Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2015 в 19:21, курсовая работа
Цель исследования. Целью исследования стало развитие основополагающих вопросов теории финансового регулирования территориального развития, выявление проблем практической реализации регулирующих возможностей финансов, разработка рекомендаций по совершенствованию средств и способов организации финансового регулирования в современных условиях
Задачи исследования. В соответствии с целью исследования автором поставлены следующие задачи теоретического и прикладного характера:
- конструктивного, в историческом ракурсе, изучения взглядов российских и зарубежных экономистов на роль и проблемы использования финансов в общественном воспроизводстве,
-теоретического осмысления сущности и содержания территориального финансового регулирования,
- систематизации опыта финансового регулирования в индустриально развитых странах, определения возможностей его использования в России,
- выявления специфики функционирования отечественного механизма финансового воздействия на экономику территории;
Актуальность данной темы заключается в том, чтобы обратить внимание на процесс развития рыночных структур экономики и на образование и функционирование естественных монополий. Потому что, именно они имеют общественное значение, определенную рыночную власть. Конечно, изучению этого вопроса посвящено много литературы, выдающиеся ученые в области экономики такие как: х Дж.Робинсон и Е. Чемберлен рассматривали вопрос монополии в своих трудах. Современные ученые также заинтересованы этим вопросом, и вносят свои знания, свои идеи в исследование вопроса естественных монополий. Это такие ученые, как В. Базилевич, В.Венгер, А. Кутыркин, В. Цапелик и другие. Но я считаю, что вопросу о естественных монополиях нужно уделять больше внимания, так как в современной экономической науке еще не существует единого сущностного объяснения «Естественная монополия». Постановка задачи. Целью исследования является определение самого понятия «Естественная монополия», определение его принципов, вследствие каких-либо объективных причин следует, что лежит в основе, и наличия конкуренция в этом виде монополии. Результаты исследования. В современной экономической литературе понятие «монополия» и «естественная монополия» имеет очень много определений, однако в ст. 1 Закона «О естественных монополиях» естественная монополия трактуется как состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке является более эффективным при условии отсутствия конкуренции вследствие технологических особенностей производства (в связи с существенным уменьшением расходов производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства), а услуги (товары), которые производят субъекты естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении другими услугами (товарами), в связи с чем спрос на этом товарном рынке меньше зависит от изменения цен на эти услуги (товары), чем спрос на другие услуги (товары). [1]. Таким образом, исходя из понятия, которое приведено в экономической энциклопедии, естественная монополия - это отрасль, в которой ярко выражена экономия от роста масштабов производства, а конкуренция не осуществлена, затруднена либо не применяемая; отрасль, в которой долгосрочные средние издержки минимальны при условии, что одна фирма обслуживает весь рынок. [2, с. 483]. В, как в большинстве стран, естественные монополии наделены особыми привилегиями в обмен на право правительства регулировать их действия с целью недопущения злоупотребления монопольной властью. К естественным монополиям относятся предприятия: коммунального обслуживания - электро-, газо-, водоснабжения; связи; кабельного телевидения; отдельных отраслей транспорта (например: метро) и т.д.. [3, с. 88]. Надо обратить внимание, что естественная монополия возникает вследствие технологических особенностей производства и его материально-технической базы, особое внимание следует обратить на развитие прогресса. В современной экономике рынки являются динамичными. Поэтому, с развитием научно-технического прогресса, например, с изменением рыночных условий, технологические изменения обусловливают другую характеристику расходов, высокие цены способствуют появлению заменителей. Условия для существования естественной монополии могут исчезать. Это касается некоторых временных естественных монополий, к которым можно отнести теплоснабжения и городской транспорт. Однако существуют монополии, которые на обзорную перспективу считаются постоянными монополиями - водоснабжения, водоотведения. Можно выделить две основные причины существования естественной монополии: ? законодательное предоставление исключительных прав в определенных сферах хозяйственной деятельности; ? экономическая эффективность концентрации производства. Но как отмечают С. Никитин, Е. Глазова и М. Степанова, монополия все реже ассоциируется с ростом концентрации; во многих случаях ее начали оправдывать, особенно когда достигнута с ее помощью эффективность покрывает расходы, связанные с уменьшением конкуренции [4, с . 93]. При этом законодательное предоставление исключительных прав и отнесения хозяйственной деятельности к естественной монополии касается только тех ее видов, в которых наблюдается экономическая эффективность концентрации производства. Хотя последняя наблюдается в значительной части производств, необходимост
