Денежная система Республики Казахстан

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ....................5

1. Деньги, как экономическая категория……………………………………5
2. Понятие денежной системы………………………………………………7

ГЛАВА 2. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН........15

  2.1. Стартовые условия формирования  денежной системы РК……………..15

  2.2. Эволюция процесса реформ  в Казахстане……………………………….16

  2.3. Сложившаяся модель денежной системы РК……………………………19

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН………………………………..........................23

  3.1. Проблемы функционирования  денежной системы 

  Республики Казахстан………………………………………………………….23

  3.2. Пути совершенствования  денежной системы Республики  Казахстан…24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ......................................30

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Деньги являются важнейшим  атрибутом рыночной экономики. От того, как функционирует денежная система, во многом зависит стабильность экономического развития страны. Изучение природы и основных функций денег, процесса эволюции денежных систем, организации и развития денежного обращения, причин, последствий и методов борьбы с инфляцией необходимы для последующего анализа особенностей функционирования всей денежной системы.

Денежная система –  важнейшая система страны. Это  объясняется тем огромным значением, которое имеют деньги для жизни  общества в целом и для каждого  гражданина в отдельности. Они служат материальной основой существования государства, источником обеспечения реализации его функций.

Каждая организация  и каждый гражданин через операции, связанные с деньгами, тесно связаны  с государством, являются субъектами денежной системы. Уплачивая налоги, они участвуют в процессе формирования государственных фондов, получая бюджетные ассигнования – в процессах их расходования.

Формирование национальной денежной системы Республики Казахстан  как суверенного государства  было положено Указом Президента Республики Казахстан от 12 ноября 1993 г. «О введении национальной валюты Республики Казахстан». Указ предусматривал введение национальной валюты с 15 ноября 1993 г.

Денежной единицей (национальной валютой) Республики Казахстан является казахстанский тенге.

Само название «тенге»  взято из древнетюркского обозначение  денег вообще, а также из названия серебряной монеты (тенга), распространенной в древних государствах Средней Азии (например, исторически знаменитая «бухарская тенга»). Русским языком оно заимствовано как «деньга», «деньги», арабским «Данек», персидским – дангх, санскритским – танке, древнегреческим – данака. Согласно античной мифологии такую монету платили лодочнику подземного мира Харону в качестве платы за перевоз через реку Стикс, т.е. в загробный мир.

Актуальностью данной темы является то, что в современных условиях организация денежной системы, во-первых, является монополией государства, во-вторых, выступает элементом его финансовой деятельности. Организуя денежную систему  и выпуская денежные знаки, государство не только обеспечивает нормальное функционирование денежных отношений в стране, но и организует собственную финансовую систему, способствуя нормальному функционированию той части денежных отношений, субъектом которых оно само является, т.е. финансовых отношений.

Цель работы – изучить и охарактеризовать денежную систему Республики Казахстан. Раскрыть понятие денежной системы, ее состав и функции, то, какое значение она имеет для государства.

Без понимания сущности денег и денежной системы в  целом, характера денежных отношений, наличия представления о строении денежной системы государства это невозможно, поэтому первая глава работы посвящена теоретическим основам денежной системы.

При написании работы были использованы учебники и учебные пособия освещающие понятие денежной системы российских и казахстанских авторов, а также статьи периодических изданий, в которых освещался вопрос о состоянии денежной системы Республики Казахстан в современных условиях.   

 

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ

 

 

1. Деньги, как экономическая категория

 

 

Как экономическая категория деньги, являясь продуктом развития меновых отношений, возникли задолго до появления государства, и соответственно государственных финансов. Первоначально деньги представляли собой разновидность товара, стихийно выделившегося из массы материального продукта в силу своей способности быть эквивалентом других товаров, т.е. имели форму денежного товара. Постепенно деньги, видоизменяясь и трансформируясь теряли свойства товара и превратились в меру его стоимости. Одновременно деньги имеют функцию средства обращения, выступая посредником в обмене товарами, где стоимость проходит две метаморфозы: продажу (Т-Д) и покупку (Д-Т).

Деньги также являются средством платежа. Для функции  денег в качестве средства платежа  характерен разрыв во времени между  движением денег и товара. Товар поступает в распоряжение покупателя либо раньше, либо позже, чем деньги к продавцу.

Деньги, опосредованные государственными финансами, не выполняют  ни функцию средства обращения (так  как не участвуют в осуществлении  товарного метаморфоза), ни функцию средства платежа (так как не выступают носителем меновой стоимости), т.е. деньги в финансовых отношениях не обмениваются на товар и не выступают мерой его стоимости.

Для денег, выраженных государственными финансами, характерны следующие функции:

1. функция средства расчетов по финансовым обязательствам. В экономической литературе эту функцию обычно называют средством платежа при нетоварных операциях. При этом обязанности плательщика может нести не только контрагент государства по финансовому отношению (например, налогоплательщик), но и само государство (например, при погашении государственного займа);
2. при аккумулировании денег в фондах они начинают выполнять для государства функцию накопления.

При распределении денежных фондов и поступлении денежных средств тем или иным субъектам для их непосредственного использования, деньги вновь начинают выполнять функцию платежа.

Таким образом, в процессе осуществления финансовой деятельности государства функция денег может  меняться: при внесении денег в государственные фонды мы имеем реализацию функции расчетов по финансовым обязательствам перед государством; при поступлении их в государственный денежный фонд осуществляется функция накопления; при выдаче их из фонда непосредственным потребителям деньги приобретают функции средства обращения и средства платежа.

