Сущность денежного обращения, его объективная необходимость

 

Для решения монетарных задач используется контроль за денежным предложением с  помощью таких инструментов как: 1) проведение операций на открытом рынке; 2) изменение резервной нормы; 3) изменение  учётной ставки со стороны центрального банка. Наиболее ярко обосновал существенные черты монетарной политики американский профессор Милтон Фридмен.

 

Операции на открытом рынке (на вторичном  рынке казначейских обязательств) - наиболее гибкий и тонкий инструмент контроля за предложением денег. Определяя объём купли-продажи государственных облигаций населению и изменяя уровень процентной ставки за кредит и объём спроса на ссуды, центральный банк влияет на величину кредитных резервов коммерческих банков. Массовая продажа ценных бумаг сокращает кредитные резервы коммерческих банков, снижает возможности расширения кредита и повышает его цену (процентную ставку). Скупка казначейских обязательств, напротив, повышает уровень кредитных ресурсов, увеличивает способности банков «творить» кредитные деньги.

Политика учётной ставки ранее  была главным методом централизованного  предложения. Сейчас она используется как вспомогательный метод, изменяя  учётную ставку, центральный банк; регулирует активность коммерческих банков. Рост ставки относительно доходности ценных бумаг и уровня процента на рынке федеральных фондов ограничивает возможности их скупки, а падение приводит к обратному результату.

 

Регулируя размеры резерва, центральный  банк также может активно влиять на мультипликатор денежного предложения коммерческих банков, делать деньги «дешёвыми» или «дорогими» и, тем самым, воздействует через производителя на динамику ВВП.

 

Вопрос об эффективности той  или иной формы финансовой политики сложен. Есть как, преимущества, так  и недостатки у фискальной, так и у монетарной политики, поэтому есть как сторонники, так и оппоненты каждой из форм финансовой политики.

 

НБУ осуществлял меры монетарного  регулирования экономики Украины. Основными инструментами монетарного  регулирования, которые были:

 

- повышение нормы обязательных резервов с 15 до 16,5% от суммы привлечённых средств;

 

-  исключение из источников  обязательных резервов наличия  остатков касс в национальной  валюте и остаточной суммы  объёмов облигаций внутреннего  государственного займа;

 

- привлечение НБУ излишней ликвидности банков на свои депозитные счета, а также то что коммерческим банкам было рекомендовано ограничить объём активных операций.

 

Практическое использование указанных  выше инструментов монетарного регулирования  доказало их жизнеспособность и засвидетельствовало, что их можно эффективно использовать не только в текущей работе по управлению к денежно-кредитным рынкам, но и в предотвращении кризисных явлений:

 

 

Правовые основы регулирования  денежного оборота и расчетов в Украине

 

Общие основы правового регулирования денежного оборота. Конституция Украины о законодательном закреплении основных принципов регулирования денежного оборота. Закон Украины «О Национальном банке Украины»; Закон Украины «О банках и банковской деятельности» и прочие о правовом регулировании денежного оборота. Подзаконные акты НБУ о регулировании эмиссии и оборота наличных и безналичного оборота. Иные источники правовых основ регулирования расчетов в Украине

 

 

Общие основы правового регулирования  денежного обращения

 

Деньги используются каждым государством как элемент воздействия на экономику. С помощью денег государство  осуществляет контроль за хозяйством, мерой труда и мерой потребления, формирует важнейшие пропорции  воспроизводства. Поэтому прав был  русский министр СЮ. Витте, когда утверждал, что сила какого-либо государства, её международный авторитет определяются не количеством пушек и численностью солдат, а прежде всего устойчивостью денежной системы.

 

Статья 92 Конституции Украины устанавливает, что основы создания и функционирования денежного рынка, статус национальной валюты, а также иностранных валют на территории Украины устанавливаются исключительно законами Украины.

 

Статья 99 Конституции Украины определила основную функцию Национального  банка Украины (НБУ) - обеспечение стабильности денежной единицы Украины.

 

Статья 100 Конституции Украины основы денежно-кредитной политики и осуществление  контроля за её проведением возложила  на Совет Национального банка  Украины.

 

В законодательном порядке закрепляются основные условия денежного обращения на территории Украины:

 

- наименование национальной единицы;

 

-  виды денежных знаков, порядок  их выпуска в обращение и  изъятие из обращения;

 

77

 

 

 

>>>78>>>

 

- установление границ использования  наличности и определения безналичных расчётов;

 

- порядок осуществления контроля  за соблюдением правил сохранности,  использования и обращения денег.