Введение 2
Глава 1. Теоретико-методологический анализ территориального финансового регулирования 7
1.1. Понятие финансового регулирования территориального развития 7
1.2. Механизм финансового регулирования развития территорий 11
Глава 2. Организационно-методологические основы построения системы финансового регулирования развития территорий 17
2.1. Система финансового регулирования территорий как элемент финансового менеджмента 17
2.2. Методологическая база построения территориальных бюджетов и бюджетного регулирования территорий 24
Глава 3. Основные направления совершенствования финансового регулирования территориального развития 33
Список используемой литературы 42
, влияющих на уровень тарифов. Одновременно во многих населенных пунктах происходит повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в частности, на услуги по водоснабжению и водоотводу. Отметим, что существенное увеличение размеров таких тарифов противоречит Закону "О прожиточном минимуме", который запрещает превышать затраты на жилищно-коммунальные услуги граждан более 12% от установленного прожиточного минимума. Общеизвестны проблемы бесхозяйственности, неэффективного использования ресурсов, непрозрачности и необоснованности формирования цен и тарифов, аккумулирования и использования коммунальных платежей граждан в системе ЖЭКов, как есть рудиментарным остатком советской системы управления в коммунальной сфере. Один из способов решения проблем в этой сфере - переход к системе саморегулирования жилищно-коммунальными отношениями на уровне хозяйственной самоорганизации граждан-владельцев (возврат к понятию, собственно, «комунальнисть»), реализация ими широких возможностей и прав, предоставляемых им Законом «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», что позволит путем общественной самоорганизации реструктуризировать старую и неэффективную систему ЖЭКов, устранить их монопольное положение, повысить качество и оптимизировать цены и тарифы в жилищно-коммунальной сфере. Безусловно, создание новых механизмов регулирования жилищно-коммунальных отношений предполагает, прежде всего, введение реформирования нормативно-правовой среды в этой сфере: необходимо в неотложном порядке дорабатывать и принимать новый Жилищный кодекс, действующая редакция которого принята еще в 1983 году и остается существенным нормативным барьером , что сдерживает развитие жилищно-коммунальных отношений на рыночных принципах. Сегодня расчет размера тарифов на жилищно-коммунальные услуги происходит фактически без их надлежащего экономического обоснования, с существенными превышениями реальных расходов, значительную долю в которых занимают расходы, обусловленные бесхозяйственностью и непрозрачностью использования коммунальных средств, формирование конечной потребительской стоимости на некоторые виды продукции, например, - на электроэнергию, цена на которую по дороге к потребителю вследствие существования целого ряда частных монопольных посредников растет, по некоторым оценкам, в 5 раз. Повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг традиционно обосновывается захудалым положением ЖЭКов и их работников. Однако повышение жилищно-коммунальных тарифов происходит без достаточного оценки финансово-экономического положения соответствующих субъектов хозяйствования, без анализа затрат и без формирования смет производства и распределения конкретных товаров и услуг, которые имеют характер естественной монополии. Пункт 1 статьи 9 Закона «О естественных монополиях» определяет, что регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется на основе таких принципов: гласности и открытости процедур регулирования; адресностi регулирования, его направленности на конкретный субъект естественной монополии; самоокупаемости субъектов естественных монополий монополий, стимулирование повышения качества товаров i удовлетворения спроса на них, обеспечение защиты прав потребителей. Закон «О естественных монополиях» регламентирует деятельность национальных комиссий регулирования естественных монополий, определяет их задачи, полномочия и права. Их относительная независимость обеспечивается тем, что они являются центральными органами исполнительной власти со специальным статусом, которые образуются и ликвидируются Президентом. Статья 14 Закона определяет достаточно широкий спектр прав, которыми наделяются такие комиссии: получать документы, статистическую и другую информацию о деятельности субъектов естественных монополий, необходимые для осуществления возложенных на них функций; принимать в пределах своей компетенции в порядке, установленном положениями о комиссии, решения, которые являются обязательными для выполнения субъектами естественных монополий; принимать решения о наложении штрафов на субъектов естественных монополий в случаях, предусмотренных этим Законом, составлять протоколы о нарушении должностными лицами субъектов естественных монополий законодательства о естественных монополиях в соответствии с Кодекса об административных правонарушениях; применять в установленном законом порядке соответствующие санкции к субъектам естественных монополий и субъектов хозяйствования, которые осуществляют деятельность на смежных рынках, за нарушение ими условий и правил осуществления предпринимательской деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках ( лицензионных условий); принимать по вопросам, относящимся к их компетенции, нормативные акты, контролировать их выполнение; устанавливать для субъектов естественных монополий в порядке, определенном комиссиями, требования по осуществлению ими предпринимательской деятельности, не относящейся к сфере естественных монополий, в случае, если эта деятельность влияет на рынок, находящийся в состоянии естественной монополии; обращаться в суд (арбитражный суд) с соответствующими исковыми заявлениями в случае нарушения субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность на смежных рынках, норм настоящего Закона. Как видим, рамочное законодательство в сфере естественных монополий оказывает достаточно широкий инструментарий административного плыву на деятельность естественных монополистов с целью ограничения их монопольного положения на рынке, формирования качества и цены на их услуги. Но в деятельности созданных национальных комиссий по регулированию естественных монополий пока не видим эффективных примеров полного и целостного использования предоставленных им законодательных инструментов. Рост коммунальных платежей не устраняет проблем бесхозяйственности и бесконтрольности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а лишь адаптирует тарифы и цены с потребностями действующей здесь экономически неэффективной системы, которую необходимо реформировать. Повышению коммунальных платежей в условиях бесхозяйственности их использования и незащищенности малообеспеченных слоев населения должно обязательно предшествовать наведения элементарного порядка в системе производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг всеми возможными антимонопольными и регуляторными мерами. Именно упорядочение системы управления жилищно-коммунальными отношениями позволит существенно сэкономить на росте ее эффективности, снизить стоимость действующих тарифов и расценок, избежать многих случаев их необоснованного повышения. Однако ни Антимонопольный комитет с его широкой сетью полномочий и инфраструктурой территориальных представительств, ни Госценинспекция почему-то упорно не обращают внимание на целый корпоративный «клубок» финансово-теневых отношений и коммерческих схем, которые уже давно переросли стадию монопольности и превратились в хорошо отработаны механизмы экономического вымогательства с использованием старой системы управления жилищно-коммунальными отношениями. С активной политической рекламы и саморекламы, которой занимаются председатель Антимонопольного комитета Костусев и председателя его территориальных представительств, складывается впечатление, что это крайне важно для развития рыночных отношений государственное ведомство самоустранилось от выполнения своих непосредственных обязанностей по обеспечению защиты конкуренции. За последнее время, за исключением разве гласных кампаний Правительства Ю.Тимошенко против монопольных сговоров в некоторых отраслях, трудно вспомнить хоть одно серьезное антимонопольное расследование, которое дало бы повод реальным и потенциальным монополистам в задуматься над законностью своих действий. При этом, опасности по этому вопросу связаны с тем, что проблема монополизма способна, вроде метастаз, поражать различные сферы общественных отношений, так как чрезмерно сконцентрирована на рынке экономическая власть способна трансформовуватися во власть политическую и влиять на изменение общих правил на рынке и даже на политический и властный строй в стране. ИV. Необходимость создания при Президенте Координационного совета по вопросам конкурентной политики. Реализация эффективной конкурентной политики продолжает оставаться острой проблемой рыночных преобразований в экономике. Об этом свидетельствует постепенная монополизация важнейших товарных рынков и существенные злоупотребления добытым монопольным положением; повсеместное установление органами власти административных барьеров на пути развития предпринимательской деятельности; чрезвычайная распространенность проявлений недобросовестной конкуренции между субъектами хозяйствования, нарушение процедуры осуществления экономической концентрации, определенной статьей 42 Конституции и разделами V и VI Закона от 11.01.2001 года № 2210-III "О защите экономической конкуренции" и т.п.. Учитывая мировой опыт защиты конкуренции в развитых рыночных странах, экономическая наука доказывает необходимость привлечения возможностей общественных организаций и профессиональных объединений предпринимателей к процедуре регулирования конкуренции, что, по мнению специалистов, может существенно повысить эффективность государственной конкурентной политики. Б ильш чем вековой опыт конкурентной политики развитых рыночных стран свидетельствует, что самые важные для общества решения нельзя поручать одному государственному органу. Нужны перекрестные полномочия отдельных структур с дополнительным общественным контролем их деятельности. Так, если взять для примера отдельную западноевропейскую страну, то там, как правило, решения по вопросам конкурентной политики формируют несколько соответствующих органов. Один расследует нарушения, второй принимает решения, но существует еще и третья негосударственная структура, которая дает независимую оценку происходящего в сфере конкуренции . К тому же, важный регулирующий влияние на каждую страну осуществляют соответствующие институты общеевропейского уровня. Так, например, в Бельгии Служба по к
