Управление системой образования на муниципальном уровне

                                                                                                             Таблица №1        

           Численность населения Павлово-Посадского муниципального района

1931[4]	1970[5]	1979[6]	1989[7]	2002[8]	2006[9]	2009[10]	2010[11]	2011[10]	2012[12]
69 937	↘38 655	↗39 639	↗40 173	↗102 311	↘85 833	↘81 264	↗83 520	↗84 388	→84 388
2013[1]
↗85 166

Население района на 1 января 2011 года составляло — 83 662 человека. Из них 68 796 городских жителей, и 14 866 сельских (в 2006 году городских жителей было около 66,2 тыс. человек)

Район объединяет 6 муниципальных образований: городское поселение Павловский Посад, городское поселение Большие Дворы и  сельские поселения: Аверкиевское, Кузнецовское, Рахмановское, Улитинское.

По территории Павлово-Посадского муниципального района проходит железная дорога Горьковского направления, железнодорожная ветка Павловский Посад- Электрогорск и участок федеральной дороги М-7 «Москва- Нижний Новгород», протяженностью 12,3 км.

В районе имеется целый ряд банков, позволяющих оперативно осуществлять все необходимые банковские операции юридическим и физическим лицам, среди них: дополнительный офис №№1556/0063 Орехово-Зуевского Среднерусского банка,  дополнительный офис Ногинского филиала банка «Возрождение» (ОАО), филиал ЗАО «Газэнергопромбанк» в г. Павловский Посад, дополнительный офис Павлово-Посадский ВТБ-24 (ЗАО).

На территории района осуществляет деятельность Восточная межрайонная торгово-промышленная палата  Московской области.

Ведущая роль в экономике Павлово-Посадского муниципального района принадлежит промышленной отрасли. Промышленным производством занимаются 109 предприятий, в том числе 16 крупных и средних. Имеют положительную тенденцию в росте производства и в увеличении объемов отгрузки продукции следующие предприятия: ООО «Крупинский арматурный завод», ОАО «Металлоизделия», ОАО «Павлово-Посадский камвольщик», ЗАО «ПО «Берег», ЗАО «Рахмановский шелковый комбинат», ОАО «Павлово-Посадская платочная мануфактура», ОАО «Павлово-Посадский хлебозавод».

На территории района успешно работают новые промышленные предприятия - ООО «Международная алюминиевая компания»,   ООО «БАСФ Восток».

Завершена реконструкция цеха ЗАО «Павловская керамика». На предприятии установлено новейшее современное оборудование немецкой компании Keller H.C.W.

На предприятии ОАО «Павлово-Посадский хлебозавод» введена в эксплуатацию новая линия по производству  формового хлеба, что позволило значительно расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции.

Открыты новые предприятия: ООО «Квант +» по производству светодиодов, ООО «Никма» по производству соков, ООО «Реас Пласт» по выпуску высококачественного профиля из пластмасс.

За минувшие годы торговая сеть пополнилась новыми торговыми предприятиями: Центрообувь, торговые центры «КИМ» и «ГРАФ»,  аптека «Феола», магазин  «Дикси», сеть магазинов «Копейка», «Пятачок».

В аграрном секторе экономики района наряду с предприятиями ОАО «Евсеевское» и ЗАО «Павлово-Посадское» начало деятельность сельхозпредприятие «Данилов», которое специализируется на производстве куриного и перепелиного яйца, мяса перепелов и гусей.

В районе функционируют 9 фермерских (крестьянских) хозяйств.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Павлово-Посадская центральная районная больница» - это главное звено оказания первичной и специализированной медицинской помощи населению Павлова-Посадского муниципального района более чем по 18 профилям.

На территории Павлово-Посадского муниципального района также функционируют «Павлово-Посадский кожновенерологический диспансер», «Павлово-Посадский противотуберкулезный диспансер», «Психиатрическая больница № 15» с психиатрическим и наркологическим диспансерами, «Павлово-Посадский детский санаторий», «Дом сестринского ухода».

Для организации бесплатного питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет в районе открыто 11 раздаточных пунктов.

Систему образования Павлово-Посадского муниципального района составляют 57 образовательных учреждений.

Яркими событиями, пользующимися популярностью среди населения Павлово-Посадского района, стали праздник «День знаний» 1 сентября в Городском парке, «Последний звонок», акция «Одаренные дети», выпускной для дошкольников, выпускной бал старшеклассников с награждениями медалями и премиями Главы района с шествием всех выпускников школ по главной площади района, Рождественские образовательные чтения, чествование педагогических династий.

Ежегодно на базе большинства школ работают трудовые бригады учащихся (150-200 человек), где ребята в возрасте старше 14 лет имеют возможность получить первый трудовой опыт и свою первую заработную плату,

Большой популярностью пользуются у населения г. Павловский Посад объединения по интересам Дома детского творчества. Работы воспитанников Дома детского творчества неоднократно выставлялись на Всероссийских выставках в павильоне «Культура» Всероссийского выставочного центра, имеют гранты Международных выставок в Болгарии и г. Праге.

Среди достижений юных экологов есть дипломы областных и Всероссийских экологических конференций, гранты и дипломы областных и международных выставок, Воспитанники станции юных техников - участники и призеры районных, областных и региональных соревнований по простейшим, летающим и кордовым моделям,

На базе муниципальных учреждений культуры традиционно проводятся областные конкурсы концертмейстеров, росписи по ткани (батик), циркового любительского искусства.

На сегодняшний день полностью сохранилась сеть учреждений культуры, на базе которых проявляют свои таланты и мастерство лучшие творческие коллективы, лауреаты областных, всероссийских и международных конкурсов, - это Детский образцовый цирковой коллектив «Пилигрим» - лауреат IX Всероссийского фестиваля-конкурса молодежных цирков «Цирк нашего детства - 2009», Открытого Международного конкурса любительских цирков «Веселая арена», Ансамбль бального танца «Тет-а-тет», который   получил почетное звание «Образцовый коллектив» и стал лауреатом смотра творчества Подмосковья , Народный хореографический коллектив «Калинка», лауреаты Московского областного конкурса хореографического искусства «Воскресенские вензелю», Участник вокального коллектива Александр Кустов также стал  лауреатом Третьего Большого смотра творчества Подмосковья и Всероссийского конкурса вокалистов.

У любителей народного творчества большим успехом пользуются ансамбли русской песни и фольклорные коллективы, которые способствуют приобщению к народной культуре. Это Народный коллектив народной песни «Крутояр», Народный коллектив Хор русской песни им. Б.А. Коптелова, Хор русской песни МУК «ДК «Филимоновский», который  получил почетное звание «Народный коллектив», Народный фольклорный коллектив «Вечоры».

Учащиеся музыкальной школы стали участниками и лауреатами областных конкурсов «Новые имена Подмосковья», Третьего Московского областного конкурса оркестрового музицирования (г. Электросталь), Областного конкурса виолончелистов  (г. Дубна), первого тура Губернаторского конкурса «С чего начинается Родина». Отдел декоративно-прикладного творчества МУК «ДК «Павлово-Покровский» ведет уникальные занятия по изучению глиняной игрушки, лозоплетению, вологодскому кружеву (коклюшки), лоскутной технике (пэчворк) и другим направлениям.

Значимым событием для района стало участие МУК «Музей истории русского платка и шали» в выставке «Цветущая сказка Павловской шали - традиции и современность» в Хлебном доме Государственного музея-заповедника «Царицыно» в рамках проведения 860-летия г. Москвы, а также в Министерстве культуры Московской области.

В районе существует давняя традиция праздновать дни сел и деревень с участием народных творческих коллективов района, которых жители тепло встречают как желанных гостей.

В рамках дней славянской письменности и культуры ежегодно в Городском парке проводится фестиваль хоровых коллективов и ансамблей самодеятельности художественного творчества.

Ежегодно проводятся Зимние Спартакиады трудящихся района. В программу соревнований входят следующие виды спорта: лыжная гонка, лыжная эстафета, эстафета на коньках, перетягивание каната на снегу.

Ежегодно в районе проводятся Летние Спартакиады трудящихся Павлово-Посадского района. В спартакиаде принимают  участие  коллективы  физической культуры, в программе соревнования по мини-футболу, стритболу, перетягиванию каната, гиревому спорту, легкоатлетическая встречная эстафета, сгибание и разгибание туловища из положения лежа, подтягивание на высокой перекладине, прыжки через скакалку и дартсу. Победителям спартакиады  вручают  переходящий Кубок Главы Павлово-Посадского муниципального района.

Традиционно в летний период проходит Первенство района по футболу, в котором принимают участие коллективы физкультуры местных предприятий и организаций.

Стало традицией проводить в городе соревнования по футболу «Кубок города», по традиции финал проводится в День города.

Ежегодно проводится Первенство по футболу среди ветеранов.

В районе проводятся спортивные мероприятия, посвященные Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника, в программе которых легкоатлетические пробеги, баскетбол, стритбол, волейбол, настольный теннис, летний биатлон, футбол.

Для населения Павлово-Посадского района ежегодно проводятся свыше 5 тысяч культурно-массовых мероприятий.

Одними из ярких праздников стали районный конкурс молодых семей «Семь+Я», «Мама, папа, я спортивная семья», День семьи.

Одним из самых ярких праздников для молодежи является районный конкурс «Павлово-Посадская красавица».6

 

2. Анализ состояния и управление системой образования

 

Система образования Павлово-Посадского муниципального района Московской области  включает в себя:

27 муниципальных дошкольных образовательных  организаций с охватом 3560 детей;

23 муниципальных общеобразовательных  организаций с контингентом 8047 обучающихся, в т.ч.:

3 общеобразовательных организации  повышенного статуса, в которых  обучается 1710 человек;

1 образовательная организация для  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, с контингентом воспитанников – 32 человека;

2 специальных (коррекционных) образовательных  организаций для обучающихся, воспитанников  с отклонениями в развитии (школа  №8 восьмого вида и школа-интернат 7 вида) с контингентом 207 человек.

Функционирует 1 частная дошкольная образовательная организация с контингентом 25 воспитанника.

Сеть образовательных организаций, деятельность которых направлена на решение задач дополнительного образования детей, воспитания и социализации, представлена 4 организациями дополнительного образования.

В Павлово-Посадском районе обеспечены высокие, в сравнении со средними по Московской области, показатели охвата образовательными услугами:

услугами дошкольного образования охвачено 74 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет;

услугами общего образования охвачено 99,7 процента детей и подростков;

услугами дополнительного образования детей в организациях дополнительного образования охвачено 58 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно.

Анализ текущего состояния системы образования района позволяет обозначить ряд проблем,  которые необходимо решить в рамках муниципальной программы.

1) Доступность дошкольного образования.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 599) определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательные организации и обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.

К 2018 году в Павлово-Посадском районе прогнозируется рост численности детей в возрасте от 1 до 7 лет с 5 тысяч до 6 тысяч человек, что усилит потребность семей в услугах дошкольного образования. Существующие масштабы строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций, динамика роста негосударственного сектора услуг  позволят удовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к 2016 году. Но к 2018 прогнозируемая демографическая и миграционная ситуация в районе вновь создаст очередность в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет.