Предложения по совершенствованию системы коучинга как технологии развития кадрового потенциала муниципальных служащих в Администрации

- отдел по землепользованию и арендным платежам;

- отдел экономического развития, анализа и прогнозирования (к основным функция относят: разработка планов и мероприятий социально-экономического развития района и поселений на среднесрочный и долгосрочный период; разработка и участие в реализации предложений по проведению финансовой, бюджетной и налоговой политики);

- отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей (к основным функция отдела относятся: разработка и реализация единой политики в сфере предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей района).

Общий отдел администрации города. Основные задачи отдела:

- организация и совершенствование  единой системы документационного  и информационного аппарата администрации  города, структурных подразделений администрации города.

- подготовка  и выпуск документов главы  города, создание электронной базы постановлений и распоряжений главы города.

- контроль за  соблюдением сроков исполнения  документов по поручению главы  района и поступающих из других  организаций.

Отдел организации местного самоуправления, муниципальной службы и контроля администрации города. Основные функции и задачи отдела:

- отдел совместно с структурными подразделениями администрации города обеспечивает планирование деятельности администрации города и осуществляет контроль за выполнением утвержденных планов;

- участвует в  подготовке  и проведении  юбилейных и праздничных мероприятий в городе совместно со структурными  подразделениями администрации;

- обеспечивает составление списков присяжных заседателей края из числа жителей города.

Отдел ЗАГС осуществляет следующие функции:

- проводит регистрацию: рождения, расторжения брака, смерти, усыновления, установления отцовства, перемены фамилии, имени, отчества.

- ведет учет записей актов гражданского состояния, произведенных отделом и администрациями городского и сельских поселений района.

- обеспечивает учет и хранение книг регистрации актов гражданского состояния и другой документации в течение установленных сроков.

- изучает и обобщает практику применения при регистрации гражданского состояния действующего законодательства РФ.

Юридический отдел администрации создан в целях укрепления законности в деятельности аппарата администрации, а также деятельности ее структурных подразделений.

Для достижения поставленной цели юридический отдел проверяет соответствие требованиям законодательства РФ проектов правовых актов, выносимых на рассмотрение главе района; представляет и защищает интересы администрации района и ее структурных подразделений в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов правового характера.

Отдел учета, финансового контроля и отчетности администрации осуществляет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых администрацией в процессе своей деятельности. Задачами отдела является сбор, регистрация и обобщение информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

Отдел информационных технологий администрации. Основные задачи:

- обеспечение функционирования и развития информационных систем на территории Хабаровского муниципального района;

- обеспечение защиты информационных ресурсов Хабаровского муниципального района;

- создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения по решению задач социального и экономического развития Хабаровского муниципального района.

Сектор по работе с кадрами и мобилизационной работе администрации района создан для управления муниципальной службой в пределах своей компетенции, выработки и обеспечения единой кадровой политики в органах, структурных подразделениях муниципального района, а также решения вопросов мобилизационной подготовки.

К самостоятельным структурным подразделениям Администрации города относятся:

Управление образования района. Основные задачи:

- осуществление государственной политики в области образования с учётом национально-региональной и местной специфики. Обеспечение единства образовательного пространства Российской Федерации на территории района;

- обеспечение и защита конституционного права граждан на образование;

- определение основных направлений развития системы образования района;

- реализация кадровой политики в сфере образования;

- охрана прав несовершеннолетних на территории района.

Управление здравоохранения города. Основные задачи управления:

-   контроль за соблюдением  законодательства в области охраны  здоровья граждан;

-   защита прав и свобод  человека и гражданина в области  охраны здоровья;

-   соблюдение в медицинских учреждениях стандартов качества диагностики и лечения пациентов.

Планово-экономический отдел. Основные задачи:

- обеспечение потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Таким образом, к структурным подразделениям администрации города относят: Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации города, Комитет по управлению имуществом и экономике города, Общий отдел администрации, Отдел организации местного самоуправления, муниципальной службы и контроля администрации города, Отдел ЗАГС администрации, Юридический отдел администрации города, Отдел учета, финансового контроля и отчетности администрации, Отдел по делам ГО и ЧС администрации города, Отдел архитектуры и градостроительства администрации, Отдел информационных технологий администрации города, Управление здравоохранения, Планово-экономический отдел [4].

Анализ деятельности Администрации по проведению коучинга, и  выявление основных проблем будет рассмотрен в подпункте 2.2.

 

2.  Анализ деятельности Администрации по проведению коучинга, выявление проблем

 

В нашем понимании  применительно к системе муниципальной службы, коучинг – это консультирование руководителей муниципальных образований, муниципальных служащих, организация тренингов, психотерапия, наставничество, тестирование кадров призванное вести человека (муниципального служащего) либо организацию к успеху в реализации стратегии социально-экономического развития территории, улучшению качества жизни населения.