 

Как уже отмечалось, денежной национальной единицей Украины является гривна, установленная в ходе денежной реформы  в сентябре 1996 г. НБУ определяет официальный валютный курс (обменный) гривны. Хотя официальное соотношение между гривной и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается, курс гривны относительно иностранных валют поддерживается НБУ путём использования золотовалютного резерва, покупки и продажи ценных бумаг, установления и изменения платы за кредиты и применения других инструментов регулирования денежной массы в обращении.

 

В золотовалютный резерв включается: монетарное золото; специальные права  заимствования; резервная позиция МВФ; иностранная валюта в виде банкнот, монет или средства на счетах за рубежом; ценные бумаги (но не акции), которые оплачиваются в иностранной валюте.

 

Статья 6 Закона Украины «О Национальном банке Украины» определяет в качестве основной обеспечение стабильности денежной единицы. Однако к функциям НБУ также отнесены такие как: определение и проведение разработанных Советом НБУ Основных положений денежно-кредитной политики; монопольное осуществление эмиссии и организация обращения национальной валюты Украины; организация системы рефинансирования и исполнения роли кредитора последней инстанции для коммерческих банков; анализ состояния денежно-кредитных, финансовых, ценовых и валютных операций.

 

Статья 24 Раздела IV того же закона определяет, что основные направления денежно-кредитной политики базируются на важнейших критериях и макроэкономических показателях общегосударственной программы экономического развития и Основных параметрах экономического и социального развития Украины на соответствующий период, которые включают прогнозные показатели объёма ВВП, уровня инфляции, размера дефицита государственного бюджета и источников его покрытия, платёжного и торгового балансов, утверждённых Кабмином Украины.

 

78

 

 

 

>>>79>>>

 

В статье 25 этого же закона чётко обозначено, что основными средствами и методами денежно-кредитной политики есть регулирование объёма денежной массы через: 1) определение и регулирование норм обязательных резервов для коммерческих банков и финансово-кредитных учреждений; 2) процентную политику; 3) рефинансирование коммерческих банков; 4) управление золотовалютными резервами; 5) операции с ценными бумагами на открытом рынке; 6) регулированием импорта и экспорта капитала.

 

Правовому регулированию импорта  подлежит единый денежный оборот, т.е. наличный и безналичный. Денежная масса, которая находиться в обращении включает в себя как наличность, так и средства на счетах и вкладах юридических лиц и граждан. Это вызвано тем, что налично-денежный и безналичный обороты связаны. Например, предприятие берёт в банке кредит и использует его для выплаты заработной платы (т.е. обналичивает). Однако регулирование каждого из этих видов денежного оборота имеет и свои особенности.

 

История денежного обращения  Украины

 

Денежное обращение на южной  территории современной Украины  зарождается в эпоху переселения  сюда греков из Малой Азии и развития торговых отношений между ними и  остальным греческим миром, а  также местными скифскими племенами, пишет Virtual Museum of Numismatic.

Конец VII — VI в.в. до н.э.

Первым эквивалентом денег в  Северном Причерноморье становятся наконечники стрел с тупыми и  закругленными концами, другими  конфигурациями, исключающими их использование  как оружие. Они выпускались в Скифском государстве, а также в греческих поселениях на острове Березань и в Ольвии. В VI в. до н.э. в Ольвии появлются литые монеты в виде «дельфинов» и «рыб». В конце этого же века начинает выпуск серебряных монет Пантикапей.Август 1991 г. Украина стала новой независимой европейской державой с населением свыше 50 млн человек.

V в. до н.э.

Ольвия осуществляет выпуск бронзовых  литых монет — «ассов» круглой  формы с изображениями Афины, Горгоны, а позже и Деметры, а  также их фракций. В Керкинитиде первыми монетами также становятся литые монеты «стрелки» и «рыбы». Никоний выпускает серию литых монет с именем покровителя города — скифского царя Скила. Им также выпускаются литые подражания монетам города Истрия. Продолжает чеканить монету Пантикапей, начинает чеканку храм Аполлона.

Конец V — IV в.в. до н.э.

Почти все основные греческие города Северного Причерноморья переходят  к чеканке собственных монет  из серебра и меди :

 Синдская Гавань, Нимфей, Феодосия, Херсонес, Тира, Фанагория. Ольвия  и Пантикапей чеканят также и золотые монеты. Выпускаются скифские подражания серебряным драхмам македонского царя Филиппа II. В денежное обращение Северного Причерноморья начинают включаются монеты Западного и Южного Понта, других греческих городов-государств.

