Формирование организационной культуры организации » на примере муниципального учреждения администрации Чепецкого сельского поселения

      По содержанию :

    -   социальные:

• организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и   водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
• обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 
• создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;   
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              -  политические – участие в выборах

  По функциональной  структуре :

             -  инновационные – покупка новой офисной техники;

             - кадровые – приём на работу квалифицированных специалистов

  По приоритетности :

     - особо приоритетные:

• формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

 

          - менее приоритетные - обеспечение условий для развития на   территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

        По  повторяемости:

           - постоянные – создание условий  для обеспечения жителей поселения  услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового  обслуживания;

          -  разовые - участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений  терроризма и экстремизма в границах поселения.

2. Модель  организации

Моделью  администрации Чепецкого сельского  поселения является механистическая  организация. В  администрации чёткая централизация власти: есть чёткие правила и процедуры для сотрудников. Во главе сотрудников стоит глава  администрации Катаев В.Г.

       3.  Организационная структура

Организационная структура – это совокупность отделов и служб  организации, функционирующих с целью достижения единой цели.

Администрация имеет линейную структуру ( Приложение В), которая характеризуется:

  - принципом  вертикальной иерархии;

   - принципом  единоначалия – во главе администрации  стоит глава   администрации   Катаев В.Г.

   -  глава администрации  осуществляет  управление отделом кадров, отделом  по земле, бухгалтерией и отделом  по воинскому учёту.

Основные  задачи и обязанности:

  1) отдела  кадров:

    -   Вести  прием граждан.

    -   Оформлять архивные документы.

    -   Вести книгу постановлений и распоряжений по кадрам.

    - Осуществлять связь со средствами массовой информации, вести учет поступающих замечаний и предложений, обращений граждан отвечать за своевременность отчетов в средства массовой информации и надзорных органов.

    - Принимать участие в проведении публичных слушаний, местном референдуме, собрании и конференции граждан, опросе граждан и муниципальных выборах.

   - Осуществлять контроль за выполнением распоряжений и постановлений вышестоящих органов и главы администрации сельского поселения.

  -  Подготавливать проекты решений сельской Думы, постановлений и распоряжений главы администрации, касающихся общей деятельности администрации и сельской Думы;    

- Вести регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания.

- Выполняет нотариальные действия, предусмотренные соответствующим законодательством

-  Представляет отчетные документы в ЗАГС, налоговую инспекцию, государственный отдел статистики.

-   Ведет и обеспечивает похозяйственный учет.

-  Выдает справки, связанные с похозяйсгвенным учетом.

-  Оказывает помощь незанятому населению в оформлении документов для получения медицинских полисов, страховых свидетельств пенсионного фонда и свидетельств о постановке на учет в налоговый органы.

-  Ведет делопроизводство администрации и сельской Думы.

-  Ведет реестр нормативно – правовых актов.

-  Выполняет поручения главы администрации сельского поселения.

-   Выполняет обязанности кассира.

2) отдела  по земле:

- Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, находящихся в собственности сельского поселения.

- Участие в организации землеустроительных работ, внесение предложении по целевому и разрешенному использованию земель, территориальным зонам, целевому и функциональному зонированию;

- Обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных задач и функций

- Рациональное и эффективное использование имущества муниципального образования.

3)  бухгалтерии  :

- Участвовать в разработке планов и программ социально – экономического развития поселения;

- Разрабатывать проект местного бюджета на год;

- Составлять бюджетную роспись, и другие документы, связанные с финансовой деятельностью администрации;

-  Подготавливать проекты решений сельской Думы, постановлений и распоряжений главы администрации, касающихся финансовой деятельности администрации и сельской Думы;    

- Обеспечивать исполнение бюджета и программ социально -  экономического развития поселения и готовит отчеты об исполнении бюджета на рассмотрение Думы.

- На основании мотивированного представления вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов администрации в части распределения средств между ее статьями.

-  Осуществлять полный бухгалтерский учет администрации сельского поселения.

- Обеспечивать своевременное представление отчетности о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд; сведения об использовании средств из бюджета и внебюджетных источников на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.

- Проводить экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии.

- Обеспечивать своевременное представление отчётности в финансовые органы, налоговую инспекцию и др. (ежемесячно, ежеквартально, годовой).

- Выдавать  справки и другие документы  связанные с финансовой деятельностью  администрации.

-  Выполнять распоряжения главы администрации сельского поселения.

4)отдела  по военному учёту:

- обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

-     документальное оформление сведений воинского учета о гражданах состоящих на воинском учете;

- анализ качественного состава и качественного состояния призывных мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военнообученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, войсковых мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в мирное время.

4.  Коммуникации

Под коммуникацией  в широком смысле понимают общение, передачу информации от человека к человеку, В организационном контексте понятие «коммуникация» рассматривается как процесс (коммуникация — это общение людей: обмен идеями, мыслями, намерениями, чувствами, информацией) и как объект (совокупность технических средств, обеспечивающих процессы передачи информации).[6]

Коммуникации  представляют собой  обмен не только информацией, но в целом поведенческими моделями, характеризующими принадлежность к определённой организационной  культуре. Без коммуникаций невозможно существование никакой организованной группы людей. В администрации присутствуют следующие информационные потоки:

       - нисходящий – все распоряжения  и указания передаются от главы  администрации к подчинённым;

       -   восходящие – со стороны  специалистов так же поступают  предложения, какие-либо  идеи;

       -  электронные – администрация  пользуется факсом, телефоном и  электронной почтой для связи  с районной администрацией и  администрациями близлежащих сельских  поселений;

      -   неформальные – слухи  не редкость в администрации.  Чаще всего неформальные коммуникации  осуществляются на обеденном  перерыве, а так же, когда к  специалистам приходят посетители.

5. Мотивация

Мотивация – это  процесс внутреннего  побуждения работников к труду. Основная цель мотивации – это получение  максимальной отдачи от использования  имеющихся трудовых ресурсов, чтобы  повысить общую результативность деятельности организации.

Различают внутреннюю и внешнюю мотивации. К внутренней мотивации  сотрудников администрации относят: интерес к работе, чувство собственной компетенции, уверенность в своих силах и намерениях, удовлетворение от своего труда, самореализации, общение в коллективе. Внутреннюю мотивацию усиливает положительная обратная связь в форме похвалы, одобрения со стороны главы администрации. Внешняя мотивация проявляется в желании получить вознаграждение за свой труд .

6. Оценка результатов труда и вознаграждение

В администрации  сельского поселения повременно-премиальная форма оплаты  труда и устанавливаются  следующие выплаты работникам за их труд:

- должностной оклад в  соответствии со штатным расписанием  (не может быть ниже установленного  Федеральным законом минимального  размера оплаты труда);

       - надбавки и доплаты

В  зависимости  от должности  устанавливается  решением Чепецкой сельской Думы и фиксируется  в штатном расписании.

   Должностной оклад конкретному муниципальному служащему   определяется правовым актом главы администрации Чепецкого сельского поселения:

-  Ежемесячные выплаты:

• Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе: 

при стаже  муниципальной службы     в процентах

от 1 года до 5 лет      10 

от 5 лет  до 10 лет      15

от 10 до 15 лет                20

свыше  15 лет                30.

• Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы:

по младшим должностям – до 60 процентов должностного оклада.

• Ежемесячное денежное поощрение – до 100 процентов должностного оклада.

Размер ежемесячного денежного  поощрения конкретному муниципальному служащему  устанавливается правовым актом главы администрации в  соответствии с  Порядком  выплаты  ежемесячного денежного поощрения, и  выплачивается ежемесячно исходя из фактически отработанного времени.

   -  Иные дополнительные  выплаты:

• Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемые в пределах средств, предусмотренных в фонде оплаты труда на эти цели.

Размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий конкретному муниципальному служащему устанавливается правовым актом главы администрации и выплачиваются  в соответствии с Порядком выплаты премии за выполнение  особо важных  и сложных заданий.