8)установлюєвідповідно дозаконодавства
порядоквизнаннярезультатів іспитів,
у томучислі новихматеріалів;
9)здійснюєнормативно-методичне забезпеченнядіяльності
вгалузі погребение,проведеннятехнічноїінвентаризаціїоб'єктівнерухомогомайна,поводження
ізпобутовимивідходами,перевезенняпасажирівміськимелектричним
транспортом (трамвай,тролейбус),благоустроюнаселенихпунктів
тарозвиткуквітково-декоративногонасінництва
тарозсадництва;
10)здійснюєреєстрацію та Ведеобліктрамвайнихвагонів
йтролейбусів, атакождержавний контролю
надтехнічним станомоб'єктівміськогоелектричного
транспорту (трамвай,тролейбус) тазабезпеченням
безпеки його руху;
11)визначає порядокформуванняцін
йтарифів нажитлово-комунальніпослуги
тапослуги ізперевезенняпасажирівміськимелектричним
транспортом (трамвай,тролейбус);
12)забезпечує розробка тазатверджує
методикивизначення нормспоживанняжитлово-комунальнихпослуг
(>крім природного газу таелектроенергії),нормативіввитрат
йвтратресурсів, щовикористовуються
ужитлово-комунальномугосподарстві
та наміськомуелектричномутранспорті
(трамвай,тролейбус),вартостіутримання
татехнічногообслуговуванняоб'єктівжитлово-комунальногогосподарства
таміськогоелектричного транспорту (трамвай,тролейбус);
13)здійснює заходьщодопідвищенняефективностідіяльності
ізнаданняпослуг у сферіжитлово-комунальногогосподарства;
14)здійснює умежахсвоїхповноважень
заходь ізенергозбереження, до тогочисліобладнанняжитловихбудинківзасобамиобліку
йрегулюванняспоживання води татепловоїенергії;
15)сприяєреалізаціїположеньКіотського
протоколу доРамковоїконвенції
ООН прозмінукліматущодозменшеннявикидівпарниковихгазів
удовкілля відоб'єктівтеплопостачання,бере
доля вреалізаціїположеньЕнергетичноїстратегії
України наперіод до 2030 року;
16) проводитимоніторинг станупідготовки
тапроходженняопалювального сезону,розрахунківпідприємствжитлово-комунальногогосподарства
таміськогоелектричного транспорту (трамвай,тролейбус)
заенергоносії, атакож оплатинаселенням,юридичними
особаминаданихїмжитлово-комунальнихпослуг;
17)розробляєметодичнірекомендації
тавизначає порядокпроведеннямоніторингуякостіпитної
води та стану системпитноговодопостачання
таводовідведення,процесівпідтоплення
міст й селищміського типу,готуєНаціональнудоповідь
проякістьпитної води та станпитноговодопостачання
в Україні;
18)організовує вмежахсвоїхповноважень
діяльність угалузі погребение;
19)здійснює контроль у сферіблагоустрою,квітково-декоративногонасінництва
тарозсадництва;
20)забезпечуєцільове та ефективноговикористання
бюджетнихкоштів, щовиділяютьсяМіністерству
як головномурозпорядникові бюджетнихкоштів
навиконаннявідповідних бюджетнихпрограм,
таздійснюєвнутрішнійфінансовий контролю
наднадходженнямкоштів дорозпорядників
бюджетнихкоштівнижчогорівня таодержувачів
бюджетнихкоштів йвитрачанням ними бюджетнихкоштів;
21)здійснюєнормативно-методичне забезпеченнядіяльностіідконтрольних
тапідзвітнихструктурнихпідрозділівмісцевихдержавнихадміністрацій,органів
місцевого самоврядування,підприємств,установ
таорганізацій, що належати досфери йогоуправління;
22)вживає умежахсвоїхповноваженьзаходів
дорозвиткуекономічноїконкуренції;
23)здійснює упередбаченихзаконодавствомвипадкахліцензуваннявідповіднихвидівгосподарськоїдіяльності
та контролю наддотриманнямліцензійних
умів;
24)організовує роботу ізпідготовки,перепідготовки
тапідвищеннякваліфікаціїпрацівниківсферижитлово-комунальногогосподарства
таміськогоелектричного транспорту (трамвай,тролейбус);
25)здійснюєвідповідно дозаконодавствауправлінняоб'єктами
державноївласності, що належати
досфери йогоуправління;
26)здійснює вмежахсвоїхповноважень
контролю над станомохорони
роботи напідприємствах, що належати досфери
йогоуправління;
27)здійснюєдобірпрацівників центральногоапаратуМіністерства,організовує
роботу ізпідвищення їхнікваліфікації,формуєкадровий
резерв;
28)забезпечує вмежахсвоїхповноваженьвиконаннязавдань
