Политика занятости и ее регулирование в г. Владивосток

-выдачу работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан Российской Федерации;

- содействие гражданам  в переселении для работы в  сельской местности; 

- организация ярмарок  вакансий и учебных рабочих  мест.

Разрабатывает и обеспечивает реализацию краевых программ, предусматривающих  мероприятия по содействию занятости  населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся  под риском увольнения, а также  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите и испытывающих трудности  в поиске работы, а также безработных  граждан. 

Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан  на группы в зависимости от профиля  их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и  других социально-демографических  характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при  содействии в трудоустройстве с  учетом складывающейся ситуации на рынке  труда) безработных граждан. 

Участвует в работе краевой  призывной комиссии по вопросам альтернативной гражданской службы. 

Проводит проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний  об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

 

В ходе анализа политики занятости г.Хабаровск я увидела  положительные стороны, например, прием  на работу инвалидов в пределах установленной  квоты, подготовка, переподготовка кадров, временное трудоустройство безработных  граждан, трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время. Из отрицательных сторон я заметила такие как, уменьшение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последние года, уменьшение числа гражданско-правовых договоров о предоставлении организациями мер социальной поддержки.

2.3. Сравнительный анализ  политики занятости

Сравнив политику занятости  города Владивостока с таким городом  как Хабаровск, можно выявить следующие плюсы в политике занятости города Владивостока:

-создание условий для  развития инновационных процессов,  внедрения и использования новых  технологий в системе муниципального  образования в г.Владивостоке;

-поступление на работу  в муниципальные учреждения образования  78 молодых специалистов;

-материальная поддержка  молодых специалистов, работающих  в муниципальных образовательных  учреждениях города Владивостока;

-создание условий для  развития и самореализации молодых  педагогов;

-повышение с 2% в 2010 году до 4,9% в 2013 году количества молодых;

кадров, работающих в сфере "Образование" в общей численности  педагогических работников;

-снижение среднего возраста  педагогических работников сферы  "Образование" с 50 лет в  2010 году до 48 лет в 2013 году;

-повышение размера заработной  платы молодых специалистов, поступивших  на работу в муниципальные  образовательные учреждения г.Владивостока в среднем на 40%;

- сокращения уровня бедности  населения и связанного с этим  роста платежеспособного спроса со стороны большинства категорий граждан;

 - безусловной приоритетности инвестиций в человека, и, прежде всего, в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике;

 - создания для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье;

- лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

- квотирование и создание (с участием службы занятости)  рабочих мест;

- организация при областных  центрах занятости и действующих  учебных заведениях всех уровней  различного рода курсов для  обучения молодежи профессиям, способствующих  развитию самозанятости;

- организация подготовки  неработающей молодежи по профессиям, в которых ощущается потребность  на региональном рынке труда;

- увеличение сроков обучения  в учебных заведениях, занимающихся  профессиональной подготовкой с  целью коррекции трудового потенциала  выпускников в соответствии с  потребностями регионального рынка  труда;

 - организация для молодых людей, не имеющих возможности быстро трудоустроиться, общественных работ в сельском хозяйстве, торговле, а также в различных фондах и общественных организациях.

- разработка комплекса  мероприятий по определению, высвобождению  и трудоустройству избыточного  персонала трудоизбыточных предприятий; 

 - разработка взаимоувязанного комплекса мероприятий по подготовке и трудоустройству работников для трудонедостаточных предприятий (регионов);

 - разработка мероприятий по кадровому обеспечению реструктуризации предприятий города;

  - разработка комплекса мер поддержки местными органами власти развития различных форм самозанятости населения, управления отраслевой структурой малого и среднего частного предпринимательства;

    - разработка комплекса мер содействия внутрирегиональной миграции населения с целью более эффективного перераспределения предложения труда в пределах региона.

Но также замечены некоторые  недостатки, такие как

- необоснованность выбора  профессии: без учета интересов,  способностей человека, потребностей  рынка труда; отсутствие необходимой  квалификации и трудовых навыков;

-неумение предъявить работодателю свои деловые и личностные характеристики, профессиональные знания; отсутствие социальных навыков поведения в ситуации поиска работы и неготовность к адекватному восприятию себя в этой ситуации.

-невысокий размер пособия не дает возможности существовать без дополнительного приработка, но в случае его появления пособие не выплачивается;

  -организуемые общественные работы уравнивают квалифицированный и неквалифицированный труд;

   -службы занятости располагают сведениями о вакансиях в основном по непрестижным рабочим местам;

-в период безработицы затруднен самостоятельный поиск работы ввиду необходимости соблюдать определенные обязанности безработного. Это объясняет снижение в структуре безработных удельного веса квалифицированных специалистов.

 

Сравнив мероприятия по совершенствованию  политики занятости двух таких городов, как Владивосток и Хабаровск, можно сказать, что в городе Владивостоке принимаются более эффективные  меры. Это можно проследить по  итоговым результатам. Эффективность  политики занятости города Владивостока выше, трудоустроенная часть населения  возросла, оказаны услуги по психологической  поддержке и социальной адаптации.

 

 

 

 

 

 

3.Рекомендации по совершенствованию  регулирования политики занятости

3.1. Мероприятия по совершенствованию регулирования политики занятости

Комитету по занятости  населения г.Владивостока можно  предложить следующие меры для регулирования  эффективной занятости:

- повысить размер пособия  по безработице;

- ввести систему страхования  риска безработицы;

- ввести систему профилирования  безработных, особенно маргинальных  слоев.

     Для реализации указанных мероприятий недостаточно существующей нормативно-правовой базы. Необходимо принятие новых документов:

-на макроуровне - внесение дополнений в закон о банкротстве предприятий, в закон о социальном банкротстве, в положение о взаимодействии профсоюзов с нанимателями при проведении массовых сокращений;

-на региональном уровне - разработка положения о взаимодействии органов государственной службы занятости с предприятиями, участниками института социального партнерства, органами исполнительной власти при проведении сокращений работников и при банкротстве предприятий; внесение дополнений в Положение о городских центрах занятости населения, в должностные инструкции их сотрудников;

-на уровне предприятий - изменение положения об отделе кадров, внесение дополнений в должностные инструкции его сотрудников, принятие методических указаний для выполнения аналитической работы. Традиционные отделы кадров отечественных предприятий такую политику регулирования занятости разработать и реализовать пока не в силах. Поэтому важными являются соответствующая организация кадровой функции на предприятии, внесение необходимых изменений в организационную структуру управления предприятием и отдела кадров, а также подготовка руководителя и сотрудников службы управления персоналом.

    Реализация указанных мероприятий имеет смысл только при соответствующей макроэкономической среде, ориентированный на реальные рыночные преобразования в экономике и состоящей в поддержании факторов, способствующих эффективной занятости.

    К числу таких факторов можно отнести:

-трансформацию отношений собственности путем разгосударствления и приватизации, развития малого и среднего частного бизнеса;

-равноправие всех форм собственности и условий хозяйствования для всех субъектов хозяйствования;

-облегчение правил и процедуры регистрации субъектов хозяйствования;

-образование и обучение;

-участие в международном разделении и кооперации труда;

-инвестиционно-структурную и финансово-кредитную политику государства, ориентированную на обеспечение эффективной занятости.

    Совокупность указанных факторов будет способствовать формированию рациональной структуры размещения и использования человеческого капитала страны благодаря активизации важнейшего рыночного механизма межотраслевого, внутриотраслевого и территориального перераспределения занятости по критерию экономической эффективности - механизма конкуренции и банкротства предприятий, при котором приоритетное развитие получают те формы занятости, которые обеспечивают выпуск качественной и конкурентоспособной продукции (услуг) и высокую доходность труда.

Так же  хочу предложить свои рекомендации непосредственно каждому  соискателю рабочей должности. Сначала четко сформулируйте требования к своей будущей работе. После этого обратитесь к своим друзьям, родственникам и знакомым, к знакомым своих знакомых и друзей. Используйте любые встречи, вечеринки и прочее для поиска вакантного рабочего места. Ищите самостоятельно. Обращайтесь непосредственно в отделы кадров предприятий и организаций.

       Посещайте  ярмарки вакансий, которые устраивает  ежемесячно Комитет труда и  занятости. О месте и времени  их проведения можно узнать  из объявлений в газетах.

       Обратитесь  в выбранное вами отделение  службы занятости или в агентство  по трудоустройству.

       Ищите  информацию о вакансиях в специализированных  газетах.

       Составьте  рекламную информацию о себе  и разместите в разделах «Ищу  работу» в газетах в зависимости  от ваших возможностей.

       Пройдите  переобучение на профессиональных  курсах, которые одновременно с  обучением содействуют трудоустройству.

       Разошлите  резюме по факсу, предварительно  составив список номеров факсов, по которым необходимо послать  свое резюме. Для составления  этого списка используйте газеты, различные справочники и тому  подобные издания. Если у вас  нет факса, обратитесь в районное  отделение связи или на Главпочтамт.

       В настоящее  время появилась возможность  дать информацию о себе в  глобальной компьютерной сети  Интернет. Такой путь позволяет  узнать о вас широкому кругу  работодателей. Рекламу такого  рода услуг печатают специализированные  издания.

       Во время  поиска работы проявляйте творчество, не стойте на месте, а главное,  не теряйте оптимизма. Помните,  ваш внешний вид, манера держаться,  уверенность в себе помогут  добиться положительных результатов.  Не стесняйтесь слов: «Умею! Знаю! Могу!»

 

В данной главе перечислены  мероприятия, которые, на мой взгляд, наиболее эффективно повысят занятость  населения в городе Владивостоке. И как следствие, в городе будет  формироваться наиболее перспективный  рынок труда, отношения между  работниками и работодателями перейдут на новый уровень.

3.2.Экономический эффект  от предложенных мероприятий

Оценка эффективности  наиболее активной политики – это  прежде всего экспертиза государственных  программ, направленная на анализ их работы, произведенного ими эффекта и  сравнение полученных результатов  с определенными критериями. Под  программой в данном случае подразумевается  система практических действий государства  на рынке труда, результатом которой  должно стать улучшение возможностей трудоустройства безработных граждан, то есть государство должно так проводить  и осуществлять эти  программы, чтобы  любой гражданин России смог устроиться на работу. Но на деле обстоит, конечно, не так хорошо как на «бумаге» в  программе.