Выступая в качестве объекта финансовой деятельности государства, деньги видоизменяют и такую свою функцию, как мера стоимости. Данная функция наиболее полно реализует  себя в условиях товарного обращения. В процессе осуществления такой стадии финансовой деятельности, как формирование денежных фондов, деньги изымаются из товарного обращения и их функция меры стоимости носит лишь потенциальный характер. Более того использование такого метода добывания денежных средств, как эмиссия (в целях, например, ликвидации бюджетного дефицита), приводит к тому, что деньги, даже находящиеся в условиях товарного обращения (т.е. вне государственных финансов), снижают свою меру стоимости, все время поднимая планку цены товаров. Проще говоря, деньги обесцениваются, цены растут. Покупательская способность денег, сосредоточенных на государственных денежных фондах, также снижается. В итоге государство решает свои финансовые проблемы за счет ухудшения качества денежного обращения, что отрицательно сказывается на экономике и приводит к снижению жизненного уровня населения.

Этому способствует и  то обстоятельство, что в ходе своего исторического развития деньги ушли от вида денежного товара, каким  они были первоначально, будучи изготовленными из золота, серебра и других металлов, обладающих собственной товарной стоимостью, и приобрели форму денежного знака – банкнот, ассигнаций, купюр и т.п. (так называемые «кредитные деньги»), изготавливать которые можно практически в неограниченных количествах, чем государство и пользуется. А если учесть, что деньги могут существовать не только в наличной, но и безналичной формах, то проблема изготовления денег еще больше упрощается.

Как уже отмечалось, деньги (в форме денежного товара) появились до возникновения государства и первоначально оно в процессе своей деятельности пользовалось  теми деньгами, которые существовали до него. Однако вскоре оно начинает изготавливать собственные деньги (т.е. становится эмитентом денег), но еще долгое время в качестве эмитента могли выступать и другие лица, главным образом банки. Отсюда, кстати, и название одной из разновидностей бумажных денег – банковские билеты, банкноты, в то время как деньги, эмитентом которых выступало непосредственно государство, назывались казначейскими билетами. Характерно, что традиция именовать бумажные деньги банковскими билетами сохранилась и по настоящее время, правда уже в силу того, что государственным органом, призванным регулировать состояние денежной системы страны стали выступать центральные государственные банки, которые и рассматриваются в качестве эмитента денежных знаков. 

Характерно и то, что  в период расстройства государственной  денежной системы (например, вследствие высокого уровня инфляции) и отказа населения и предпринимателей принимать обесценившиеся бумажные деньги, экономка мигом реагирует на это путем демонетизации расчетов (т.е.  исключением из расчетов денежных знаков и осуществления сделок путем натурального обмена, что адекватно современному термину «бартерные сделки»), расчетом монетами из драгоценных металлов, использование  в расчетах иностранных денежных знаков. Кроме того на рынке появляются так называемые «суррогаты денежных знаков» - заменители денег, эмитированные местными органами государственной власти, частными предпринимательскими структурами, главным образом в целях расчетов по заработной плате со своими работниками.

В конечном счете, рано или  поздно, государство монополизирует эмиссию денежных знаков в частности  и формирование денежной системы  страны в целом. При этом оно решает две главные задачи, выступая в двух разных качествах.

Первая задача – упорядочивание и налаживание денежного хозяйства (понимаемого в широком смысле) страны. Здесь оно выступает как  политический субъект общества.

Вторая – стабилизация собственной финансовой системы, обеспечение ее эффективного функционирования. Здесь оно уже больше озабочено проблемами собственника тех денежных фондов, которые входят в состав этой системы.

 

 

2. Понятие денежной системы

 

 

В современных условиях организация денежной системы, во-первых, является монополией государства, во-вторых, выступает элементом его финансовой деятельности. Организуя денежную систему и выпуская денежные знаки, государство не только обеспечивает нормальное функционирование денежных отношений в стране, но и организует собственную финансовую систему, способствуя нормальному функционированию той части денежных отношений, субъектом которых оно само является, т.е. финансовых отношений.

Под денежной системой понимается сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране.

 Денежная система  включает в себя следующие  элементы: 1) официальная денежная  единица; 2) виды денежных знаков; 3) порядок эмиссии денег; 4) режим валютного обращения; 5) организация денежного обращения. Кроме того, в зависимости от методов организации государством денежной системы страны в ней может содержаться еще два элемента: официальный валютный курс (валютный паритет) и масштаб цен.

Денежная единица – это установленный государством денежный знак, обозначающий наименование национальной валюты.

Наименование денежной единицы – доллар, марка, тенге, рубль, фунт стерлингов, сом, евро и т.д. –  складывалось, как правило, исторически. Например, слово «рубль» произошло от глагола «рубить», поскольку означало отрубленный от серебряного слитка кусочек определенного веса (так называемая «гривна»); доллар – искаженное название немецкой монеты «талер», произошедшее от «иоахимсталер» - название австро-венгерской монеты времен Габсбургов, которое, в свою очередь, взято по названию местечка в Чехии, где добывалось серебро; фунт стерлингов (англ. pound sterling) – берет свое название от меры веса «фунт» (римский фкнт, именуемый «либра» и обозначаемый знаком L, составлял 327,45г.) и названия серебряной монеты «стерлинг», которую начал чеканить король Англии Генрих II. Позднее эта монета получила название «пенни», «пенс». Таким образом в своем буквальном значении фунт стерлингов обозначал 327 граммов мелких серебряных монет. От знака либра произошел и знак фунта стерлингов; итальянская лира произошла от римской меры веса «либра».

Денежная единица страны иногда обобщенно выражается термином «национальная валюта».