Информационное обеспечение органов местного самоуправления: состояние и перспективы развития

-           поддержку предприятий и организаций,  специализирующихся в сфере информационных  технологий;

-          регулирование деятельности монополистов  и формирование конкурентной  среды на рынках информационных  услуг и услуг связи.

Для реализации этой политики будет формироваться муниципальный заказ на специализированные информационные услуги (для предпринимательства, молодежи, рынка труда и др.).

Содействие местному самоуправлению в становлении муниципальных  информационных систем будет осуществляться как в форме методической помощи по разработке проектов информационных систем, баз данных, вычислительных сетей и т. п., так и в форме бесплатного предоставления готовых решений и доступа к городским информационным ресурсам.

Информатизация деятельности органов местного самоуправления будет направлена на повышение эффективности принятия управленческих решений на базе современных информационных технологий. При создании информационных ресурсов для  обеспечения  деятельности  органов  местного  самоуправления  будет предусматриваться возможность их двойного применения - для непосредственных нужд граждан и хозяйствующих субъектов.

Основной целью информатизации является создание на территории муниципалитета единого информационного поля, обеспечивающего  повышение эффективности функционирования социальных, экономических и управляющих подсистем общества, а также реализации конституционных прав граждан на удовлетворение информационных потребностей.

Единое информационное поле имеет структуру многоуровневой системы информационного обеспечения и взаимодействия всех субъектов информационных отношений. В соответствии с группировкой этих субъектов следует рассматривать следующие компоненты информационного поля как системы отношений:

-                подсистема информационно - справочного и аналитического обслуживания органов местного самоуправления;

-                подсистема информационно - справочного  обслуживания граждан;

-                подсистема информационно - справочного  и аналитического обслуживания  хозяйствующих субъектов.

Все вышеперечисленные  подсистемы различаются по составу  функциональных компонент, но имеют  значительное пересечение на уровне инфраструктурных компонент (информационные и коммуникационные ресурсы). Наиболее рациональным вариантом на первом этапе  формирования единого информационного поля города является опережающее развитие интегрированной системы информационного обеспечения органов местного самоуправления города.

Данную задачу можно  решить путем максимального использования  возможностей существующих информационно -вычислительных систем (далее - ИВС) представительных и исполнительных органов (областного и федерального уровня, отраслевых и муниципальных), а также путем кооперации и координации работ этих субъектов информационных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Информационное обеспечение  является одной из важнейших составляющих системы муниципального управления.

Грамотный подход к решению  этого вопроса позволяет качественно  улучшить сам процесс управления, что, в конечном итоге позволяет  более эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

В связи с этим в  настоящее время необходимо комплексно ставить и решать вопросы информационного  обеспечения, для координации развития информационного поля разрабатывать концепции развития на всех уровнях от федерального до муниципального.

Такой подход является необходимым  условием для устойчивого развития муниципальных образований, эффективной  реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

Делая выводы, необходимо сказать следующее:

1.     Не на  федеральном, не на областном  уровне на сегодняшний день  нет единого подхода к вопросам  развития информационного пространства  страны и регионов.

2.     Астраханская  область если даже и  проводит на своей территории единую информационную политику, то она крайне затрудняет любой обмен информацией, в том числе между субъектами административной и хозяйственной деятельности.

3.  На сегодняшний  день отсутствует единая правовая  и семантическая база, которая позволяет существовать огромному количеству дублированной информации, что чрезвычайно усложняет и запутывает поиск и обработку необходимых данных.

4.     Положительным  является то, что органы местного  самоуправления, поняв необходимость информационного обеспечения своей деятельность, делают необходимые шаги в этом направлении.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.     Конституция  РФ.

2.     Закон  РФ «Об информации, информатизации  и защите информации» от 20.02.1995 №24-Ф3

3.     Постановление  Администрации Нижегородской области от 11 марта 1996 г. N 82 «Об утверждении программы информатизации органов управления Нижегородской области».

4.     Программа  информатизации органов управления  Нижегородской области. От 11.03.1996 г.

5.     Распоряжение  Администрации г.Н.Новгорода от 09.06.2000г №1802-р «Об упорядочении работ по информатизации органов местного самоуправления и муниципального хозяйства города Нижнего Новгорода».

6.     Программа   информатизации  местных  органов   самоуправления  и муниципального  хозяйства города Нижнего Новгорода на 2000-2003 год.

7.     Концепция  информатизации органов местного  самоуправления и муниципального  хозяйства города Нижнего Новгорода.

8.     Г.В.Атаманчук.  Государственное управление. М., 2000.

9.     В.А.Никитов  и др. Информационное обеспечение муниципального управления. М., 2000.

10. Воробьева И.А. Информационное  обеспечение государственного регулирования  социальной сферы. Проблемы социального  управления: методология, теория, практика. Н.Н., 1998.

11. Петухов В.И. Информационная технология: к определению понятий. Н.Н., 1998.

12. Воронин А.Г., Лапин  В.А., Широков А.Н. Основы управления  муниципальным хозяйством. М., 1998.

13. Ефимчук И.В. Муниципальная  собственность и ее эффективность  в системе рыночных отношений.  Н.Н., 1999.

 

14. Демьяненко А.Н., Обушенков  А.Л. Муниципальное управление. Н.Н., 1998.

15. Краснова М.А. Информация  и управление. Проблемы социального  управления: методология, теория, практика. Н.Н., 1998.

16. Лутфуллаев Х.С. Информационное  обеспечение принятия решений в органах государственного управления. Ташкент, 1991.

17. А.А.Васильев. Муниципальное  управление. Конспект лекций. Н.Н., 2000.

18. Андре Артро. Коммуникация  в органах местной власти. Н.Н., 2000.

19.   И. Н. Кочетков.  Проблемы интеграции банков данных  в информационных системах муниципального управления. Государственный Университет управления им. С. Орджоникидзе, Россия, 2000.

20. Философский словарь.  Под ред. И.Т.Фролова. М., 1987.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

¹  Информационные технологии управления: Учеб. пособие для вузов. / Под ред. Проф. Г. А. Титоренко. – 2-е изд., доп. - М.: Юнити – Дана, 2003

³

³  Зотов В. Б., Макашева З. М. Муниципальное управление : Учебник для вузов. – М.: Юнити – Дана, 2002.

 

 

⁴  Федеральный закон от 26.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

⁵ 

 

⁶  Киселев Г.М., Бочкова Р.В., Сафонов В.И. Информационные технологии в экономике и управлении. – М.: Дашков и Ко, 2009. – с. 107

.

⁷  Филимонова Е.В, Информационные технологии в профессиональной деятельности. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – с. 128

.

⁸  Васильев А.А. Система муниципального управления. – М.: КноРус, 2010. – с. 96

.

⁹