онкуренции , которая является независимым подразделением Министерства экономических отношений, только проводит расследование и отвечает за выполнение соответствующих решений. Совет по конкуренции, где голова и его заместитель являются профессиональными судьями, принимает решения и может также инициировать проведение расследований . Кроме того, функционирует Комиссия по вопросам конкуренции - совещательный консультативный орган, представляющий позицию работников промышленности, сельского хозяйства, коммерческих структур, ремесленников и потребителей. По собственной инициативе эта комиссия выражает обобщенное размышление общественности по поводу вопросов, которые возникают в сфере конкуренции. Во многих странах, кроме того, функционируют специальные суды для рассмотрения дел о нарушении конкурентного законодательства. Так, в Германии проблемы конкуренции решают Федеральное картельное ведомство и Федеральное министерство экономики , а независимую оценку событиям в сфере конкуренции дает Комиссия по вопросам монополий . Но, кроме того, при высших судах земель и в Федеральном верховном суде создаются Сената по картелей , т.е. специализированные суды, которые принимают соответствующие решения. В сфере естественных монополий работают специальные регулирующие комиссии, которые жестко контролируют технико-экономические параметры деятельности предприятий, лицензируют их, накладывают существенные санкции за нарушения. Особенно много таких комиссий в Великобритании. К тому же здесь кроме разветвленной системы органов защиты конкуренции и комиссий регулирования естественных монополий, в структуре парламента работает специальная комиссия, которая является проводником между этими органами и парламентом. Кроме того, за каждым государством-членом ЕС наблюдает соответствующий директорат Европейской комиссии , который занимается вопросами конкуренции в всего сообщества. И если национальные ведомства нарушают общепризнанные требования правил конкуренции, то этот директорат должен осуществлять соответствующие меры воздействия. Таким образом перекрестный контроль взаимосвязанных органов одной страны и существенный надгосударственный влияние ЕС системно гарантируют высокую эффективность решений по вопросам конкуренции. В в настоящее время все полномочия в сфере защиты конкуренции возложены на Антимонопольный комитет. Он не только расследует нарушения, накладывает санкции и контролирует выполнение решений, но и готовит нормативные акты по указанным вопросам. Поскольку в пока отсутствуют большинство комиссий по регулированию естественных монополий, именно Антимонопольный комитет обязан выявлять и устранять нарушения в этой сфере, но на самом деле уровень такой работы является крайне неэффективным. Аналитическим центом «Академия» с учетом международной антимонопольной практики еще в прошлом году был разработан и подан на рассмотрение органам власти проект Указа Президента «О Координационном совете по вопросам конкурентной политики" и "Положение о Координационном р ада по вопросам конкурентной политики», которая должна действовать при Президенте в качестве профессионально-экспертного и общественного совещательно-консультативного органа. Проект определял вопрос создания такого органа, обеспечения его деятельности в сфере контроля за состоянием конкуренции товаропроизводителей и уровнем работы государственных органов по формированию и защиты конкурентной среды. Однако длительный процесс согласования проекта этого Указа практически завершился ничем, из чего можно сделать вывод, что Антимонопольный комитет, который принимал участие в его согласовании, не спешит совершенствовать государственную систему антимонопольного регулирования и защиты конкуренции, повышать действенность ее мероприятий, устранять недостатки и пробелы в антимонопольном законодательстве, сегодня в отдельных принципиальных вопросах, к сожалению, остается декларативным и не обеспеченным конкретными механизмами его реализации и адекватного правоприменения. С целью формирования и защиты полноценной конкурентной среды необходимы активные государственные меры по предупреждению заключения антиконкурентных соглашений между предприятиями, недопущения дискриминационных действий органов власти по отношению к отдельным предпринимателей. Для предупреждения и пресечения злоупотреблений монополистов, в том числе и в жилищно-коммунальной сфере, необходим постоянный анализ социально-экономических и технологических характеристик важнейших рынков товаров и услуг, мониторинг ценовых колебаний на этих рынках. В фокусе постоянного внимания соответствующих органов должно оказаться деятельность посреднических структур, участвующих в производстве и распределении продукции, из которой формируются жилищно-коммунальные услуги, а в действующих и планируемых тарифов должен быть применен весь инструментарий государственного ценового регулирования. В сфере жилищно-коммунального хозяйства , которое имеет статус естественной монополии, наконец, необходимо создать соответствующую регулирующую комиссию, принципы функционирования которой предусмотрено Законом «О естественных монополиях». Практическое отсутствие такого специализированного регулирующего органа в этой сфере является едва ли не главным основанием ее бесконтрольности и неуправляемости, массовых финансово-хозяйственных злоупотреблений, невозможности реализовывать государственную социальную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате - возникла тенденция, когда граждане (как показывает практика, к таким относится категория сознательных и образованных людей), не получая жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества и потеряв доверие к неэффективной системы хозяйствования в коммунальной сфере, принципиально отказываются за них платить, что еще больше обостряет проблемы финансово-хозяйственного положения этой сферы. Учитывая это наряду с административными мерами необходима информационно-просветительская кампания, которая должна демонстрировать людям истинные процессы использования коммунальных платежей, разъяснять предоставленные им законом правовые возможности участия в консолидированном реформировании жилищно-коммунальной сферы. Что же касается системы государственной антимонопольной и конкурентной политики, то она, как видим, требует институционального реформирования. В частности, в этой сфере крайне необходимо улучшать процесс подготовки кадров, ввести соответствующие учебные курсы в национальных ВУЗах, активизировать профильные научные исследования, сделать решительные шаги в сторону создания специализированного конкурентно-патентного суда, а также предоставить Антимонопольному комитету статус независимого коллегиального органа, усилив профессиональную самостоятельность, открытость, прозрачность и подотчетность его работы. Нынешняя иерархическая зависимость этого ведомства от Правительства и системы исполнительной власти фактически превращает его в заложника доминирующей на сегодня административно-монопольной модели национальной экономики, что не может не сказываться на функционировании отдельных отраслей хозяйственной деятельности. V. Выводы и рекомендации. • Продукция естественных монополий удовлетворяет
По применяемой методике выбора территорий и определения размеров трансфертов принимаются во внимание лишь денежные средства, аккумулированные в территориальных бюджетах и не учитываются другие финансовые источники: внебюджетные средства; средства предприятий, которые реализуются на территории. Такой недоучет серьезно искажает реальные размеры финансовых средств, которыми располагает данная территория. Территории, у которых средства такой помощи занимают большой удельных вес в доходах бюджетов, находятся в неравном положении по сравнению с другими территориями, особенно когда имеет место неполное и несвоевременное перечисление трансфертов.
Действующая система финансовой поддержки территорий по своему существу направлена на выравнивание номинальных размеров душевых бюджетных доходов территориального уровня. Но это малоэффективная форма помощи нуждающихся в ней территорий, в частности, потому что она снижает заинтересованность территориальных органов управления в повышении активности поиска дополнительных источников собственных доходов, в повышении эффективности производства, в увеличении налоговых и иных платежей и максимальном поступлении их в территориальные бюджеты.
Формальное сопоставление размеров душевых бюджетных доходов территорий с аналогичными показателями по всем субъектам и отбор на этой основе нуждающихся в поддержке территорий не отражает реального социально-экономического положения на субфедеральном уровне.
Заключение
По нашему мнению, в качестве базовых категорий, определяющих процесс финансового регулирования территориального развития, выступают региональные (муниципальные) финансы, основным элементом которых является территориальный бюджет (система бюджетов субъекта Федерации, муниципальных образований), где обозначены источники формирования валового регионального продукта, а также институциональные (имущественные) права территориальных органов управления.
Проведенное исследование дает нам основание утверждать, что регулирование становиться необходимым условием устойчивого роста территориальной экономики с их чрезмерно усложненной структурой и многообразием взаимосвязей, а финансовое регулирование территориального развития, основываясь на применении конкретных форм и методов мобилизации финансовых ресурсов и осуществления государственных (муниципальных) расходов, оказывает влияние на жизнедеятельность участников территориальной системы, их доходы и расходы. Они выступают как непосредственными объектами регулирования, так и методом или фактором регулирования. В соответствии с положениями экономической теории такое финансовое воздействие на экономику образует систему государственных регулирующих стабилизаторов.
Основная задача, решаемая в ходе финансового регулирования территориального развития, связана с установлением пропорций распределения накоплений и инвестиций, обеспечивающих максимально возможное на данном этапе удовлетворение потребностей экономики федерального, регионального и муниципального уровней. Это предполагает наиболее оптимальное сочетание личных, коллективных и публичных интересов, и отражает сочетание системы государственного финансового воздействия с работающим рыночным механизмом на территории.
При выборе регуляторов финансового воздействия на экономические процессы территории необходимо учитывать их способность обеспечить оптимальное решение стратегических проблем территориального развития. Так же нужно создавать условия расширения деловой активности всех субъектов финансово-хозяйственной деятельности. Чтобы финансовые регуляторы не сдерживали предпринимательскую заинтересованность в росте конечных результатов деятельности, органы государственного (муниципального) управления должны систематически контролировать экономическую обоснованность складывающегося соотношения между доходами, оставляемыми хозяйствующим субъектами и гражданами и доходами, идущими на образование централизованных фондов. При этом необходимо обеспечить их относительное экономическое равенство, добровольность использования субъектами хозяйствования отдельных финансовых регуляторов, и в частности это:
1) экономико-правовая
Список используемой литературы
1Регион как объект государственного регулирования. В сб: Актуальные проблемы теории и практики управления. Материалы IV научно-практической конференции студентов и аспирантов МГУ имени М.В. Ломоносова. – М.:Изд-во «Университетский гуманитарный лицей». 2014. –с.15
2 Дьякова, Е. Б. Теория и методология бюджетного регулирования территориального развития / Е. Б. Дьякова. – Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2011. с.125
3Курмаев Петр Юрьевич Сущность и основные принципы государственного регулирования регионального развития // ПНиО . 2014. №3 (9) - 5 с..
4Хачатрян Артур Гайкович. Финансовое регулирование территориального развития в России : диссертация ... доктора экономических наук : 08.00.10 / Хачатрян Артур Гайкович; [Место защиты: Сарат. гос. соц.-эконом. ун-т].- Саратов, 2008.- с.126
39 Большая экономическая энциклопедия. - M.: Экспо, 2007. С. 537.
6 А.И. Гаврилов Региональная экономика и управление.: М.: БЕК, 2012 с.54.
7Толстова М.Л. Системообразующие принципы формирования региональной финансовой стратегии // Российское предпринимательство. — 2011. — № 6 Вып. 1 (185). — c. 174-178.
8 Управление территориальным развитием: учеб. пособие /Л. С. Валинурова, Л. Г. Ахтариева, Н. З. Мазур. – Уфа: БАГСУ, 2012. –с.98
9 Ахтариева Л. Г. Организационно-экономический механизм управления регионом : формирование, функционирование, развитие / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева – М. : КНОРУС, 2011.с.24
10 Андреев А.В. Основы региональной экономики: учебное пособие / А. В. Андреев, Л. М. Борисова, Э. В. Плучевская. – 2-е изд.стер. – М. : КНОРУС, 2009. С.302
11Моногород: управление развитием [Текст] / Т.В. Ускова, Л.Г. Иогман, С.Н. Ткачук, А.Н. Нестеров, Н.Ю. Литвинова; под ред. д.э.н. Т.В. Усковой. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. С.159
12Проблемы регионального развития 2009-2012 (монография) / В.А. Ильин, К.А. Гулин, М.Ф. Сычев [и др.]; под ред. В.А. Ильина. –Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2009. С.154
13Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: Учебное пособие / Симагин Юрий Алексеевич ; Под общ.ред. В.Г.Глушковой; Рец. А.И.Алексеев и др. - 5-е изд., перераб.и доп. - М. : КноРус, 2011. С.123
14Пространственные аспекты развития региона (монография) / Под общей ред. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2012. С.123
15 См.:O'ConnellS., Welzel D. Systemic Soft Budget Constraints in Ukrain / Rodden J., Eskeland G. S., Litvack J. (eds,) Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraints. p. 45
16 См.:Rodden J. Federalism and Bailouts in Brazil / Rodden J., Eskeland G. S., Litvack J. (eds.) Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraints. p. 63
17 См.:Jin J., Zou H. Soft Budget Constraints and Local Government in China / Rodden J., Eskeland G. S., Litvack J. (eds.) Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraints. p. 23
18По данным сайта http://minfin.ru/ru/
19Андреев А.В. Основы региональной экономики: учебное пособие / А. В. Андреев, Л. М. Борисова, Э. В. Плучевская. – 2-е изд.стер. – М. : КНОРУС, 2009. С.245-246
Информация о работе Концептуальные основы финансового регулирования территориального развития