Валютная политика и валютное регулирование: понятие и место в экономической политике

Инвестиции, осуществляемые МФК путем вложений в акционерный  и квазиакционерный капитал, финансируются за счет собственного капитала Корпорации, который состоит из суммы выплаченных взносов стран-членов и нераспределенной прибыли. Твердая поддержка акционеров, наивысший кредитный рейтинг и солидная база в виде оплаченных взносов в капитал МФК позволяют корпорации привлекать денежные средства, необходимые для предоставления кредитов, на международных финансовых рынках на выгодных условиях.

МФК предлагает полный ассортимент  финансовых продуктов и услуг  компаниям в развивающихся странах-членах.

Важнейшие виды финансовых продуктов и услуг  включают:

-     долгосрочные займы в основных валютах или в отечественной валюте по фиксированной или переменной ставке процента;

-     инвестиции в акционерный капитал;

-     квази–капитальные финансовые инструменты (напр., субординированные кредиты, привилегированные акции, векселя, конвертируемые долговые инструменты);

-     синдицированные займы;

-     управление рисками (посредничество в организации сделок «своп» с валютой и процентными ставками, проведение хеджинговых операций);

-     финансирование через посредников.

МФК может предоставлять финансовые инструменты по отдельности или  в любом сочетании, обеспечивая адекватное финансирование проекта с самого начала его реализации. Кроме того, МФК может оказать содействие в разработке схем финансирования, координируя финансирование по линии иностранных и отечественных банков и компаний, а также экспортно-кредитных агентств.

Проекты, претендующие на финансирование по линии МФК, должны быть прибыльными для инвесторов, выгодными для экономики той страны, в которой они реализуются, а также полностью отвечать экологическим и социальным требованиям. МФК финансирует проекты в самых разных отраслях промышленности и секторах экономики, таких, как производственная сфера, объекты инфраструктуры, туризм, здравоохранение и образование, сектор финансовых услуг. Проекты в сфере финансовых услуг составляют значительную долю утверждаемых в последнее время проектов; они охватывают широкий спектр услуг – от инвестиций в развитие лизингового рынка, рынка страховых услуг и ипотечного кредитования, до предоставления ссуд студентам и открытия кредитных линий банкам в отдельных странах, которые, в свою очередь, предоставляют малым и средним предприятиям микрокредиты и займы для ведения хозяйственной деятельности. Хотя МФК финансирует проекты прежде всего в частном секторе, возможно также выделение финансирования компаниям с некоторой долей государственного участия, при условии, что проект осуществляется на коммерческой основе с участием частного сектора. МФК может предоставлять финансирование компаниям, целиком принадлежащим отечественным владельцам, а также совместным предприятиям с участием иностранных и местных акционеров.

Обычно МФК осуществляет инвестиции в объеме от 1 млн. до 100 млн. долл. США. Денежные средства, предоставляемые Корпорацией, могут использоваться для пополнения оборотных средств предприятий, а также расходоваться на внутреннем рынке или за рубежом в любой из стран – членов МБРР на приобретение основных фондов.

4) Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) основан в 1966 году. Осуществляет содействие потокам международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами, проводит консультирование, научные исследования располагает информацией об инвестиционном законодательстве различных стран.

Многие международные  соглашения об инвестициях содержат ссылки на арбитражное разбирательство в МЦУИС. Центр занимается также исследовательской работой и публикацией материалов по вопросам арбитражного права и законодательства, регулирующего иностранные инвестиции.

МЦУИС – автономная международная  организация. Однако, он имеет близкие  связи с Международным банком. Все члены МЦУИС – также члены Банка. Если правительство не делает противоположное обозначение, его Губернатор сидит на Административном Совете МЦУИС. Расходы Секретариата МЦУИС финансированы из бюджета Банка, хотя затраты индивидуальных слушаний переносят вовлеченные стороны.

В соответствии с Соглашением, МЦУИС обеспечивает средства обслуживания для примирения и арбитража споров между государствами – членами и инвесторами, которые являются подданными других государств – членов. Обращение за помощью в МЦУИС к примирению и арбитражу полностью добровольно. Однако, как только стороны соглашались на арбитраж согласно Соглашению МЦУИС, ни один не может односторонне забрать его согласие. Кроме того, все Договаривающиеся государства МЦУИС требуют в соответствии с Соглашением признавать и предписывать арбитражные решения МЦУИС.

Помимо обеспечения  средств обслуживания для примирения и арбитража согласно Соглашению МЦУИС, Центр с 1978 имел ряд Дополнительных Правил, уполномочивающих Секретариат управлять определенными типами слушаний между государствами и иностранными подданными, которые попадают вне возможности Соглашения. Они включают примирение и проведение арбитража, где государственная сторона или домашнее государство иностранного соотечественника не член МЦУИС. Дополнительное применение Правил и арбитраж также доступны для случаев, где спор не инвестиционный, если это имеет отношение со сделкой, которая имеет «особенности, которые отличают ее от обычной коммерческой сделки.» Дополнительные Правила позволяют МЦУИС управлять таким типом слушаний, которые не предусмотрены в Соглашении, а именно, ознакомительные слушания, к которым любое государство и иностранный соотечественник могут обращаться за помощью, если они желают назначить запрос.

5) Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) создано в 1988 году. Гарантии, предоставленные в 2004 финансовом году: 1,1 млрд. долл. США. МАГИ содействует привлечению иностранных инвестиций в развивающиеся страны, предоставляя иностранным инвесторам гарантии от убытков, связанных с такими некоммерческими рисками, как экспроприация, неконвертируемость валюты и ограничения на перевод средств за границу, а также военные действия и гражданские беспорядки. Кроме того, МАГИ оказывает странам техническую помощь в распространении информации о возможностях для инвестирования средств. Агентство также оказывает посреднические услуги в урегулировании споров, связанных с инвестициями.

К инвестициям, которые могут быть гарантированы МАГИ, относятся: взносы в денежной или материальной форме в акционерный капитал; ссуды, предоставленные или гарантированные акционерами, а также некоторые формы неакционерных прямых инвестиций. Обычный срок гарантий МАГИ – 15 лет, но возможно до 20 лет. Гарантии могут покрывать до 90% объема инвестиций. МАГИ координирует свою деятельность с национальными страховыми компаниями.

Миссия МАГИ состоит  в том, чтобы продвинуть прямые иностранные  инвестиции в развивающиеся страны, чтобы поддержать экономический рост, уменьшить бедность и улучшить жизнь людей.

МАГИ – глобальный страховщик частных инвесторов и советник стран  по иностранным инвестициям – посвящает себя продвижению проектов с самым большим планом развития, которые являются экономно, экологически и социально жизнеспособными.

Членство в МАГИ, которое  в настоящее время достигает 164 участника, является открытым для всех членов Международного банка.

Проблемы неуверенной  политической ситуации и высокие политические риски часто мешают привлечению инвестиций. Прямыми иностранные инвестиции (ПИИ) в основном направлены в горстку стран и оставляют самые бедные экономики в значительной степени игнорируемыми. МАГИ – важный катализатор, все более и более продвигающий ПИИ –ключевой фактор роста – в развивающиеся страны через его гарантии, техническую помощь, и юридические услуги.

Дополнительные услуги помощи МАГИ также играют роль в  привлечении прямых иностранных инвестиций, помогая развивающимся странам во всем мире определять и осуществлять продвижение инвестиций. МАГИ обеспечивает осведомленность относительно инвестиционных возможностей.

Агентство использует юридические  услуги, чтобы преодолеть возможные  препятствия к инвестициям. Через его программу посредничества в спорах, МАГИ помогает правительствам и инвесторам разрешать их разногласия, и, в конечном счете, улучшать инвестиционный климат страны.

МАГИ служит дополнением  к другим действующим инвестиционным страховщикам. Работа с партнерами через совместное страхование и программы перестраховки расширяет вместимость политического дохода системы страхования риска. До настоящего времени, МИГА официально установил 18 таких деловых связей.

Лекция: Региональные финансовые организации

Наряду с международными экономическими организациями существенное влияние на мировую экономику оказывают региональные финансовые организации. Среди них можно выделить следующие организации:

Банк международных  расчетов (БМР) – первый межгосударственный банк, который был организован в 1930г. в Базеле как международный банк центральных банков. Его организаторами были эмиссионные банки Англии, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа американских банков во главе с банкирским домом Моргана. БМР выполняет депозитно-ссудные, валютные, фондовые операции, куплю – продажу и хранение золота, выступает агентом центральных банков. Будучи западноевропейским международным банком, БМР осуществляет межгосударственное регулирование валютно-кредитных отношений.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) создан в 1990 году. Основные направления деятельности – финансирование различных программ и проектов, связанных с реформированием стран Цен–тральной и Восточной Европы. В момент создания входило 40 стран, сейчас – 60 стран.

Европейский центральный банк создан в 1998 г. Основные направления деятельности –эмиссия евро, регулирование европейских валютных отношений, кредитование.

Европейское финансовое общество (СФЕ) – международная банковская группировка. СФЕ создано в 1967 году и занимается в основном коммерческим кредитованием, оказанием банковских услуг, а также энергетическим бизнесом.

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) функционирует с 1959 года. Основное направление деятельности – финансирование европейских регионов в виде долгосрочных кредитов.

Азиатский банк развития (АБР) создан в 1966 году. АБР и его Фонд развития занимаются кредитованием азиатских стран.

Африканский банк развития (АБР) создан в 1972 году специально для оказания финансовой помощи африканским странам.

Активную финансовую деятельность на американском континенте ведет Межамериканский банк развития. Доступ к нему для стран неамериканского континента был открыт только в 1976 году.

Лекция: Парижский и Лондонский клубы  кредиторов 

Парижский и Лондонский клубы кредиторов являются ведущими международными финансовыми объединениями.

Парижский клуб кредиторов – это неинституционализированное объединение стран – кредиторов лидеров мировой экономики, созданное в 1956 г. для обсуждения и регулирования проблем задолженности суверенных государств.

Парижский клуб более влиятелен, чем Лондонский. Он работает по двум направлениям:

-     выдача кредитов развивающимся странам;

-     реструктуризация уже имеющейся задолженности.

Здесь нет фиксированного членства, поэтому любое государство-держатель обязательств может принять участие в заседании при пересмотре условия погашения. Основные принципы деятельности Парижского клуба:

1.    Наличие непосредственной угрозы прекращения платежей по погашению задолженности. Чтобы условия погашения кредита могли быть пересмотрены, должнику следует доказать, что без этого он не в состоянии выполнить свои обязательства по выплате внешнего долга. Достаточным доказательством этого могут быть крупные задолженности по платежам в счет погашения внешних кредитов. При этом клуб пользуется прогнозами МВФ по состоянию платежного баланса той или иной страны.

2.    Проведение должником определенной экономической политики. Программа макроэкономических преобразований финансируется при помощи дополнительных ссуд МВФ.

3.    Равномерное распределение бремени непогашенных долговых обязательств стран-кредиторов. Странам, предоставившим кредит данному государству, будет установлен один и тот же льготный период погашения. Государство–должник обязуется добиваться аналогичных уступок и от других кредиторов.

Главная идея деятельности Парижского клуба – проявлять заботу о наиболее бедных странах, имеющих явно безнадежную внешнюю задолженность. Общественное мнение вполне поддерживает списание беднейшим странам части долгов. Еще в декабре 1994 года Парижский клуб решил, что в отдельных случаях может быть списано до 67 % долга той или иной страны. В феврале 1995 года Уганда стала первой страной, получившей такую скидку. Сейчас максимальная скидка увеличена до 80 %. Максимальная скидка предоставляется не всем. Для этого должнику нужно не только быть бедным, но и активно проводить рыночные реформы.

Лондонский  клуб кредиторов – это неофициальная организация зарубежных коммерческих банков и финансовых институтов, созданная ими для ведения переговоров со странами должниками, столкнувшимися с серьезными проблемами обслуживания и погашения соответствующих обязательств по внешнему долгу. При этом предметом переговоров Лондонского клуба являются только не покрытые гарантиями государства долги частным банкам.

Основные  принципы деятельности Лондонского  клуба кредиторов:

-     индивидуальный подход к каждой стране-должнику;

-     обусловленность пересмотра погашения долга;

-     равномерное распределение потерь от реструктуризации долговых обязательств между всеми членами;