Совершенствование системы управления Межрайонной ИФНС России №9 по Иркутской области

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

Филиал  ФЕДЕРАЛЬНОГО государственного

БЮДЖЕТНОГО  образовательного учреждения

высшего профессионального образования  Байкальского государственного университета экономики и права 

в г. Усть-Илимске

 

(Филиал ФГБОУ ВПО БГУЭП в г. Усть-Илимске)

 

Кафедра финансов, аудита и бухгалтерского учета

Кафедра  Экономики  и менеджмента

 

 

 

 

КУРСОВАЯ   РАБОТА

 

ПО  ДИСЦИПЛИНЕ «МЕНЕДЖМЕНТ»

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ № 9 ПО

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

 

 

 

 

Исполнитель

Студентка группы ЭУПу-10                                                  А.Ю. Анучина 

 

 

Руководитель

Старший преподаватель       дата)                                         И.К. Абдулжабарова

 

 

 

 

 

 

Усть-Илимск 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Создание производства всегда связано  с людьми, работающими на предприятии (фирме). Правильные принципы организации  производства, оптимальные системы и процедуры играют важную роль. Однако производственный успех зависит от конкретных людей, их знаний, компетентности, квалификации, дисциплины, мотиваций, способности решать проблемы, восприимчивости к обучению.

Трудовые отношения охватывают широкий круг проблем, связанных с организацией трудового процесса, подготовкой и набором кадров, выбором оптимальной системы заработной платы, созданием отношений социального партнерства на предприятии.

Для того чтобы предприятие работало эффективно, необходимо правильно организовать труд работников, при этом постоянно контролируя деятельность работников, используя различные методы управления персоналом.

Цель курсовой работы изучить систему  управления персоналом на примере  Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области и разработать рекомендации по совершенствованию существующей системы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1) проанализировать теоретические основы управления персоналом в организации;

2) определена роль руководителя  в управлении персоналом Инспекции;

3) дать общую характеристику Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области и проанализировать систему управления персоналом;

4) выявить проблемы и недостатки системы управления персоналом Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области;

5) разработать предложения по усовершенствованию системы управления персоналом Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области.

 

1. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Характеристика деятельности организации

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

 Налоговые органы осуществляют  свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных НК и иными нормативными правовыми актами РФ.

 Налоговые органы в своей  деятельности руководствуются Конституцией  РФ, НК РФ, федеральными законами  и иными законодательными актами  РФ, нормативными правовыми актами  Президента РФ и Правительства  РФ, а также нормативными правовыми  актами органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

 Главными задачами налоговых  органов являются контроль за  соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле.

 Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю  и надзору за:

- соблюдением законодательства  о налогах и сборах, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- правильностью исчисления, полнотой  и своевременностью внесения  в соответствующий бюджет иных  обязательных платежей;

- производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции;

- соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов.

 ФНС осуществляет свою деятельность  непосредственно и через свои  территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

 Служба и ее территориальные  органы (управления Службы по  субъектам РФ, межрегиональные инспекции  Службы, инспекции Службы по районам,  районам в городах, городам  без районного деления, инспекции  Службы межрайонного уровня) составляют  единую централизованную систему налоговых органов.

Налоговые органы обязаны:

1) соблюдать законодательство о  налогах и сборах;

 

2) осуществлять контроль за соблюдением  законодательства о налогах и  сборах, а также принятых в  соответствии с ним нормативных  правовых актов;

3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;

4) бесплатно информировать (в  том числе в письменной форме)  налогоплательщиков о действующих  налогах и сборах, законодательстве  о налогах и сборах и принятых  в соответствии с ним нормативных  правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения;

5) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном налоговым кодексом;

6) соблюдать налоговую тайну;

7) направлять налогоплательщику  или налоговому агенту копии  акта налоговой проверки и  решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Налоговые органы при выявлении  обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

 Межрайонная Инспекция ФНС  № 9 по Иркутской области находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Иркутской области и подконтрольна ФНС России и Управлению.

  Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Министром  финансов РФ по представлению руководителя ФНС России. Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

 Руководитель Инспекции имеет  заместителей, назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  руководителем ФНС России по представлению руководителя Управления [1].

Согласно штатной численности  и структуре Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в её состав входят начальник, заместители начальника, начальники отделов, главные государственные налоговые инспекторы, государственные налоговые инспекторы, работники вспомогательных служб.

 Начальник инспекции, его  заместители и начальники отделов  назначаются и освобождаются  от должности начальником вышестоящей  налоговой инспекции. Приём и  увольнение на работу других сотрудников налоговой инспекции производится её начальником. Он несёт персональную ответственность за подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации. Вновь принятые работники представляются к классному чину инспектора налоговой службы III ранга при наличии высшего или среднего специального образования и стажа работы в налоговых органах не менее одного года. В отдельных случаях за примерное исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в работе начальник вышестоящей налоговой инспекции вправе присвоить классный чин и до истечения этого срока. Налоговая инспекция является юридическим лицом, имеет свой текущий счёт и печать.

 Структура и штатное расписание  Инспекции утверждаются начальником УФНС РФ Иркутской области в пределах установленного ему фонда оплаты труда.

 Основным структурным элементом  государственной налоговой Инспекции являются отделы, которые исполняют обязанности в зависимости от направления деятельности или видов налогов.

 Управление работой инспекции осуществляется руководством ИФНС. На него возложены функции по координации, планированию, регулированию, анализу, контролю за работой отделов налоговой инспекции.

Итак, начальник Инспекции –  Ларшина Светлана Валерьевна, Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса, исполняющий обязанности начальника – Жук Раиса Николаевна, Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса, заместитель начальника Инспекции – Гурьянова Елена Федоровна - Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса.

Юридический адрес:

666687, Иркутская обл., г. Усть-Илимск, ул. Дружбы народов, 84, а/я 1654.

Фактический адрес:

666687, Иркутская обл., г. Усть-Илимск, ул. Дружбы народов, 84.

Реквизиты:

СПРО: 38060, СОУН: 3817,

ИНН: 3817026322, КПП: 381701001,

ОГРН: 1043802007765, ОКОГУ: 13181,

ОКОПФ: 81 ОКФС: 12, ОКПО: 51501376,

ОКВЭД: 75.1, ВКТМО: 38000000008,

ОКАТО: 25438000000, КТМО: 25738000.

2. Анализ факторов внешней среды предприятия

Управление персоналом – комплексное, целенаправленное воздействие на коллективы и отдельных работников в направлении обеспечения оптимальных условий для творческого, инициативного и созидательного труда для достижения целей предприятия.

Результатом эффективного управления персоналом является сосредоточение усилий работников на выполнении задач, намеченных стратегией организации, обеспечение эффективного использования интеллектуальных и физических возможностей занятых, реализацию их потенциала, повышение качества жизни, укрепление трудовых отношений в духе сотрудничества и улучшение морального климата, достижение взаимной выгоды индивидов, профессиональных и социальных групп персонала организации, формирование у работников необходимых организации интересов и поведения с целью интеграций ожиданий организации с их интересами. Конечная цель работы с персоналом − обеспечение максимального сближения ожиданий организации и интересов работника, связанных с профессиональной деятельностью.

Правильно подобранная  рабочая группа и подобранное  руководство являются основной составляющей частью успеха. Именно от людей, составляющих организацию, зависит, будет ли предприятие успешно выполнять возложенные на него задачи. Для процветания предприятия необходимо затратить огромное количество сил. Только люди, обладающие большим запасом энергии, желающие добиться высоких результатов, сделать карьеру и иметь достойный уровень жизни, а также имеющие современный взгляд на поставленные цели, обладающие умением предвидеть ситуацию способны сделать предприятие конкурентоспособным.

Формирование  коллектива предприятия имеет практически ключевое значение для успеха дела. Поэтому к подбору персонала следует подходить с особой ответственностью.

Обобщив сказанное  выше можно сказать, что работа с  кадрами состоит из следующих  элементов:

1. оценки потребностей и определения критериев подбора кадров;
2. подбора кадров и приема на работу;
3. обучения кадров;
4. руководства кадрами;
5. оценки качества работы персонала.

Для того чтобы  нанять необходимых работников, руководителю и специалисту по управлению персоналом следует в деталях знать, какие задачи они будут выполнять, какими качествами и квалификацией должны обладать, то есть, необходимо проанализировать содержание работы, на которую предприятие берет сотрудника, так как в организации на многих должностях работник единственный специалист в своей области на предприятии, и в случае несоответствия его занимаемой должности или его некомпетентности в каких-то вопросах, его просто будет некем заменить, и какая-нибудь задача может остаться без решения. Часто в российской практике руководители стараются заполучить себе универсального специалиста. В результате анализа можно получить достаточно полное представление о должности, а также проверить, как она вписывается в структуру предприятия [3, c.164].