III в. до н.э.

Продолжают выпуск монет города-полисы Ольвия, Тира, Херсонес, Пантикапей. Прекращается чеканка в Феодосии и Керкинитиде. Феодосия была подчинена и включена в состав Боспорского государства, а Керкинитида — в состав Херсонесского  полиса. Кельтские племена, населявшие Приднестровье и придунайские области, чеканят собственные статеры из золота и серебра.

II в. до н.э.

Денежное обращение в Северном Причерноморье остается без серьезных  изменений. Продолжаются выпуски монетных дворов Пантикапея, Ольвии, Тиры и Херсонеса. Ольвия попадает под влияние Скифского царства и чеканит монеты с именами скифских царей Скилура и Акроссы.

I в. до н.э. 

Понтийский царь Митридат VI Евпатор  включает в состав своей державы  все основные города-полисы Северного  Причерноморья. Это вызвало приток монет понтийских городов Синопы, Амиса, Амастрии и других в Северное Причерноморье и их частичный перечекан на местных монетных дворах. В середине I в. до н.э. Ольвия и Тира подвергаются гетскому нашествию и на определенное время перестают чеканить монету.

Римско — сарматский период

I — V в.в. н.э.

I в. н.э.

Денежное обращение активно  функционирует на всей причерноморской  территории современной Украины. Боспорское царство попадает под влияние  Римской империи и с начала I в. н.э. чеканит золотую и медную монету с портретами римских императоров и боспорских царей. Город Тира становится римским провинциальным городом и также чеканит монеты с изображениями римских императоров. В денежном обращении Северного Причерноморья активно участвуют монеты Римской империи и ее провинций. После гетского разгрома возрождается чеканка медных монет в Ольвии, которая также чеканит золотую и серебряную монеты с именами сарматских царей Фарзоя и Иненсимея.

II в. н.э. 

Продолжается городская чеканка  в Ольвии и Херсонесе, а Боспорское государство и Тира продолжают чеканку, находясь под протекторатом Рима. В денежном обращении активно участвуют римские денарии.

III в. н.э.

В первой четверти этого столетия под влияние Римской империи  попадают Ольвия и Херсонес и начинают чеканить монеты с портретами римских императоров. Однако с середины столетия перестают чеканить монеты, возможно, в связи с их захватом варварскими племенами. Скифо-сарматские и готские племена чеканят подражания римских денариям в серебре и меди. В денежном обращении также участвуют фракийские подражания римским медным монетам.

IV — V в.в.

 

В первой половине IV в. прекращается чеканка  монет в Боспорском государстве. Монетные дворы Ольвии, Тиры и Пантикапея находятся в упадке. Общий кризис античной системы усугубился для Северного Причерноморья опустошительным набегом гуннов в 80-х г.г. IV столетия. Продолжает чеканку только Херсонес, попавший под влияние Восточной Римской империи, и выпускавший монеты с портретами римских императоров Феодосия II, Льва I, Зенона и других.

Арабо — византийский период

VI — X в.в.

VI — VII в.в. 

Из северо-причерноморских городов  чеканку монет осуществляет только Херсонес. Монеты чеканятся от имени  императоров Юстиниана I, Юстина II, Маврикия, Ираклия. В денежном обращении активно участвуют монеты Византийской империи. На всей остальной территории современной Украины денежное обращение практически замирает. Возможно, это связано с какими-то военными действиями или межплеменной борьбой.

VIII — IX в.в. 

На юге современной Украины по-прежнему господствуют византийские монеты и литые монеты Херсонеса (славянское название — Корсунь), выпущенные от имени императоров Михаила III, Василия I, Льва IV и Александра. В конце VIII в. на территорию Украины начинают поступать сасанидские драхмы и куфические дирхемы различных восточных государств — Омейядов, Аббасидов, Саманидов и другие.

X в. 

На всей территории Киевской Руси господствуют восточные монеты и  подражания им, а также «резаны» — обрезки куфических дирхемов. На юге в основном обращаются византийские монеты и литые монеты Херсонеса с инициалами императоров Константина Багрянородного, Романа II, Иоанна Цимисхия и другие. В связи с проникновением христианства и развитием торговли в Киевской Руси в конце X в. великий князь Владимир начал чеканить первые древнерусские монеты из серебра и золота — «сребреники» и «златники». На Кубани возникает Тмутараканское княжество, подчинявшееся Киевской Руси. Со второй половины X в. это княжество начинает выпускать медные и серебряные подражания византийским миллиарисиям.