Совершенствование организации управления на хлебозаводе Вожегодского РАЙПО

4. Методы регулирования.  Объективная необходимость регулирования  производства доказана. Регулирование  производства очень тесно связано  с процессом принятия решений.  Поэтому регулирующая деятельность  всецело зависит от того, как  оценена производственная ситуация руководителем и какое решение на основе оценки принято: вмешиваться в процесс или нет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Сущность организации эффективного управления

Организация управления требуется тогда, когда социальная организация (система) становится большой: один руководитель не в состоянии выполнить процесс управления, ему требуются помощники – управленческий персонал.

Создание системы управления в организации называется организацией управления. Это функция управления, как термин, имеет и второе значение – это система управления, целью которой является выполнение процесса управления предприятием, что в свою очередь приводит к созданию в нем социального порядка и достижению целей коллектива

Организация как функция  призвана обеспечить реализацию намеченной в плане цели путем установления пропорций между элементами трудовой деятельности и порядка их взаимодействия.

Организация предполагает формирование управляющей и управляемой  систем; определение места и роли каждого работника в системе, распределение их по подразделениям и звеньям; организацию четкого взаимодействия между ними; разработку документов, регламентирующих деятельность аппарата управления, отдельных служб и работников, с тем, чтобы обеспечить заданное течение производственного процесса и выполнение всех функций в соответствии с программой.

Цель организации управления: организовать систему управления предприятием, способную во главе с руководителем выполнить процесс управления и тем самым обеспечить достижение целей предприятия.

Принципы организации управления: (1) системный подход – как организационная точка зрения; (2) единоначалие, персональная ответственность и коллегиальность в деятельности; (3) аппарат управления должен соответствовать целям  условиям предприятия; (4) построение и корректировка системы управления – постоянный процесс: меняются цели и условия, меняется или корректируется система управления; (5) организация управления – индивидуальная для каждого предприятия задача; (6) профессиональная подготовленность руководителя к организации управления; (7) экономичность и авторитетность аппарата управления.

Организация управления – это, прежде всего, деятельность руководителя. Организаторская деятельность включает в себя:

• совершенствование организационных связей, структурных образований и отношений;
• формирование системы духовных ценностей, представлений, атмосферы взаимного уважения;
• поиск компромиссов, которые призваны обеспечить успешное ведение дел, эффективное общественное производство.

Оценивать же эффективность  этой деятельности необходимо социально-экономическими и организационными характеристиками системы управления, как результата этой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Основные проблемы и пути совершенствования организации управления

 

В большинстве случаев  решения о совершенствовании организации управления принимаются высшими руководителями организации как часть их основных обязанностей. Значительные по масштабам организационные мероприятия не осуществляется до тех пор, пока не появится следующие обстоятельства, приводящие к изменениям организации управления:

1) неудовлетворительное функционирование предприятия - наиболее распространенной причиной необходимости разработки нового проекта организации являются неудачи в попытке снижения роста издержек, повышения производительности, расширения сужающихся внутренних и внешних рынков или в привлечении новых финансовых ресурсов. Обычно, прежде всего, предпринимаются изменения в составе и уровне квалификации работающих, разработка специальных программ. Но причина неудовлетворительной деятельности предприятия заключается в определённых недостатках организационной структуры управления;

2) перегрузка высшего руководства - если меры по изменению методов и процедур управления не позволяют уменьшить нагрузку, не приводят к продолжительному облегчению, то весьма эффективным средством решения этой задачи становится перераспределение прав и функций, корректировки и уточнения в формах организации;

3) рост масштаба деятельности - в условиях стабильных производственных процессов и сбыта при продолжительном увеличении размера предприятия появляется необходимость к росту масштаба деятельности. Можно приспособиться к небольшим изменениям в организации управления, но при этом может ухудшится функционирование предприятия;

4) изменение технологии управления - научные достижения в области управления начинают оказывать всё большее влияние на организационные структуры и процессы (прогрессивные методы обработки информации). Появляются новые должности, изменяются процессы принятия решений. Некоторые отрасли (производство массовой продукции, некоторые финансовые учреждения) в действительности изменились коренным образом благодаря успехам в области технологии управления; /7/

5) внешняя экономическая обстановка - большинство промышленных предприятий находится в постоянно изменяющемся экономическом окружении. Некоторые изменения совершаются резко, из-за чего нормальное функционирование предприятия внезапно становится неудовлетворительным. Другие изменения, которые происходят медленнее и имеют более фундаментальный характер, вынуждают предприятия переключаться на другие сферы деятельности, а значит, появляется новая организация управления; и др.

Доктор экономических  наук, профессор В.Р. Веснин/2/ главной  проблемой организации управления считает бюрократию.

Бюрократическая организация внутренне противоречива. С одной стороны, чиновники компетентны, быстро действуют, готовы выполнять любой приказ; с другой стороны, игнорируют специфику конкретной ситуации, работают лишь в соответствии с предписаниями, нарушение которых карается более строго, чем ошибки; свобода их поведения ограничена, преобладают формальные контакты.

В результате на практике соблюдение правил становится самоцелью; отсутствует интерес к существу дела, господствуют равнодушие, демагогия, культ бумаг, волокита, распространены мелочная опека исполнителей со стороны руководства, запрет любых самостоятельных действий подчиненных. К этим негативным моментам добавляется коррупция.

На практике существует три подхода к проблеме борьбы с бюрократией:

Технократический подход предполагает создание желательной модели управления путем последовательных запланированных изменений его существующего механизма. Постепенность позволяет снизить сопротивление бюрократии, парализующее усилие реформаторов.

Рыночный подход ориентируется на стихийную подстройку системы управления к меняющимся условиям. Спонтанность его реализации может привести к росту сопротивляемости бюрократии и укрепления ее позиций.

Стратегический  подход ориентируется на поиск и развитие демократических форм управления организацией с привлечением все той же бюрократии. Существует несколько вариантов такого подхода:

• применение гибких управленческих структур;
• делегирование подчиненным полномочий и ответственности;
• развитие коллективных методов подготовки и принятия решений;
• формирование принципиально новой модели управления;
• внедрение в него экономических отношений и др.

Г. В. Саймон/9/, который  считает, что залогом успешного  развития и процветания фирмы  являются ее сотрудники, т.е. "кадры  решают все". Поэтому одним из важных направлений в работе менеджера должна быть организация управления трудовыми ресурсами. Хорошо подобранный трудовой коллектив, команда единомышленников и партнеров, способных осознать и реализовать идеи и замыслы предпринимателя - важнейший критерий экономического успеха. Основным условием эффективного труда является отбор работников с точки зрения профессиональной подготовки, личных качеств, ценностных установок. Эффективная работа персонала во многом обеспечивается тем, насколько четко установлены взаимоотношения между работником и работодателем, т.е. указанные отношения и их оформление должны соответствовать социальному и трудовому законодательству.

Не менее важным направлением совершенствования организации  управления является формирование современной материально-технической базы, постоянное ее обновление. Сложность и разнообразие управленческих задач и методов их выполнения, большие объемы информации, которые требуется хранить и перерабатывать предъявляют высокие требования к организации рабочих мест, к технике их информационного обслуживания и применяемым средствам механизации и автоматизации управленческого труда.

Организация рабочего места — это система мероприятий по оснащению рабочего места средствами и предметами труда и их функциональному размещению. Рациональная организация рабочих мест руководителей предполагает правильную их планировку, укомплектование мебелью и необходимыми средствами организационной техники, канцелярскими принадлежностями и различными вспомогательными устройствами.

Особенностью труда руководителя является большой удельный вес умственных (творческих и логических) операций. Этим в значительной степени определяются требования к организации и оборудованию рабочих мест, а также к условиям труда руководителя./8/

Также важным направлением совершенствования организации управления считается уменьшение времени управления. В частности О. С. Виханский /3/ предлагает следующие пути:

1. делегирование полномочий на выполнение четко поставленной задачи
2. составление краткого и ясного плана
3. использование контрольно-проверочных нормативов
4. разработка соответствующих приемов и подходов

Таким образом, основными  целями организации управления на предприятиях являются:

1. усовершенствование организационной структуры управления производством;
2. осуществление переподготовки кадров, укомплектованность аппарата квалификационными кадрами для повышения эффективности производства и управления;
3. формирование благоприятного социально- психологического климата в коллективе;
4. устранение непроизводственных потерь времени рабочих и служащих;
5. формирование современной материально-технической базы.

Выполненный литературный обзор позволяет перейти к  анализу сложившейся организации управления на хлебозаводе Вожегодского райпо.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ действующей системы управления на Хлебзаводе Вожегодского РАЙПО

2.1. Краткая  характеристика хлебозавода Вожегодского  райпо

 

Вожегодский хлебозавод расположен на территории Вологодской  области в п. Вожега, который является районным центром. Район имеет выгодное экономико-географическое положение. По району проложена довольно широкая сеть автомобильных дорог, а также проходят важнейшие железнодорожные пути, связывающие областные столицы северного района. К настоящему времени промышленность района представлена многими предприятиями, в число которых входит и хлебозавод.

Предприятие располагает  площадью 6000 м². Главная роль в экономике предприятия принадлежит выпечке хлеба. В 2009 году удельный вес производства хлеба составил 69,1 % от всей товарной продукции. На втором месте находится производство булочных изделий (24,7%), меньшее значение имеет выпуск кондитерских изделий (2,9%).

Хлебозавод полностью  подконтролен Вожегодскому райпо. Предприятие  самостоятельно владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним; приобретает технику и оборудование в пределах средств, оставляемых в его распоряжении. Передачу имущества, сдачу в аренду или его продажу хлебозавод может производить только с согласия Правления Вожегодского райпо.

Основными видами деятельности данного предприятия является выработка и реализация хлебобулочных и кондитерских изделий.

Деятельность директора  хлебозавода разнообразна. Он выполняет  множество функций. В первую очередь  директор занимается постановкой целей  предприятия.

Миссия хлебозавода  Вожегодского райпо заключается в удовлетворении потребностей населения п. Вожега, Вожегодского района (12 тысяч населения), а также некоторых районов Вологодской области и г. Вологда в хлебобулочных и кондитерских изделиях.

Для выполнения данной задачи предприятием сформулированы и постепенно достигаются следующие цели:

1. Расширение ассортимента  продукции. В 2009 году на хлебозаводе освоили новые виды продукции.

2. Поиск новых рынков  сбыта. Директор хлебозавода ежедневно отводит время в работе на поиск новых покупателей.

3. Своевременное обеспечение сырьем. Директор хлебозавода получает сырье со склада райпо, предварительно сделав заявку на него. Поиском поставщиков и заключением с ними договоров занимается торговый отдел райпо.  

Известно, что количественно  эффективность деятельности предприятия характеризуется степенью достижения целей. Деятельность хлебозавода нельзя назвать полностью эффективной, так как, к сожалению, не все цели достигаются.