В Администрации г. Хабаровска периодически проводятся тренинги различной тематики с персоналом. Преимущественно это тренинги по основам руководства и работы со служащими, кроме того проводятся коммуникативные тренинги, тайм-менеджмент, командообразующие тренинги.

Основными участниками тренингов  являются муниципальные служащие Администрации г. Хабаровска. В штате есть два тренинг-менеджера, основная функция которых обучение сотрудников. Так же тренинг-менеджеры занимаются обучением персонала и в других организационных структурах и организациях.

Тренинги состоят, как правило, из теоретической части, кейсовых заданий, деловых и интерактивных игр.

Содержание тренингов зависит  от того, какие цели перед ним  ставятся, и какие знания и навыки необходимо развить у служащих, которые обучаются.

Цели могут быть различные, например развитие знаний, умений для успешной работы персонала, приобретение практических навыков, повышение лояльности персонала, а также закрепление полученных знаний, повышение уровня эффективности работы и т.д.

Занятия проходят в основном целый  день, блок теоретической информации, а затем закрепляется на практических заданиях. Группа служащих активно участвует в обсуждении, разборе ситуации, задача тренера задействовать всех в дискуссии, разжечь интерес к проблеме, чтобы участники могли решить ситуации с точки зрения практической пользы. По окончании тренинга важно оценить его эффективность. Это значит, что нужно понять, достигнуты ли поставленные цели, проконтролировать качество проведения тренинга, как правило, для этого в конце тренинга все участники делятся своими впечатлениями, подводят итоги и заполняют обратную связь.

Основные проблемы в проведении коучинга в Администрации г. Хабаровска: таких тренингов связаны с проблемами места проведения тренингов, так как конференц-зал достаточно маленький по площади, не имеет окон и хорошей вентиляции. Поэтому к концу занятия может накопиться усталость и дискомфорт, так же тренинги проходят по выходным дня, что вызывает недовольство персонала.

Так как тренинг-менеджер не всегда обладает достаточными знаниями в какой  либо области, то их тренинги могут  носить теоретизированный характер и иметь мало практической пользы, поэтому очень важно тренинг-менеджеру проводить предварительный анализ материалов для тренингов, рекомендуется ознакомиться не только с литературными источниками, но и беседовать с сотрудниками, руководителями, специалистами по данной сфере.

Так же рекомендуется периодически посещать курсы повышения квалификации, обучающие семинары для бизнес-тренеров, чего пока компания себе позволить  не может.

Что бы оценить эффективность проведения тренингов и их восприятие сотрудниками, насколько информация актуальна и применима в практике, мы разработали анкеты с обратной связью и попросили заполнить их участников тренинга. Было рассмотрено 3 тренинга:

«Компенсация и мотивация»

«Ключ к успеху»

«Способность к управлению и  подчинению» Количество респондентов колебалось от 20-35 человек (Приложение 1)

Целью проведения анкеты является оценка работы тренинг-менеджера с сотрудниками предприятия.

15 человек из 30 заметили улучшение  настроение после тренинга, причем 10 из них оценили свое улучшение в 4 балла по 5бальной шкале, настроение 10 человек осталось прежним, а 5 человек заметили даже ухудшения настроения. 15 участников тренинга посчитали, что тематика актуальна и интересна для них и оценили ее в 3, 4 и 5 баллов. 11 человек посчитали тренинг интересным и важным, но не применимый для них, а у 4 участников тренинг не вызвал интереса, для них эта информация не имела значения, так как они уже знакомы с ней.

 

Таблица 5. Подача информации и ее новизна

Подача информации и ее новизна	Количество человек	Шкала
		1	2	3	4	5
Тренинг изложен ясно и понятно, много новой информации	5			3	2
Материал понятен, но нет новой  информации	21	18	3
Материал изложен не понятно  и сложно	4	2	2

 

Анализируя 5 таблицу мы видим что, большинству участников тренингов хотелось бы получить больше новой информации, хотя в целом материал изложен понятно и ясно.

 

Таблица 6. Полезность информации и  ее практическое применение

Полезность и практическое применение информации	Количество человек	Шкала
		1	2	3	4	5
Информация актуальна, я буду ее использовать на практике	10	5	4	1
Материал полезен, но я затрудняюсь  его использовать в практике	15		10	5
Нет нечего полезного для меня в  данной информации	5	4	1

Таким образом, только 10 человек из 30 будут использовать полученные знания на практике, для большинства применение этих знаний составляет проблему, так же есть и участники, которые нечего полезного не подчеркнули из проведенного тренинга.

На вопрос что стоит включать в тренинг, 26 человек ответили что  необходимо больше практики, 4 человека посчитали что больше внимание стоит уделить теории.