Национальная система стандартизации и ее влияние на развитие инновационных процессов

Стандарты обеспечивают потребителей и изготовителей инновационной  продукции доступным источником необходимой информации.

С другой стороны, в части  защиты рынка и потребителей от некачественной продукции новые стандарты позволяют  надзорным органам осуществлять контроль за инновационной продукцией на стадии ее выпуска и обращения, обеспечивая:

• эффективный контроль и надзор за ее безопасностью;
• соответствие требованиям технических регламентов;
• недопущение попадания на рынок некачественной или опасной продукции;
• оценку и подтверждение соответствия стандартам, содержащим правила оценки (включая расчетные) и методы испытаний, технических исследований и измерений;
• подтверждение выполнения требований технических регламентов, поскольку не каждый производитель сможет в условиях отсутствия стандарта доказать, что инновационная продукция соответствует нормам технических регламентов.

Зачастую стандарты становятся «общим знаменателем» для участников глобальных инвестиционных проектов, затрагивающих несколько стран  или регионов, поскольку их успешная реализация предполагает применение признанных всеми сторонами целых комплексов стандартов, в которых содержатся положения по вопросам:

• единого понимания терминологии;
• обеспечения безопасности продукции и услуг;
• охраны жизни, здоровья людей;
• охраны окружающей природной среды;
• применения способов и методов ведения работ (оказания услуг);
• оценки и подтверждения соответствия качества продукции и услуг уровню принятому лучшими мировыми практиками;
• охраны труда (правил безопасности).

Но, исходя из перечисленного выше, есть и опасность продвижения  своей продукции/технологий доминирующими  на рынке производителями, как «истины  в последней инстанции».

К сожалению, сегодня российские компании участвуют в реализации глобальных инвестиционных проектов, не уделяя должного внимания вопросам стандартизации, и практически не отстаивают свои интересы при разработке новых международных документов в этой области. Российский бизнес пока недостаточно высоко оценивает роль стандартов на пути интеграции России в мировую экономику, несмотря на общепризнанную эффективность гармонизации национальных стандартов с международными и региональными стандартами. В процессе гармонизации российских национальных стандартов с межгосударственными (на уровне ЕврАзЭс и СНГ), а также с европейскими и международными стандартами российские компании смогут повышать конкурентоспособность российских разработок и достойно выходить со своими продуктами на международный уровень.

Возможности привлечения  международных компаний для ведения  глобальных проектов на территории России также проблематичны из-за значительной специфики отечественной базы стандартов и нормативных документов.

В настоящее время подавляющее  большинство международных, региональных и национальных стандартов разрабатывается  не регуляторами в соответствующих  областях, а специализированными  институтами и профессиональными  сообществами по инициативе заинтересованных компаний и крупных корпораций.

В России дело обстоит иным образом, поэтому государственные  органы прикладывает значительные усилия для разработки механизмов стимулирования участия в работах по стандартизации российских инвестиционных и инновационных (внедренческих) компаний.

Наиболее эффективными мерами в этом направлении являются:

• отнесение работ по стандартизации в сфере инновационной деятельности к НИОКР;
• включение в технические задания на выполнение НИОКР требования по разработке проектов документов в области стандартизации;
• финансирование разработки национальных стандартов на принципах государственно-частного партнерства;
• выделение в инвестиционных программах компаний с государственным участием, ФЦП и государственных программах, целевых разделов по стандартизации;
• государственная поддержка производства продукции, маркированной знаком соответствия «ГОСТ Р» (по аналогии со «знаком качества»);
• приоритетное использование национальных стандартов при госзакупках товаров (услуг), проведении госэкспертизы и других разрешительных процедур (по сравнению с ТУ, СТУ и др. НТД);
• отнесение затрат по проведенным научно-исследовательским работам на реализацию с момента использования их результатов при разработке нормативных документов, стандартов, программ и методик испытаний, применяемых при разработке, производстве, эксплуатации и ремонте новых (модернизированных) образцов продукции (в соответствии с ГОСТ 15.101-98 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ»).

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, в результате обобщения  вышесказанного, представляется возможным  следующий вывод, что Национальная система стандартизации представляет собой национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, а также правила их создания и использования.

Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации, в соответствии с имеющимися правилами стандартизации, нормами и рекомендациями. Как правило, он используется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации и утилизации. Использование национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Разработка и утверждение  национальных стандартов осуществляют в следующей последовательности:

- организация разработки стандарта;

- разработка первой редакции проекта стандарта и ее публичное обсуждение;

разработка окончательной  редакции проекта стандарта и  ее экспертиза (научно-техническая, правовая, патентная, терминологическая и  метрологическая);

- подготовка проекта стандарта к утверждению, утверждение стандарта, его регистрация, опубликование и введение в действие.

Сегодня в условиях второго этапа НТР решающее значение в обеспечении  конкурентоспособности фирмы играют инновации. Инновация- это, во-первых, новшество, т.е. новый или усовершенствованный продукт, услуга, технология, внедренные на рынке, в производственно-хозяйственной деятельности, потреблении, общественной жизни; во-вторых, это процесс осуществления изменений, внедрения новшеств. Инновация создается в результате исследований и открытий, материализует научные и практические решения. Ее основное свойство новизна, которая оценивается как по техническим параметрам, применимости, так и с рыночных позиций по коммерческой результативности. 

 Инновационные продукты не мыслимы без разработки и принятия документов в области стандартизации, так как без установления соответствующих технических норм и правил невозможно провести необходимые для внедрения новых технологий испытания, организовать промышленное, а затем и серийное производство, оценить соответствие продукции (либо услуги) установленным требованиям с целью допуска на рынок, а также применять новую продукцию.

Подводя итог, хочется сказать, что  работа российской системы стандартов является, несомненно, устаревшей, недоработанной, так как порядок разработки и утверждения новых стандартов является довольно длительным, дорогостоящим и трудоемким процессом, таким образом, он является несовершенным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

1.Законы РФ «О стандартизации»,  «О сертификации продукции и  услуг».

2.Антонов Г.А. Основы стандартизации и управления качеством продукции. С.-Пб.: Университет экономики и финансов, ч. 1-3, 1995 г.

3. Ильенкова С. Д. Управление качеством: учебник / Ильенкова Н. Д., Мхитарян В. С., Ягудин С. Ю., Воронина Э. М.; под ред. С. Д. Ильенковой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 334 с.

4. Крылова, Галина Дмитриевна. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2003.-671с.

5. Лифиц И.М. «Основы стандартизации, метрологии, сертификации»: Учебник - М.: Юрайт, 1999. - 285 с

6. Мазур, Иван Иванович. Управление качеством: Учеб. пособие для вузов / Мазур И. И., Шапиро В. Д.; Под ред. И. И. Мазура. - М.: Высш. шк., 2003. - 334с.

7. Метрология, стандартизация  и сертификация: Терминолог. словарь. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - 109с.

8. Мишин, Виктор Михайлович. Управление качеством: учебник  для студ. вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 464 с.

9. Радкевич, Яков Михайлович. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов. - М.: Высш. шк., 2004. - 767с.

10. Е.Ю.Райкова. «Теория товароведения»: Учеб.пособие для студ.сред.проф.образования/ - М.: Издательский центр «Академия», 2003 -240с.

11. Сергеев, Алексей Георгиевич. Метрология. Стандартизация. Сертификация: учеб. пособие для вузов. - [2-e изд., перераб. и доп. ]. - М.: Логос, 2005. - 559 с.

12. Шишкин И. Ф. «Метрология,  стандартизация и управление  качеством». Учебник. М.: Издательство  стандартов. 1990г.

13. Лифиц И.М. стандартизация , метрология и сертификация. 2003г С. 55 – 72

14.Таныгин В.А. Основы стандартизации и управления качеством. - М.: Изд-во стандартов, 1989. - 208 с.

15. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом  регулировании"(информация об изменениях).C изменениями и дополнениями от:9 мая 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 18 июля, 23 ноября, 30 декабря 2009 г., 28 сентября 2010 г., 21 июля, 30 ноября, 6 декабря 2011 г., 28 июля 2012 г.

16. Соломахо В.Л., Цитович Б.В., Темичев A.M., Смирнов В.Г. Стандартизация и сертификация: Учеб. пособие. Мн.: Вуз-Юнити, 2001. - 260

17. Никифоров А.Д. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. пособие. М.: Высш. школа, 2002. – 422 с.

18. Полховская Т.М., Воробьева Г.Н., Ртищева Г.А. Стандартизация. Часть 1. Организационно-правовое регулирование работ по стандартизации.   - М.: МИСиС, 1999.

19. Полховская Т.М., Каретникова Н.В., Ртищева Г.А., Стандартизация. Часть 2. Правила и порядок разработки нормативной документации в отечественной и убежной стандартизации". - М.: МИСиС,  2001. - 166 с.

20. А.В. Раков,   В.И. Королькова,  Г.Н. Воробьева и др. Стандартизация и сертификация услуг.– М.: Мастерство, 2002. – 208 с.

21.Указатель "Национальные стандарты." – М.: ИПК. Изд-во стандартов  ежегодное.

22. Информационные указатели стандартов (ИУС).  Изд. ежемесячно.

23. Терминология ГСС. Справочник. – М.: Изд-во стандартов. 1992.

24. Каталог. Мир качества (стандартизация, техническое регулирование,  управление качеством,  менеджмент, бенчмаркинг,  сертификация,  метрология,  экология).

РИА. «Стандарты и качество».

25. Журнал «Стандарты и качество»  – М.: РИА. «Стандарты и качество».

26. Журнал. СПРОС. http: // www.spros. ru;  test@spros.ru.

27. Сайты Ростехрегулирования – http: // www.gost.ru.  http: // www.standarts.ru.

28. http://www.pompred.ru/dok_stand.php#nac