ізмобілізаційноїпідготовки тамобілізаційноїготовності
держави;
29)забезпечує вмежахсвоїхповноваженьреалізацію
державної політикистосовно державноїтаємниці,здійснює
контролю надїїзбереженням у
центральномуапаратіМіністерства,
напідприємствах, вустановах таорганізаціях,
що належати досфери йогоуправління;
30)здійснює вустановленому порядкуміжнароднеспівробітництво
ізпитань, що належати до йогокомпетенції,вивчає,узагальнює
тапоширюєдосвідіноземних держав,бере
доля впідготовці таукладенніміжнароднихдоговорів,залученні
такоординаціїміжнародноїтехнічноїдопомоги,представляє
вустановленому порядкуінтереси України
уміжнароднихорганізаціях;
31)забезпечуєоприлюдненняінформації
про свою діяльність,здійснює
заходьщодоналагодженнядіалогуМіністерства
ізгромадськістю тастворення умів
дляучастігромадян упроцесіформування
тареалізації державної політики у сферіжитлово-комунальногогосподарства,житлової
політики таміськогоелектричного транспорту
(трамвай,тролейбус),благоустроюнаселенихпунктів,галузі
погребение;
32)вживаєзаходів достворення тарозвиткуінформаційних
систем йресурсів уМіністерстві;
33)провадить вмежахсвоїхповноважень
в встановленомубпорядкувиставкову
тавидавничу діяльність;
34)розглядає
вустановленомузаконодавством порядкузверненнягромадян
ізпитань, що належати до йогокомпетенції;
35)виконуєіншіфункції,
щовипливають ізпокладених наньогозавдань.
>Мінжитлокомунгоспмає
право:
1)залучативчених,спеціалістіворганіввиконавчої
влади,підприємств,установ таорганізацій
(запогодженням із їхньогокерівниками),представниківгромадськихорганізацій
(зазгодою) длярозглядупитань, що належати
до йогокомпетенції;
2)скликати
вустановленому порядкунаради ізпитань,
що належати до йогокомпетенції;
3)утворювати
уразіпотреби запогодженням ізіншимизаінтересованимицентральними
органамивиконавчої влади вмежахсвоєїкомпетенціїкомісії
таекспертнігрупи;
4)одержувати вустановленомузаконодавством
порядку відорганіввиконавчої влади,органів
місцевого самоврядування,підприємств,установ
таорганізаційінформацію,документи
йматеріали,необхідні длявиконанняпокладених
наньогозавдань;
5)здійснювати захистсвоїх прав
тазаконнихінтересів усуді.
6.Мінжитлокомунгосп под годинувиконанняпокладених
наньогозавданьвзаємодіє ізіншими
органамивиконавчої влади, органами
місцевого самоврядування,громадськимиорганізаціями,
атакож ізвідповідними органамиінших
держав йміжнароднимиорганізаціями.
7.Мінжитлокомунгоспвидає умежахсвоїхповноважень
тавідповідно дозаконодавстванакази,організовує
йконтролює їхнівиконання.
>Нормативно-правовіактиМіністерствапідлягаютьреєстрації
в порядку,встановленомузаконодавством.Мінжитлокомунгосп
уразіпотребивидає разом ізіншимицентральними
органамивиконавчої владиспільніакти.
Увипадках,передбаченихзаконодавством,рішенняМінжитлокомунгоспу,прийняті
вмежах йогоповноважень,єобов'язковими
длявиконання органамивиконавчої влади,
органами місцевого самоврядування,підприємствами,установами,організаціями
тагромадянами.
8.МінжитлокомунгоспочолюєМіністр,якийпризначається
на посаду тазвільняється із
посади вустановленому порядкуВерховноюРадою
України заподаннямПрем'єр-міністра
України.Міністрмаєзаступників, котріпризначаються
на посаду тазвільняються із посадиКабінетом
міністрів України.Поданнящодо
кандидатур Першого покровителя
тазаступниківМіністра вносити
нарозглядКабінету міністрів УкраїниПрем'єр-міністр
України запропозицієюМіністра.Міністррозподіляєобов'язкиміжсвоїмизаступниками.Центральними
органами державногоуправліннябудівництвом
йжитлово-комунальнимгосподарствомтакожєДержавнийкомітет
комунальногогосподарства таДержавнийкомітет
України ізбудівництва та архітектури
(далі -Держбуд України).Вонидіють напідставіположень
про них,затвердженихУказами Президента
Українивідповідно від 19серпня 2002 р. та
20серпня 2002 р.5.Повноваженняназванихорганівдоцільнорозкрити
наприкладіДержбуду України.
