Совершенствование банковского регулирования и надзора в Республике Казахстан: теория и практика

Как показывают данные таблицы 6, меры воздействия за период с 1992 по 2008 годы были приняты к 226 банкам, в том числе за несвоевременное начало деятельности к 18 банкам, за недостатки в работе к 139 банкам, по решению Правительства к 2 банкам, по решению суда к 2 банкам, к 11 банкам в связи с различными преобразованиями, произошло 23 слияния банков, 23 банка были преобразованы в филиалы других банков, 8 банков приняли решение о добровольной ликвидации.

Таблица 7 - Динамика изменения количества банков, у которых была отозвана лицензия.  

При этом надо отметить, что в 1992 году было всего 155 банков, в 1993 -204 банка, в 1994 г. - 184 банка, в 1995г. - 130 банков, в 1996 г. - 101 банк, в 1997 г.- 82 с дальнейшим снижением  количества банков к 2009 году до 37 банков.  
Всего по состоянию на 1.01.2009 года ликвидировано 132 банка, по состоянию на 1.10.2009 года ликвидировано еще 6 банков.В данное время в процессе ликвидации находятся еще 5 банков – АО «Валют-транзит банк», АО «Наурыз Банк Казахстана», ОАО «Бизнесбанк», ОАО «Каз почта банк», ОАО «Комирбанк». 
Национальный банк РК всячески содействует обеспечению стабильности финансовой системы. В Меморандуме по вопросам финансовой стабильности, заключенному 10 ноября 2007 года между Правительством Республики Казахстан, Национальным банком и АФН отмечено, что «финансовая стабильность определяется как отсутствие диспропорций в экономике, которые могут привести к последующей негативной коррекции финансовых рынков, возникновению системного кризиса и неспособности финансовых институтов обеспечивать бесперебойное функционирование финансовой системы, а также поддерживать деловую активность реального сектора экономики». 
В последние два года Нацбанк РК предпринял ряд мер для стабилизации банковского сектора.

Таблица 8 – Меры НБ РК по поддержанию  банковской системы

Изменение ставки рефинансирования представлено в таблице 9, а нормы минимальных резервных требований в таблице 10.

Таблица 9 – Динамика изменения  ставки рефинансирования

Ставка рефинансирования в течении 2008-2009 года изменилась 7 раз с 10,5% до 7%. Снижены нормативы МРТ в 2008 году позволило высвободить порядка 350 млрд.тенге. В течение 2009 года норматив МРТ снижался 3 раза.

Таблица 10 – Динамика изменения  норматива минимальных резервных  требований

4 июля 2003 г. в рамках реформирования  системы государственного регулирования  финансового рынка был принят  Закон «О государственном регулировании и надзора» финансового рынка и финансовых организаций и создан единый государственный орган надзора за деятельностью участников финансового рынка – Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее АФН РК). 
Цели государственного регулирования и надзора финансового рынка и финансовых организаций: 
- обеспечение финансовой стабильности финансового рынка и финансовых организаций, и поддержание доверия к финансовой системе в целом; 
- обеспечение надлежащего уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг; 
- создание равноправных условий для деятельности финансовых организаций, направленных на поддержание добросовестной конкуренции на финансовом рынке; 
Задачи государственного регулирования и надзора финансового рынка и финансовых организаций: 
- установление стандартов деятельности финансовых организаций, создание стимулов для улучшения корпоративного управления финансовых организаций; 
- мониторинг финансового рынка и финансовых организаций в целях сохранения устойчивости финансовой системы; 
- сосредоточение ресурсов надзора на областях финансового рынка, наиболее подверженных рискам, с целью поддержания финансовой стабильности; 
- стимулирование внедрения современных технологий, обеспечения полноты и доступности информации для потребителей о деятельности финансовых организаций и оказываемых ими финансовых услуг. 
- реализация мер по недопущению нарушений прав и законных интересов потребителей финансовых услуг; 
- создание равных условий для функционирования соответствующих видов финансовых организаций на принципах добросовестной конкуренции; 
- повышение уровня стандартов и методов регулирования и надзора за деятельностью финансовых организаций, использования мер полного выполнения своевременного и полного выполнения ими принятых обязательств. 
Принципы государственного регулирования и надзора финансового рынка и финансовых организаций: 
- обеспечение эффективного использования ресурсов и инструментов регулирования; 
- прозрачности деятельности финансовых организаций и финансового надзора; 
- стимулирование управления финансовых организаций, основанного на оценке рисков; 
- комплексность мер по обеспечению защиты интересов потребителей финансовых услуг путем поддержки развития новых финансовых инструментов и услуг, а также внедрения современных технологий на финансовом рынке; 
- ответственность органов управления финансовой организации.