех уровней) новыми, куда вошли Президент, двухпалатный парламент (Федеральное Собрание), осуществлялась быстрее, чем происходили изменения в политическое культуре общества. Новые институты часто не находили поддержки в обществе, поскольку в. нем еще господствуют старые политические нормы и ценности, стандарты политического поведения;

• отбрасывание коммунистических ценностей (равенства, справедливости, коллективизма) автоматически не привело к утверждению в обществе либеральных ценностей (индивидуализма, собственности, свободы и т. д.). Это особенно хорошо прослеживается в понимании населением такой ценности, как "свобода". Последняя воспринималась как российское понятие "выйти на волю", то есть делать что пожелаешь, а не понималась как свобода выбора, связанная с уважением прав и свобод других людей, ответственностью за принятое решение, поступок.

ВОПРОС 12. Как проходил процесс образования политических партий и складывания политической системы в России?

Ответ: Процесс образования политических партий и складывания партийной системы в России начался несколько позже, чем на Западе, - в конце XIX - начале XX веков, что отражало отставание нашей страны в экономическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала возникновения ни проправительственных, ни оппозиционных партий.

Отмена крепостнических порядков, ускоренная индустриализация народного хозяйства, формирование общероссийского рынка разрушали прежнюю сословную структуру и создавали институты гражданского общества, в том числе политические партии. Мощный толчок процессу политического размежевания общества дала революция 1905 - 1907 годов, во время которой в стране насчитывалось уже более 50 политических партий. Среди них можно выделить:

партии радикальной ориентации - они стремились к свержению самодержавия и коренным преобразованиям в России и составляли оппозицию правящему режиму;

проправительственные партии - вели свое происхождение из сословных политических клубов помещиков и дворян, типа "Русское собрание", "Монархическая партия". Затем эти клубы трансформировались в политические партии, которые поддерживали самодержавие и олицетворяли идеи русского консерватизма;

партии либеральной ориентации - выражали интересы зародившейся буржуазии. В силу своей слабости, обусловленной немногочисленностью среднего класса, эти партии пытались найти компромисс с самодержавием, предлагая ему провести некоторые реформы при сохранении института монархии: принять конституцию, создать парламент, осуществляющий законодательные функции, и т.д. Среди партий следует выделить "Союз 17 октября" (октябристы) и Конституционно-демократическую партию (кадеты).

Однако рост числа партий в стране не привел к образованию многопартийной системы в классическом варианте. Развитие партийной системы в 20 веке. После Октябрьской революции (1917) в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась до конца 80-х годов прошлого века. Отмена статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли партии в обществе создала юридические предпосылки для формирования многопартийности.

В октябре 1990 года был принят Закон СССР "Об общественных объединениях", который ввел в политическую жизнь принцип многопартийности. С марта 1991 года началась регистрация партий и общественных организаций, принявшая форму "партийного бума": в 1993 году зарегистрировано около 60 партий и движений, а в 1997 году их уже насчитывалось около 3 тысяч. Однако возникшая в России многопартийность иллюзорна, поскольку структура и состав партий очень нестабильны, отсутствуют устойчивые связи между ними. Вследствие этого политическое влияние партий невелико.

В 2001 году был принят Федеральный закон "О политических партиях", призванный унифицировать требования, предъявляемые к политическим партиям, и тем самым освободиться от множества мелких партий. Процесс правовой институционализации партий должен завершиться до парламентских выборов 2003 года.