>Держбуд України -центральний
органвиконавчої влади, щобере
доля вформуванні державноїжитлової
політики, державноїнауково-технічної
іекономічної політики в сферімістобудування,будівництва
й комунальногогосподарства, атакожзабезпечуєпроведенняїї
в життя.ОсновнимизавданнямиДержбуду
Україниє: забезпеченняпроведення реформ
упідвідомчихйомугалузяхгосподарства;
забезпечення у яких розробки тареалізаціїзаходівщодо
енерго- таресурсозбереження;впровадженняекологічнобезпечнихтехнологій;здійсненнязаходівщодо
комплексногоплануваннятериторій,поліпшеннюархітектурно-планувального
іінженерно-технічногорівнязабудовинаселенихпунктів,будинків
йспоруд;здійсненнязаходівщодопідвищеннятехніко-економічногорівнябудівництва
йпромисловостібудівельнихматеріалів,житлово-комунальногогосподарства
йміськогоелектротранспорту; організація
роботи постандартизації й т.д.Відповідно
допокладеного наньогозавданнямиДержбуд
України:забезпечуєрозробку,затвердження,видання
й контролю наддотриманнямдержавнихстандартів,
норм й правил;бере доля врозробці,затвердженні
йреалізаціїмістобудівноїдокументації;здійснюєкоординацію
йнормативно-методичне забезпеченнядіяльностімісцевихорганівмістобудування
і архітектури,капітальногобудівництва,інспекцій
державногоархітектурно-будівельного
контролю, бюротехнічноїінвентаризації
іін.;бере доля врозробці йреалізаціїзаходів,спрямованих
напроведенняекономічних реформ,демонополізацію,приватизаціюю
угалузі, забезпеченняпісляприватизаційноїпідтримкиприватизованихпідприємств;видаєспеціальнідозволи
(>ліцензії) наздійснення окремихвидівпідприємницькоїдіяльності;здійснюєвідповідно
в Українуфункції ізуправлінняоб'єктами
державноївласності, щовідносяться до
йоговідання. Дляуспішногоздійсненняпокладених
наньогозавдань йфункційДержбуду України
наданіідоситьширокіповноваженнящодоорганізаційного
забезпечення роботи.Вінмає право:одержувати
відінших центральних ймісцевихорганіввиконавчої
влади,органів місцевого самоврядуваннядокументи
йматеріали,необхідні длявиконанняпокладених
наньогозавдань,скликати увстановленому
порядкунаради ізпитань, що належати до
йоговідання;залучатифахівців центральних
йіншихорганіввиконавчої влади,підприємств,установ
йорганізацій заузгодженням із їхнікерівниками
длярозглядупитань, щовідносяться до
йогокомпетенції,притягати додисциплінарнійвідповідальностікерівниківпідприємств,установ
йорганізацій, що належати до йоговідання.
>Держбуд України вмежахсвоїхповноважень
наоснові і увиконанняактівзаконодавствавидаєнакази,організує
й систематичноконтролюєїхнєвиконання;узагальнює
практикузастосуваннязаконодавства ізпитань,
щовідносяться до йоговідання;розробляєпропозиціїщодо
йоговдосконалення та увстановленому
порядку вносити їхні нарозгляд Президенту
України таКабінету міністрів України.
СтруктуруДержбуду Українискладають
ГоловаДержбуду України, його заступники,управління
(>зокрема,науково-технічного забезпечення,житлової
політики,економікижитлово-комунальногогоспораства,підвідомчихорганізацій)
тавідділи (>житловогогосподарства,міськогоелектротранспорту,комунальноїенергетики,благоустрою
та комунальногообслуговування таін.).
Дляпогодженоговирішенняпитань, що належати
докомпетенціїДержбуду України,обговореннянайбільшважливихнапрямків
йогодіяльності вньомудієколегія вскладіГоловиДержбуду
України (головаколегії),заступниківГолови
запосадою, атакожіншихкерівниківДержбуду
України.
