Особенности менеджмента некоммерческой организации на примере благотворительного фонда «Премия КУМИР»

Таким образом, управление персоналом по результатам ориентирует на достижение конкретных показателей вместо простого выполнения функций и, значит, дает возможность оценить способности менеджера как руководителя предприятия, организатора эффективной работы коллектива.

 

1.3. Структура власти в некоммерческих организациях

 

Формальные структуры  власти коммерческой фирмы чаще всего  имеют тенденцию плавно переходить от собственников-акционеров фирмы  к совету директоров, который затем  назначает председателя совета директоров. Таким образом, председатель совета директоров является наиболее наделенным властью индивидом на фирме, и он делегирует формальную власть подчиненным менеджерам.

Однако при определённых обстоятельствах такая простая картина существенно усложняется за счёт привнесения в неё неформальной власти специалистов, некоторых экспертов, опосредовано влияющих на процесс принятия решений. Обычно сотрудники без труда распознают такую усложненную структуру власти в организации.

НКО же демонстрируют широкое  разнообразие структур власти. Решающим здесь является то обстоятельство, что влияние внешних стейкхолдеров  на разработку стратегии НКО является несравненно большим, чем в коммерческой фирме. Наиболее влиятельными стейкхолдерами являются члены попечительных или  опекунских советов, которые часто  представляют интересы общественности в целом или её определённых групп. Отсюда следует, что власть руководителей  НКО существенно, а иногда и жёстко ограничивается желаниями стейкхолдеров: руководители подотчетны им и должны идентифицировать их в своей деятельности, получать от них одобрение на те или иные действия и соответствующие рекомендации. Для осуществления многих мероприятий требуется особое разрешение совета. В этом отношении члены попечительных советов имеют высокий властный статус и способность существенно влиять на принятие стратегических решений. Игнорирование общественного доверия, выраженного в решениях попечителей и других представителей общественности, может стоить председателю совета директоров некоммерческой организации его места.

Полезным водоразделом между  двумя типами власти - в коммерческой фирме и в НКО - является природа  обязательств участников НКО. В то время  как служащие большинства фирм вовлечены  в работу на основании расчёта  собственной выгоды, НКО часто  несут перед своими членами строгие  идеологические или нормативные  обязательства. Некоторые политические и религиозные организации требуют  и получают почти полную интеграцию индивидуальных целей с целями организации. НКО, построенные на такого рода отношениях власти и подчинения, получили наименование организаций миссионерского типа.

Удаляясь от миссионерской  организации в сторону более селективной идентификации членов НКО, можно обнаружить различные формы профессиональных организаций, которые названы меритократиями, т.е. такими организациями, место человека в которых определяется его способностями, профессиональными навыками, опытом и другими личными качествами (заслугами). Хорошим примером меритократий являются больницы, университеты и другие профессиональные бюрократии.

Для НКО маловероятны процессы, принятия решений, описываемые рациональной моделью. Лишь для некоторых НКО (обозначенных как меритократические системы), где существует ясность цели, характерна бюрократическая модель. Для миссионерских организаций характерна модель процесса принятия решений с неясными целями и децентрализованной властью.

Модель принятия решения  с неясными целями, или "организованной анархии", является относительно недавней формулировкой, где выбор определяется ситуацией, в которой лицо, принимающее  решение, производит выбор в соответствии с собственными предпочтениями. Модель "политической власти" обычно характерна для молодых организаций с  не устоявшимся руководящим ядром.

Проблемы менеджмента  в НКО решающим образом определяются зависимостью организаций от внешних  воздействий, взаимоотношений с  ключевыми стейкхолдерами, обеспечивающими  их финансирование, предоставление лицензий и т.п. Поэтому из всех функций руководителей НКО главной является посредническая. Задача поддержания хороших отношений со спонсорами объективно ведет к усилению тенденции централизации управления: топ-менеджмент пытается усилить свою власть для того, чтобы снизить вероятность возникновения такого поведения на низовых организационных уровнях, которое могло бы вызвать недовольство спонсоров. Однако в некоторых НКО власть, определяемая возможностью воздействовать на процесс принятия решений, естественным образом перетекает к профессионалам из оперативного ядра (например, в больницах - к ведущим специалистам), и требование централизации ведет к ухудшению качества решений и демотивации профессионалов.

Навыки связующей роли могут способствовать усилению личной власти руководителя бесприбыльной  организации, так как нередко  его формальная должностная власть является относительно слабой. Это  означает, что руководитель должен в большей степени полагаться на тактику, чем демонстрировать  формальную власть для контроля и  влияния на других членов организации. В этих условиях политические навыки и персональные качества лидера - умение убеждать, льстить, формировать альянсы, торговаться - имеют большое значение.

Но сильное лидерство  может нести и отрицательные  моменты: во-первых, сделать организацию  слишком зависимой от отдельных  индивидов, создавая проблему преемственности  менеджмента, во-вторых, "сверхуправление" сверху может сместить инициативу на более низкие уровни и снизить эффективность работы организации в целом.

Многие установившиеся бюрократические  НКО управляются, скорее, правилами  и установлениями, чем людьми. Риск здесь тоже хорошо известен: приверженность правилам предполагает большую важность, чем следование здравому смыслу и инициативам.

  
2. Анализ менеджмента некоммерческих организаций на примере благотворительного фонда «Премия КУМИР»

Благотворительный фонд «Премия  КУМИР» существует уже более 10 лет. Фонд создан на основе добровольных имущественных  взносов учредителей в результате реорганизации Автономной некоммерческой организации "Премия КУМИР" и зарегистрирован  Московской регистрационной палатой  в реестре за №071.789 от 04.05.2000 года.

Фонд является полным правопреемником  Автономной некоммерческой организации "Премия КУМИР", зарегистрированной Московской регистрационной палатой  в реестре за №071.789 от 15.05.1998 года.

Полное наименование фонда на русском языке: Благотворительный Фонд "Премия КУМИР".

Юридический адрес: Российская Федерация, 125167 Москва, Новый Зыковский проезд, д.5.

Фактический адрес: Российская Федерация, 101990 Москва, ул. Мясницкая, д.35, стр.2

ИНН: 7714174037

ОГРН: 1027739171899

ОКПО: 18482293

Основной деятельностью  Благотворительного фонда «Премия  КУМИР» является широкая благотворительность  в сфере искусства. Сам фонд –  это динамично развивающаяся  благотворительная структура в рамках которой проходят вечера и аукционы в поддержку актеров, закупаются подарки ветеранам кино и театра, решаются проблемы жилья для бездомных.

 

2.1. Организационно-экономическая  характеристика деятельности БФ «Премия КУМИР»

 

Организационная структура  управления Фондом «Премия КУМИР» представлена на рисунке 2.1.1.

Рис. 2.1.1. Организационная структура управления БФ «Премия КУМИР».

Органами управления Фонда  являются:

1. Высший коллегиальный орган управления Фонда – Оргкомитет.

2. Единоличный исполнительный орган Фонда - Генеральный директор.

3. Орган надзора за деятельностью Фонда - Попечительский Совет.

Высшим коллегиальным  органом управления Фонда является Оргкомитет, образуемый в момент учреждения Фонда учредителями в составе  семи человек, в том числе трех постоянных членов, представляющих участников. В дальнейшем Оргкомитет формируется  путем кооптации новых членов по представлению участников и/или  Генерального директора. Общая численность  Оргкомитета не превышает одиннадцати  человек.

Оргкомитет определяет приоритетные направления деятельности Фонда, принципы формирования и использования его  имущества; вносит изменения в Устав  Фонда; устанавливает и изменяет порядок и размер имущественных  взносов участников; образовывает исполнительные органы Фонда, его контрольно-ревизионные  органы и вправе досрочно прекратить их полномочия; утверждает благотворительные  программы; избирает Председателя Оргкомитета  и его заместителей; назначает  Главного Бухгалтера Фонда; принимает решения о реорганизации или прекращении деятельности Фонда в установленном законом порядке; утверждает годовой план, бюджет Фонда, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; утверждает финансовый план Фонда и вносит в него изменения и т.д.

Члены Оргкомитета выполняют  свои обязанности безвозмездно. Фонд может оплачивать расходы, связанные  с их деятельностью в качестве членов Оргкомитета Фонда (командировочные  расходы, затраты на транспорт и  др.).

В состав Оргкомитета Премии входят:

• по одному представителю от каждого учредителя некоммерческой организации «КУМИР»;
• Генеральный директор Премии;
• Координатор Общественного жюри;
• Председатель Отборочной комиссии;
• Координатор Попечительского Совета;
• Продюсер;
• Представители спонсоров и другие лица по усмотрению Оргкомитета, отвечающие за подготовку и проведение Премии.

Генеральный директор назначается  Общим собранием учредителей, в  дальнейшем - Оргкомитетом, в состав которого он входит по должности. В  его обязанности входит:

• текущее руководство деятельностью Фонда в соответствии с настоящим Уставом и решениями Оргкомитета;
• представлять Фонд перед центральными и местными органами власти и управления, а также и в отношениях с юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом;
• заключение договоров и соглашений от имени Фонда без особой на то доверенности;
• генеральный директор действует от имени Фонда, распоряжается имуществом и финансами, заключает договоры и соглашения, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для всех штатных работников Фонда;
• генеральный директор имеет право открывать и закрывать счета в банках и подписывать все денежные документы с правом первой подписи;
• генеральный директор организует делопроизводство и учет имущества Фонда в соответствии с действующими правилами, в том числе и ведение протоколов заседаний Оргкомитета, и др.

Попечительский Совет  является органом, осуществляющим контроль и общий надзор за деятельностью  Фонда, и имеет право выносить на обсуждение Оргкомитета вопросы  о совершенствовании его деятельности. Решения Попечительского Совета принимаются на основе консенсуса.

К компетенции Попечительского  Совета относится:

• осуществление надзора за деятельностью Фонда;
• осуществление надзора за принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения;
• осуществление надзора за использованием средств Фонда;
• осуществление надзора за соблюдением Фондом законодательства.

В состав Попечительского  Совета входят пользующиеся общественным авторитетом представители предпринимательских, финансовых и научных кругов, средств  массовой информации, некоммерческих организаций.

В настоящее время, численность  организации составляет 3 человека. В таблице 4 представлено штатное  расписание БФ «Премия КУМИР».

Таб. 2.1.1

Штатное расписание БФ «Премия  КУМИР».

Должность	Количество штатных единиц	Оклад, руб.	Всего
Директор	1	5500	5500
Главный бухгалтер	1	5000	5000
Ведущий менеджер	1	4900	3000
Итого:	3

 

Баланс Благотворительного фонда представлен в таблице  2.1.2.

Таб. 2.1.2

Бухгалтерский баланс БФ «Премия  КУМИР»

АКТИВ	Код показателя	На начало отчётного периода (тыс. руб.)	На конец отчётного  периода (тыс. руб.)
I. Внеоборотные активы
нематериальные активы	110	1	1
Итого	190	1	1
II. Оборотные активы
Запасы	210	8	248
сырье, материалы, аналогичные ценности	211	8	248
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются  в течении 12 месяцев после отчётной даты)	240	-	26
Краткосрочные финансовые вложения	250	2347	2287
Денежные средства	260	471	13
Итого	290	2796	2574
БАЛАНС	300	2797	2575
ПАССИВ
III. Капитал и резервы
Добавочный капитал	420	2689	2513
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)	470	99	58
Итого	490	2788	2571
IV. Долгосрочные обязательства
Итого	590	-	-
V. Краткосрочные обязательства
Кредиторская задолженность	620	9	4
задолженность по налогам и сборам	624	5	-
прочие кредиторы	625	4	4
Итого	690	9	4
БАЛАНС	700	2797	3575