Условия допуска к адвокатской деятельности

- вносятся сведения о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката в региональный реестр;

- адвокат уведомляется о внесении соответствующих сведений в региональный реестр и необходимости сдачи или получения удостоверения адвоката;

- в случае приостановления или прекращения статуса адвоката информация об этом направляется в управление ( отдел ) Судебного департамента при Верховном Суде РФ и органы предварительного следствия в субъекте РФ.

       В месячный срок со дня получения уведомления совета адвокатской палаты о принятии адвокатом решения об изменении членства в адвокатской палате:

- издаётся распоряжение территориального органа Росрегистрации об исключении сведений об адвокате из регионального реестра;

- в региональном реестре проставляются реквизиты уведомления совета адвокатской палаты о принятии адвокатом решения об изменении членства в адвокатской палате, реквизиты распоряжения территориального органа Росрегистрации об исключении сведений об адвокате из регионального реестра;

- адвокат уведомляется об исключении сведений о нём из регионального реестра и необходимости сдачи удостоверения адвоката.

       После сдачи удостоверения адвокату выдаётся документ, подтверждающий статус адвоката.

       При изменении фамилии, имени или отчества адвоката в территориальный орган Росрегистрации направляется заявление адвоката о внесении соответствующих изменений в региональном реестре, к которому прилагаются копии документов, подтверждающих указанные изменения.

      В месячный срок со дня получения заявления адвоката:

- издаётся распоряжение территориального органа Росрегистрации о внесении в региональный реестр соответствующих изменений;

- в соответствующей графе регионального реестра тонкой чертой зачёркиваются изменённые сведения, вносятся новые сведения об адвокате, проставляются реквизиты распоряжения территориального органа Росрегистрации о внесении в региональный реестр соответствующих изменений;

- оформляется новое удостоверение адвоката;

- адвокат уведомляется о внесении соответствующих изменений в региональный реестр, необходимости сдачи старого и получения нового удостоверения адвоката.

      О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган Росрегистрации уведомляет адвокатскую палату в 10 - дневный срок со дня внесения указанных изменений.

      Удостоверение выдаётся без ограничения срока за подписью руководителя территориального органа Росрегистрации, и лично адвокату.

      В случае утраты или порчи удостоверения адвокат направляет в соответствующий территориальный орган Росрегистрации заявление с указанием обстоятельств утраты или порчи удостоверения и просьбой о выдаче нового удостоверения. В случае утраты удостоверения в результате совершённых в отношении адвоката противоправных действий другими лицами к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего обращение адвоката по данному факту в правоохранительные органы.

       Утраченное удостоверение объявляется недействительным, о чём территориальный орган Росрегистрации сообщает в управление ( отдел ) Судебного департамента при Верховном Суде РФ, главное управление                (управление, отдел) Федеральной службы исполнения наказаний по субъекту РФ и органы предварительного следствия в субъекте РФ.

      О выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного издаётся распоряжения территориального органа Росрегистрации в месячный срок со дня получения заявления адвоката.

      Ежегодно по состоянию на 1 января производится проверка наличия бланков удостоверений и соответствия их учётным данным.

       Ответственность за соблюдение требований по оформлению, выдаче, учёту, хранению и уничтожению бланков удостоверений возлагается на руководителя территориального органа. [7]

       Порядок ведения Реестра адвокатов определяется Министерством юстиции Республики Беларусь.

      Министерство юстиции Республики Беларусь в пятидневный срок со дня получения адвокатом лицензии, создания юридической консультации, адвокатского бюро вносит сведения о них в Реестр адвокатов.

      Сведения о приостановлении адвокатской деятельности и об иных изменениях информации, содержащейся в Реестре адвокатов, направляются в пятидневный срок соответствующей территориальной коллегией адвокатов или Квалификационной комиссией в Министерство юстиции Республики Беларусь. Данные сведения включаются в Реестр адвокатов в пятидневный срок со дня их получения.[9]

 

     6. Аттестация адвоката

     В соответствии с Инструкцией о порядке проведения аттестации адвокатов, которая утверждена Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 июня 2006 г. №32 основной задачей аттестации адвокатов является оценка эффективности деятельности адвоката, уровня профессиональной подготовки, деловых и морально-психологических качеств.

      В Инструкции определено, что аттестацию адвокатов проводит аттестационная комиссия коллегии адвокатов. Состав аттестационной комиссии не может быть менее пяти адвокатов. Аттестационная комиссия формируется из числа квалификационных адвокатов, имеющих стаж работы в адвокатуре не менее пяти лет.

     Председателем аттестационном комиссии является председатель президиума коллегии адвокатов по должности.

     Аттестационная комиссия рассматривает материалы, заслушивает заведующего юридической консультацией и аттестуемого адвоката, проверяет уровень профессиональной подготовки адвоката, выполнение им требований, установленных Правилам профессиональной этики адвоката.

     Особое внимание в Инструкции уделено содержанию характеристики аттестуемого адвоката. Характеристика должна содержать полную и объективную оценку морально-деловых качеств адвоката, а также информацию о всех дисциплинарных взысканиях, применённых в отношении адвоката за аттестуемый пятилетний период. В частности, в характеристике должны быть отражены такие показатели адвокатской деятельности, как количество выполненных поручений по ведению гражданских, уголовных, административных дел, количество обоснованных жалоб на действия адвоката, количество выездов адвоката в агрогородки для оказания юридической помощи сельскому населению, проведённая адвокатом работа по правовой информированности населения и другие данные, характеризующие деятельность адвоката.

     В характеристике на председателя коллегии адвокатов, которая составляется Председателем Республиканской коллегии адвокатов и утверждается президиумом указанной коллегии, необходимо также указать данные о работе коллегии адвокатов, роли председателя в организации работы коллегии по обеспечению квалифицированной юридической помощью жителей области.

     В характеристике на заведующего юридической консультацией, которая составляется председателем соответствующей коллегии адвокатов и утверждается на заседании президиума коллегии адвокатов, необходимо привести данные о работе юридической консультации и роли заведующего по обеспечению юридической помощью жителей района.

     В случае, если аттестационная комиссия придёт к выводу, что профессиональная подготовка адвоката не соответствует предъявленным требованиям, она вправе не аттестовать адвоката.

     В инструкции содержится новое положение, предусматривающее, что материалы аттестационной комиссии представляются в Квалификационную комиссию по вопросам адвокатской деятельности не только на адвокатов, но и на адвокатов, не прошедших аттестацию. Вопрос о продлении лицензии адвокатам, не прошедшим аттестацию, как и адвокатам, прошедшим аттестацию, решается Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь.

     Кроме этого, Инструкция закрепляет новые, увеличенные сроки для представления материалов аттестационной комиссии в Квалификационную комиссию по вопросам адвокатской деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь. Так, указанные материалы направляются в Квалификационную комиссию по вопросам адвокатской деятельности не позднее чем за два месяца и не раньше чем за три месяца до истечения срока действия лицензии.

     С целью повышения ответственности президиумов коллегий адвокатов при оценке эффективности выполнения профессиональных обязанностей, уровня профессиональной подготовки, деловых и морально-психологических качеств аттестуемого адвоката в Инструкцию внесено положение, в соответствии с которым президиумы коллегий адвокатов должны прилагать к материалам по аттестации адвокатов, имевших дисциплинарные взыскания, справки с изложением конкретных обстоятельств нарушения законодательства, допущенного адвокатом.[5]

 

      7. Продление, приостановление и прекращение статуса адвоката.

      Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в неё изменений и (или) дополнений, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении срока её действия и аннулировании лицензии принимается коллегией Министерства юстиции Республики Беларусь на основании заключения Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности.

     Отказ Министерства юстиции в выдаче лицензии или отказ в продлении срока её действия могут быть обжалованы в суд в течение месячного срока со дня вынесения соответствующего решения ( ч. 4 ст. 12 Закона об адвокатуре ).

      Продление срока лицензии производится Министерством юстиции по заявлению гражданина с учётом соблюдения им законодательства об адвокатской деятельности по результатам аттестации, проведённой соответствующей коллегией адвокатов ( ч. 2 ст. 12 Закона об адвокатуре ).[3]      Для продления срока действия лицензии не позднее, чем за один месяц и не ранее чем за два месяца до истечения этого срока в Министерство юстиции должны быть поданы заявление и соответствующие документы.[2]

       Адвокатская деятельность приостанавливается решением совета соответствующей территориальной коллегии адвокатов в случае:

-избрания адвоката в государственный орган или иную организацию на период работы на постоянной основе;

-призыва адвоката на военную службу;

-приостановления действия лицензии в случаях, предусмотренных законодательными актами.

      После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением приостановления действия лицензии, адвокатская деятельность возобновляется решением совета территориальной коллегии адвокатов, принявшего решение о приостановлении адвокатской деятельности, на основании заявления адвоката, адвокатская деятельность которого была приостановлена.

       Адвокатская деятельность прекращается в случаях аннулирования или прекращения действия лицензии по основаниям, предусмотренным Законом об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь и иными законодательными актами.

       Действие лицензии может быть прекращено Министерством юстиции Республики Беларусь при применении к адвокату дисциплинарного взыскания в виде исключения из территориальной коллегии адвокатов, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 Закона об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь . А именно в случае:

-осуществления адвокатской деятельности, а также занятия выборных должностей в органах адвокатского самоуправления в период приостановления адвокатской деятельности;

-неосуществления без уважительных причин адвокатской деятельности в течение года;

-систематического (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушения требований и условий осуществления адвокатской деятельности, установленных законодательством;

-совершения проступков, не совместимых со званием адвоката, перечень которых установлен Правилами профессиональной этики адвоката;

-нарушения порядка возмещения расходов на оплату труда адвоката в случае оказания юридической помощи по требованию органа, ведущего уголовный процесс, повлекшего незаконное расходование средств бюджета на сумму, в десять и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения нарушения;

-препятствования деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь по проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, в том числе невыполнения законных распоряжений или требований должностных лиц Министерства юстиции Республики Беларусь при исполнении ими служебных полномочий, умышленного представления этим должностным лицам недостоверных документов и (или) иных сведений, относящихся к осуществлению адвокатской деятельности;

-нарушения требований пункта 4 статьи 18 настоящего Закона, а именно: адвокату запрещается покупать или иным способом приобретать являющееся предметом спора имущество клиентов, в том числе имущественные права, как на свое имя, так и на имя других лиц.

-невозможности выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной решением Квалификационной комиссии;

-прекращения гражданства Республики Беларусь;

-вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

-отказа от оказания юридической помощи в случаях, когда оказание такой помощи в соответствии с законодательством является обязательным, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами.