Cовершенствование стратегического планирования

В лесхозе действует линейно-функциональная структура управления. Основа линейно-функциональных систем управления – это рационализация процесса управления по основным функциям: производство, исследование и разработки, снабжение, сбыт, бухгалтерский учет, финансы, кадровая политика и т.д. Действующая в лесхозе организационная структура представлена в приложении А.

По каждой такой функции на предприятии сформирована система служб, пронизывающая все предприятие: от директора лесхоза на высшем уровне через систему отделов и лесничеств до нижнего уровня – мастеров лесозаготовительных бригад, руководящих непосредственными исполнителями.

Органом управления лесхозом является директор. Он назначается на должность Министерством лесного хозяйства и действует на принципах единоначалия. Руководитель без доверенности действует от имени лесхоза, представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях и т.д., выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, утверждает штаты исполнительного аппарата управления, утверждает размеры премирования в пределах средств, учитываемых в себестоимости продукции согласно законодательству о налогообложении, обеспечивает зависимость заработной платы от результатов труда работников по профессионально-квалификационным группам, руководствуется ЕТСК рабочих и служащих, Устанавливаемой Правительством тарифной ставкой первого разряда; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждения; принимает и увольняет работников, поощряет и принимает меры дисциплинарного взыскания; утверждает должностные инструкции работников; распоряжается имуществом учреждения в пределах своей компетенции; заключает от имени учреждения договоры , в том числе кредитные.

Заместителем руководителя является главный лесничий.

Основными структурными подразделениями учреждения являются лесничества, которые осуществляют весь комплекс организационных, контрольных, производственно-хозяйственных мероприятий по ведению лесного хозяйства на закрепленной за ними территориях в соответствии с главной целью и основной задачей деятельности учреждения.

Руководство каждым из лесничеств осуществляет лесничий, действующий на основании Положения о государственной лесной охране. Лесничий назначается на должность генеральным директором Минского производственного лесохозяйственного объединения по согласованию с директором.

Лесничий принимает, увольняет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников лесничества, входящих в его номенклатуру, в установленном порядке; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников лесничеств, заключает договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

В каждом лесничестве имеется также свой бухгалтер и мастера.

Структурным подсобным коммерческим подразделением является ПМУ «Лесное», его возглавляет мастер, который назначается на должность руководителем учреждения и действуют на основании Положения о ПМУ.

Выездные лесозаготовительные бригады находятся под руководством мастеров на лесосеках. Мастера на лесосеках назначается на должность и освобождается от должности приказом директора лесхоза.

В своей деятельности мастер на лесосеке подчиняется главному инженеру и директору лесхоза (зам. директора лесхоза). Обеспечивает выполнение в установленные сроки плановых заданий по объему производственных работ высокого качества, также обеспечивает повышение производительности труда, снижение трудоемкости работ на основе полной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, рациональное расходование материалов, топлива, энергии, выполнение норм выработки, подготавливает производство, осуществляет формирование бригад, расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологии, устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, плановые показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, топлива, энергии; проводит все виды инструктажей на рабочем месте; обеспечивает безопасное ведение производственных процессов и многое другое.

Руководство бухгалтерским учетом предприятия возлагается на главного бухгалтера, назначенного на должность приказом генерального директора Минского ПЛХО по согласованию с директором лесхоза. Указания и распоряжения главного бухгалтера (лица его заменяющего) по вопросам соблюдения правил ведения учета, оформления и представления для учета необходимых документов и сведений являются обязательными для всех структурных подразделений и работников предприятия.

 

2.2 Анализ внешней и внутренней среды функционирования  предприятия

 

2.2.1 Характеристика внешнего окружения

Анализ факторов внешней среды дает возможность выявить особенности социально – экономической среды, взаимодействие с которой оказывает прямое или косвенное воздействие на организацию.

Факторы внешнего окружения предприятия подразделяются на среду прямого и косвенного воздействия.

а) среда прямого воздействия включает следующие факторы:

- поставщики;

- конкуренты;

- потребители;

- законы и государственные органы.

Рассмотрим в отдельности каждый из этих факторов по отношению к предприятию Копыльский лесхоз.

Поставщики. На любом предприятии для анализа очень важна степень зависимости от поставщиков, обеспечивающих поставку материалов, оборудования, энергии.

В ГЛХУ «Копыльский лесхоз» в производственном процессе промышленной деятельности в качестве сырья используется древесина собственного производства, полученная в порядке проведения рубок главного пользования, рубок ухода за лесом и санитарных рубок, поэтому нет необходимости в привлечении поставщиков производственных ресурсов.

Конкуренты. Для любого предприятия очень важно следить за конкурентоспособностью его продукции по отношению к продукции конкурентов, наличием конкурентного преимущества выпускаемой продукции.

В качестве конкурентов Копыльского лесхоза можно рассматривать все лесхозы, располагающиеся на территории Республики Беларусь, однако они существенно отличаются по географическому положению, что влияет на состав произрастающих лесных пород, по ведению коммерческой деятельности, расположению относительно транспортных путей, также не все лесхозы экспортируют выпускаемую продукцию.

По отношению к продукции других лесхозов конкурентное преимущество при реализации продукции обусловлено следующими факторами:

- предложение по реализации лесоматериалов на различных условиях франкировки.

- увеличение сортности отгруженной продукции;

- сортировка лесоматериалов круглых по диаметрам;

- реализация пиломатериалов, отсортированных согласно ГОСТов.

Так же для стимулирования продвижения товаров на рынок применяется гибкая система расчетов с предоплатой.

Положение относительно транспортных путей: в районе расположения лесхоза широко развита сеть путей транспорта общего пользования и лесохозяйственными дорогами. Все грунтовые дороги находятся в удовлетворительном состоянии. На территории лесхоза проходит железная дорога широкой колеи Слуцк-Барановичи. Шоссейные дороги улучшенные и профилированные грунтовые круглогодично используются лесхозом для лесохозяйственных нужд. Пропускная способность их достаточна. Существующая в лесхозе сеть путей транспорта удовлетворяет потребности лесного хозяйства.

Потребители. На экспорт лесхоз поставляет пиломатериалы обрезные хвойных пород, балансы березовые, еловые, сосновые и осиновые, технологическое сырье мягколиственных пород. Основными потребителями, с которыми предприятие взаимодействует на внешнем рынке являются:

- Папер-квидзин (Польша);

- Неманский ЦБК и Советская бумага (Россия);

- Юрген (Латвия);

- ЮПМ Кюммене (Финляндия)

- А и М (Литва).

В 2009 году предусматривается структура поставок продукции по рынкам сбыта, представленная в таблице 1.

 

Таблица 1 – Структура поставок продукции по рынкам сбыта, млн.р.

Показатели	2009 год	Удельный вес в общем объеме реализации, %
1 Выручка от реализации товарной продукции, всего:	4029	100,0
- внутренний рынок	3168	78,6
- экспорт	861	21,4
1.1 Лесоматериалы круглые ( вывозка), всего	2855	70,9
- внутренний рынок	1994	49,5
- экспорт	861	21,4
1.2 Пиломатериалы и заготовки, всего:	1121	27,8
- внутренний рынок	1121	27,8
- экспорт
1.3 Прочая продукция	53	1,3
- внутренний рынок	53	1,3
- экспорт	-	-

 

Внутренний рынок древесины в круглом виде в настоящее время еще формируется. Приоритетным направлением реализации деловой древесины в заготовленном виде на 2009 г. является реализация ее через ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» как самим лесхозом, так и по договорам с УП «Беллесэкспорт».

ГЛХУ «Копыльский лесхоз» в 2009 году планирует поставлять балансы сосновые Светлогорскому ЦКК, фанерное сырье предприятиям концерна «Беллесбумпром» (Пинскдрев и Борисовдрев), пиловочник продавать через ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», а дрова Райтопсбыту, ЖКХ и населению. Часть древесины поступает на обработку в собственный производственно-мастерский участок.

Законы и государственные органы. Влияние данного фактора на лесхоз очень велико, так как учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Законами, Декретами, Указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Совета Министров РБ, нормативными актами, издаваемыми вышестоящими органами лесного хозяйства.

б) среда косвенного воздействия включает следующие факторы:

- состояние экономики и рынка, тенденции развития;

- научно-технический прогресс;

- система государственного регулирования;

- международные события.

Международные события. Для предприятий, которые экспортируют выпускаемую продукцию и имеют постоянных потребителей на зарубежных рынках очень важно тщательно следить за всеми событиями, происходящими в мире, заключаемыми между странами соглашениями, изменениями таможенных тарифов и пошлин. Это необходимо для своевременного реагирования на изменения, возможного извлечения выгоды либо избегания незапланированных убытков.

Научно-технический прогресс. Также велико влияние научно-технического прогресса на деятельность предприятия. В настоящее время, чтобы сохранить конкурентоспособность, предприятие вынуждено идти в ногу, по крайней мере, с теми разработками, от которых зависит эффективность его деятельности.

Состояние Копыльского лесхоза по отношению к научно-техническому прогрессу нельзя назвать удовлетворительным. На предприятии используются достаточно старые технологии лесозаготовок и деревообработки, не все сотрудники, нуждающиеся в персональных компьютерах, обеспечены ими, а имеющиеся компьютеры не объединены в единую локальную сеть, так же не используется специальное программное обеспечение. Все это не способствует эффективному обмену информацией между отделами и отдельными сотрудниками и является существенным недостатком, однако за последние годы ситуация несколько улучшилась.

Система государственного регулирования. Копыльский лесхоз является государственным учреждением, поэтому влияние данного фактора на предприятие необычайно велико. Основные цели и стратегические направления Копыльского лесхоза по бюджетной деятельности разрабатывается в соответствии с Программой развития лесного хозяйства на 2007-2011 годы утвержденной постановлением Совета Министров от 29 декабря 2006года №1760, Отраслевыми рекомендациями по разработке бизнес-планов развития организаций лесного хозяйства на год, утвержденными приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 11.12.2007г. №310. На основании приведенных документов Министерство лесного хозяйства определяет основные направления, цели и задачи развития лесхоза на очередной год, доводятся плановые показатели, обязательные к выполнению.