>Державнийкомітет України ізпитаньжитлово-комунальногогосподарствавиконуєвласніфункціїщодоформування
йреалізації державної політики у сферіжитлово-комунальногогосподарства,
шляхом нормативно-правовогорегулюваннядіяльностісуб’єктівгосподарювання,координаціїдійорганіввиконавчої
влади, атакожрегулюваннягосподарськоїдіяльностісуб’єктівприроднихмонополій
у сферіцентралізованого водо,-теплопостачання
таводовідведення.Іншіцентральніорганивиконавчої
влади,відповідно допокладених нимифункцій,здійснюють
у сферіжитлово-комунальногогосподарства
контролю наддіяльністюпідприємств,якістюжитлово-комунальнихпослуг,забезпечуютьсоціальний
захист населення та захист правспоживачів.Регіональніорганивиконавчої
влади та їхніструктурніпідрозділи ізпитаньжитлово-комунальногогосподарствавідповідно
в Українуздійснюютьвласніповноваження
тазабезпечуютьреалізацію на територїрегіону
державної політики ужитлово-комунальній
сфері, несуть відповідальність заїїнаслідки.
Уразіделегуванняповноважень органами
місцевого самоврядування,здійснюютьуправліннякомунальнимипідприємствами,
щонадаютьжитлово-комунальніпослуги
более ніждвомтериторіальним громадам,встановлюютьтарифи
націпослуги.
3.3Повноваженнямісцевихорганів державноївиконавчої
влади в сферіжитлово-комунальногогосподарства
>Управліннябудівництвом йжитлово-комунальнимгосподарством
намісцяхпокладено навідповідніуправління
йвідділимісцевихдержавнихадміністрацій.
Так, приобласнихдержавнихадміністраціяхдіютьуправліннямістобудування
і архітектури,управлінняжитлово-комунальногогосподарства
іуправліннякапітальногобудівництва,
арайоннихдержавнихадміністраціяхфункціюуправліннязабезпечуютьвідділимістобудування,
архітектури йжитлово-комунальногогосподарства.Ціорганистворюються
йдіютьвідповідно доположень,затвердженимиКабінетом
міністрів України.Вониздійснюютькерівництводорученимиїм
сферамибудівництва йжитлово-комунальногогосподарства,
несуть відповідальність заїхнійрозвиток
напідвідомчійїм територї,координують
діяльністьпідприємств,установ йорганізацій,
щовідносяться досфериуправліннявідповідноїмісцевої
державноїадміністрації.Управлінняжитлово-комунальногогосподарстваобласної
державноїадміністраціїєструктурнимпідрозділомоблдержадміністрації,
щоутворюєтьсяїї головою.Управлінняпідзвітне
йпідконтрольнеголовіоблдержадміністрації
таДержбуду.Управлінняреалізуєпрограмирозвиткужитлово-комунальногогосподарстваобласті,несе
відповідальність за його стан,координує
діяльністьпідприємств,установ таорганізаційгалузі.Основнимизавданнямиуправлінняє:реалізація
державної політики комплексногорозвиткужитлово-комунальногогосподарства
ізпитань водо- йтеплопостачання,водовідведення,експлуатації
та ремонтужитла,дорожнього й зеленогогосподарства,благоустрою
територї міст й селищміського типу,наданняритуальних,готельних
таіншихпослуг,виконанняремонтно-будівельнихробіт
для населення,соціально-побутових йвиробничихспоживачів
всіх формвласності, атакожпроведення
державної політики,спрямованої нарозвитокміськогоелектротранспорту;
доля врозробленніпроектівпрограмсоціально-економічногорозвиткуобласті,цільовихпрограм,метою
якієпідвищеннярівнязабезпеченості населення,соціальної
тавиробничоїсфери в всіх видахжитлово-комунальнихпослуг,поліпшення
їхньогоякості, забезпеченняохоронинавколишнього
природногосередовища,енергозбереження,
атакож доля врозробленнімістобудівноїдокументації;облікспоживанняжитлово-комунальнихпослуг;
доля вформуванніцін йтарифів нажитлово-комунальніпослуги;реалізаціяекономічноїреформи
ужитлово-комунальномугосподарстві таміськомуелектротранспорті;проведенняінвестиційної
політики упроцесіпроектування,будівництва
нових йреконструкціїдіючихоб'єктівжитлово-комунальногогосподарства,здійснення
контролю за їхнібудівництвом.Регіональніуправліннявідповідно
допокладених нимизавдань: