Взаимоотношения местных представительных и исполнительных органов власти

3. К компетенции районных маслихатов  относится также утверждение  генеральных планов застройки  городов, поселков и аулов, расположенных на территории соответствующего района.

4. Маслихаты областей, городов республиканского  значения и столицы Республики  Казахстан по предложениям соответствующих акиматов вправе принимать решения о заимствовании в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

5. Маслихаты областей, городов республиканского  значения и столицы определяют  лимиты на загрязнение окружающей  среды (в разрезе районов и  городов), утверждают ставки платы  за загрязнение окружающей среды  в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Согласно статьи 30 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»:

Районные (городов  областного значения) акиматы. Образование  и состав

1. Районный (города областного  значения) акимат входит в единую  систему исполнительных органов  Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.

2. Районный (города областного значения) акимат возглавляет аким района (города областного значения).

3. Районный (города областного значения) акимат формируется акимом из  заместителей акима, руководителя аппарата акима района (города областного значения), первых руководителей соответствующих исполнительных органов. Членами акимата также могут быть первые руководители территориальных подразделений исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, по согласованию с руководителем соответствующих вышестоящих органов.

4. Порядок подготовки и проведения  заседаний районного (города областного  значения) акимата, а также принятия  им решений определяется регламентом  акимата. Типовой регламент утверждается Правительством Республики Казахстан.

5. Персональный состав акимата  согласовывается решением сессии  маслихата района (города областного значения).

6. В работе акимата района  могут принимать участие с  правом совещательного голоса руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов.

7. Районный (города областного значения) акимат - это коллегиальный орган,  который не является юридическим лицом.

В статью 31 внесены изменения  Законами РК от 11.05.04 г. № 552-II (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); от 21.12.04 г. № 15-III (см. стар. ред.); от 15.04.05 г. № 45-III

Согласно статьи 31 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»:

Компетенция районного (города областного значения) акимата

1. Районный (города областного  значения) акимат в соответствии с законодательством:

1) разрабатывает планы, экономические  и социальные программы развития  района (города областного значения), бюджет района (города областного значения), в том числе бюджетные программы, реализуемые акимами района в городе (городе районного значения), поселка, аула (села), аульного (сельского) округа (отдельно по каждому району в городе (городе районного значения), поселку, аулу (селу), аульному (сельскому) округу), и обеспечивает их исполнение, готовит отчет об исполнении бюджета соответствующей административно-территориальной единицы;

2) управляет районной (города областного  значения) коммунальной собственностью  в соответствии с законодательными актами, осуществляет меры по ее защите;

3) содействует исполнению гражданами и организациями норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

4) создает условия для развития  предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории района (города областного значения);

5) обеспечивает рациональное и  эффективное функционирование аграрного  сектора; 

6) разрабатывает генеральные планы  застройки поселков и аулов,  находящихся на территории данного района (города областного значения), и представляет их на утверждение в районный (города областного значения) маслихат, выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов районной (города областного значения) коммунальной собственности и объектов социально-культурного назначения, дает разрешение на строительство внутрипоселковых (внутригородских) и внутрирайонных коммунальных сетей и сооружений;

7) организует строительство и  эксплуатацию водопроводов, очистных  сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры района (города областного значения);

8) обеспечивает организацию мероприятий  по воинской приписке и призыву  на военную службу, а также по вопросам гражданской обороны;

9) организует внутрипоселковые (внутригородские)  и внутрирайонные общественные  пассажирские перевозки;

10) в пределах своей компетенции  осуществляет регулирование земельных  отношений, организует работу  по зонированию земель;

11) организует строительство, эксплуатацию и содержание дорог районного (города областного значения) значения;

12) организует строительство жилья  государственного коммунального  жилищного фонда и его распределение;

12-1) организует сохранение государственного  жилищного фонда; 

12-2) проводит инвентаризацию жилищного фонда;

12-3) осуществляет изъятие, в том  числе путем выкупа, земельных  участков для государственных  надобностей;

12-4) проводит мероприятия, направленные  на поддержание сейсмоустойчивости  жилых зданий, расположенных в  сейсмоопасных регионах республики;

12-5) организует снос аварийного  и ветхого жилья; 

12-6) оказывает жилищную помощь;

12-7) обеспечивает жильем отдельные  категории граждан в соответствии  с законодательными актами Республики  Казахстан;

13) участвует в реализации  программ содействия занятости  населения и снижения бедности;

14) решает вопросы социальной  защиты населения, охраны материнства  и детства, оказывает адресную  помощь социально уязвимым слоям населения, координирует оказание им благотворительной помощи;

15) вносит предложения  об объявлении охраняемыми памятниками  природы, истории и культуры  находящиеся на территории района (города областного значения) природные и иные объекты, представляющие экологическую, историческую, культурную или научную ценность;

16) решает вопросы благоустройства  и внешнего оформления общественных  мест;

17) образует консультативно-совещательные  органы по вопросам межведомственного  характера. 

18) организует проведение  ветеринарных мероприятий на  соответствующей территории, строительство и содержание специальных хранилищ (могильников), используемых в животноводстве, а также осуществляет организацию санитарного убоя больных животных;

19) осуществляет реализацию  гражданами права на бесплатное  среднее образование;

20) создает в порядке,  установленном законодательством  Республики Казахстан, государственные  учреждения и государственные предприятия, устанавливает лимит штатной численности исполнительных органов, финансируемых из районного (города областного значения) бюджета в пределах лимита штатной численности, доведенного областным исполнительным органом;

21) согласовывает решения  налогового органа по месту  регистрационного учета налогоплательщика  об изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, поступающих в полном объеме в районный (города областного значения) бюджет;

22) осуществляет лицензирование  в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

2. Районный (города областного  значения) акимат осуществляет иные  полномочия, возложенные на него  законодательством Республики Казахстан.

3. Районный (города областного  значения) акимат несет ответственность за реализацию возложенных на него функций перед районным (города областного значения) маслихатом.

4. Полномочия, возложенные  настоящей статьей на районные (городов областного значения) акиматы,  в городе республиканского значения (столице) осуществляются городскими акиматами.

 

3. Согласно пункту 1,2 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»:

1) аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных исполнительных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями государственного управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории;

2) аппарат акима - государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания) и акима;

 

Согласно статьи 29 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении в Республике Казахстан»:

Компетенция акима области (города республиканского значения, столицы)

1. Аким области (города  республиканского значения, столицы)  в соответствии с законодательством: 

1) представляет интересы области (города республиканского значения, столицы) во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами;

2) вправе вносить руководителям  центральных исполнительных органов  представление о деятельности  территориального подразделения центрального исполнительного органа в части исполнения им законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, актов акима и акимата области. При неустранении территориальным подразделением центрального исполнительного органа недостатков в работе в части исполнения законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан аким области вправе вносить соответствующее заключение Президенту и Правительству Республики Казахстан;

3) вносит Президенту  Республики Казахстан представление о награждении государственными наградами, присвоении почетных и иных званий соответствующим лицам;

3-1) вносит в соответствующий  маслихат представление на присвоение  звания "Почетный гражданин области  (города)";

4) назначает на должность  и освобождает от должности следующих должностных лиц:

заместителей акима  области (города республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченными вышестоящими государственными органами, предельное число которых определяется Правительством Республики Казахстан;

руководителя аппарата акима области (города республиканского значения, столицы) и руководителей  его структурных подразделений;

руководителей исполнительных органов, финансируемых из областного (города республиканского значения, столицы) бюджета, за исключением руководителей, которым в установленном законодательством порядке предоставлено право ношения форменного обмундирования и присваивается воинское или иное специальное звание. Назначение и освобождение от должности руководителей подразделений органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) решает вопросы применения  к руководителям исполнительных  органов, финансируемых из областного (города республиканского значения, столицы) бюджета, а также к акимам районов (городов областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов внутренних дел, финансируемых из местных бюджетов, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) координирует работу  районных (городов областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице) акиматов и акимов;

7) взаимодействует с  органами местного самоуправления  через акимов районов (городов  областного значения, района в городе республиканского значения, района в столице);

8) вносит на утверждение  соответствующих маслихатов схемы  управления административно-территориальной  единицей, сформированные на основе типовых структур местного государственного управления, утверждаемых Правительством Республики Казахстан;

9) представляет персональные  составы консультативно-совещательных  органов по вопросам межведомственного  характера на утверждение в маслихат;

10) Исключен в соответствии с Законом РК от 11.05.04 г. № 552-II

11) в пределах своей  компетенции организует и обеспечивает  исполнение законодательства по вопросам всеобщей воинской обязанности и военной службы, гражданской обороны, а также мобилизационной подготовки и мобилизации;